9月6日，峄城区人民政府印发了《峄城区营商环境创新行动计划（2024—2025年）》（峄政字〔2024〕10号），以下简称《行动计划》）。为了便于社会公众知晓、理解政策相关内容，现就计划内容解读如下。

一、制定背景

省委省政府明确提出，要着眼激发市场活力，深化营商环境创新提升行动，持续打造一流营商环境。7月22日,市政府印发了《枣庄市营商环境创新行动计划（2024—2025年）》（枣政字〔2024〕20号）,为深入贯彻落实市委市政府工作要求，结合我区工作实际,制定印发了《峄城区营商环境创新行动计划（2024—2025年）》。

二、制定依据

依据《枣庄市营商环境创新行动计划（2024—2025年）》（枣政字〔2024〕20号）等文件制定。

三、文件出台目的

营商环境是全面深化改革、实现高质量发展的必然选择，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。此计划对于持续提升优化我区营商环境，全方位增强为企服务质效，持续激发市场活力，增强发展内生动力，助推经济社会高质量发展，具有重要意义。

四、起草过程

根据市政府文件要求，区政府办公室会同区级有关部门，结合我区实际，研究起草了《峄城区营商环境创新行动计划（2024—2025年）》，向各部门（单位）充分征求意见后，于9月6日印发实施。

五、主要内容

《行动计划》围绕打造政务环境、市场环境、社会环境、法治环境“四大环境”，提出49项改革举措，切实服务好群众关注的“民生实事”、解决好企业发展的“关键问题”。

（一）打造高效便捷的政务服务环境。全面提升办事便利度。深化线上线下办事服务，优化办事流程，制定工作指引和办事指南，逐步实现高频“一件事”服务场景全覆盖，提高政务服务能力和效率。畅通企业群众诉求反映渠道。健全“枣解决·枣满意”平台、12345政务服务便民热线等渠道诉求闭环解决机制，不断提升诉求办理质效。持续提升审批质效。对于建设工程规划许可审批、工业项目审批、环评审批等事项，简化办理手续，加强信息共享。

（二）打造公平竞争的市场要素环境。深入开展市场准入壁垒排查清理和违背市场准入负面清单问题自查自纠，全力推动问题整改解决。规范市场秩序，促进市场主体之间公平竞争，认真落实公平竞争审查制度，提高公平竞争审查制度的有效性和约束力。降低企业生产经营成本，拓宽企业融资渠道，推动金融机构降低实际贷款利率，增强信贷投放力度。

（三）打造包容有序的社会环境。全域推进“无证明城市”建设，推动电子证照在政务服务、行政执法、社会生活等领域应用。深化政务诚信建设，健全信用监管服务模式，建立完善失信源头治理、诉前调解、失信惩戒追责等机制，推动政务服务提质增效。优化提升审批服务、强化政企沟通交流，帮助企业协调解决发展难题。

（四）打造公正透明的法治环境。完善法规体系，加强对知识产权的法律保护力度，围绕涉企矛盾纠纷协调化解等方面，加强政策扶持，助推企业高质量发展。合理规范执法，加大涉企行政执法监督力度，深化涉企执法阳光监督改革，全面规范涉企执法行为，营造主动服务、规范检查、无事不扰的执法环境。防范化解拖欠中小企业账款，加强涉企案件诉前委派调解，持续打造公平透明的法治化营商环境。

六、后续工作考虑

一是加强组织领导。建立完善营商环境协同推进机制，形成整体合力，充分调动基层改革积极性和创造性，推进各项改革举措落地见效，确保高质高效完成目标任务。

二是强化督导落实。实行定期督导调度工作机制，坚决杜绝形式主义，官僚主义。主动对标对表先进地区，学习借鉴典型经验、创新做法，及时总结优化营商环境改革经验，形成更多可复制可推广的工作机制和创新举措。

三是做好宣传推介。充分利用新媒体平台，报纸，宣传报道等进行宣传，营造了人人关心营商环境，人人维护营商环境的良好氛围，助推我区营商环境高质量发展。

七、政策解读机关及政策咨询电话

政策解读机关：峄城区优化营商环境工作专班

政策咨询电话：0632-7526536