2023年7月11日，区政府印发了《峄城区深化营商环境创新提升行动实施方案》，为了便于社会公众知晓、理解政策相关内容，推动政策落地见效，现就有关内容解读如下。

一、制定背景

今年以来，市委市政府高度重视营商环境工作，峄城区认真贯彻落实中央和省市深化营商环境决策部署，对标全国、全省营商环境各领域最高标准，树牢“要把营商环境打造成峄城高质量发展最大优势”工作理念，加快构建市场化、法治化、便利化的营商环境，推动经济高质量发展。

二、文件制定依据

为全面落实市优化营商环境工作专班部署，结合《山东省深化营商环境创新提升行动实施方案》(鲁政发〔2023〕5号)和《枣庄市深化营商环境创新提升行动实施方案》(枣政字〔2023〕18号)文件精神，区优化营商环境工作专班牵头起草了《峄城区深化营商环境创新提升行动实施方案》。

三、文件出台目的

进一步树牢“要把营商环境打造成峄城高质量发展最大优势”思路，聚焦市场主体需求和人民群众关切，加快政府职能转变，精准实施创新试点示范工程，创新体制机制、激活内生动力，持续增强企业群众的获得感、便利度和满意度，全力打响“近者悦、远者来”的峄城营商环境服务品牌，为助推工业倍增计划、加力提速工业经济高质量发展提供良好环境支持。

四、起草过程

1.成立工作专班，细化任务分工。为持续深入做好推进政府职能转变优化营商环境工作，参照市级工作模式，结合实际需要，成立峄城区优化营商环境工作专班(以下简称“工作专班”)，并下设综合协调、诉求办理、业务指导、督导考核4个工作组，明确深化营商环境创新提升行动、督导调度等工作职责。

2.深入开展调研，广泛征集意见。组织各相关单位认真研究市方案具体任务，积极对上沟通，明确我区各领域任务内容，由领域牵头单位汇总本领域重点任务后，报送至专班统一汇总、起草《方案》初稿，并向区直相关部门单位和分管区长、区长征求意见。根据反馈意见，在《方案》中对应进行了调整完善。

五、主要内容

《方案》包括工作目标、基本原则、重点任务、保障措施四个部分，并附深化营商环境创新提升行动重点任务，分为优化政务服务、企业准入退出、工程建设项目审批、获得电力、登记财产、纳税领域、跨境贸易、优化金融服务、保护中小投资者、劳动力市场监管、政府采购、招标投标、知识产权创造、保护和运用、市场监管、提升创新创业活跃度、提升人才流动便利度、促进贸易投资便利化、法治保障18大领域，共148条。

1.工作目标。持续增强企业群众的获得感、便利度和满意度，全力打响“近者悦、远者来”的峄城营商环境服务品牌，为助推工业倍增计划、加力提速工业经济高质量发展提供良好环境支持。

2.基本原则。分为坚持问题导向、坚持对标一流、坚持数据赋能三个方面。

3.重点任务。围绕提高市场主体满意度、提升政务服务质效、强化要素保障，优化调整惠企政策、打造公平的市场环境、有温度的法制环境等8个方面。

4.保障措施。主要围绕“强化组织领导，压实目标责任;强化跟踪督导，提升工作质效;强化宣传推广，营造亲商氛围”这三个方面。

六、后续工作考虑

区专班要充分发挥综合协调作用，建立完善工作效能监测机制，及时推动解决重点难点问题，强化跟踪督导，建立重大营商环境问题直督直办机制，推动重点任务落实。各牵头单位、责任单位要进一步提高政治站位，切实履行职责，全力以赴抓好本领域改革任务推进落实。加强正向激励宣传引导，推出一批敢闯敢干、改革创新的企业家先进典型，团结引导广大企业家为全区高质量发展贡献力量。

七、解读部门、解读人及咨询方式

    解读单位:峄城区优化营商环境工作专班

    解读顾问:峄城区优化营商环境工作专班副组长孟庆祥

政策咨询电话:0632-7526537