近日，峄城区正式印发了《峄城区贯彻落实《枣庄市贯彻落实<山东省县域经济高质量发展三年行动方案（2023—2025年）>的工作方案》的工作方案》，以下简称《工作方案》），为便于社会公众更好地理解和把握政策精神，特邀请枣庄学院经济与管理学院副院长、副教授杨位留对《工作方案》进行深入解读。

问：出台《工作方案》的意义是什么？

答：县域经济在国民经济发展过程中一直发挥着非常重要的作用。发展县域经济，既是扭住扩大内需战略基点、畅通国民经济循环的重要抓手，又是推动乡村振兴、实现城乡融合发展的关键支撑。一方面,进一步提高居民收入、扩大居民消费的主要空间集中在县域。目前，我区县域经济高质量发展尚有巨大潜力，居民整体收入水平不高，消费的规模和层次相对较低。另一方面，畅通国民经济循环的关键点在县域。国民经济循环表现为经济要素的有序流动，县域具有与城市产业分工协作、经济功能互补等方面的作用，县域经济发展将吸引科技、资本、产业等加快向县域流动。县域是乡村与城市的交会点，发展县域经济是推动乡村振兴、实现城乡融合发展的重要切入点。

问：《工作方案》的决策依据有哪些？

答：该文件依据《山东省县域经济高质量发展三年行动方案 （2023—2025年）》（鲁政字〔2023〕209号）、《枣庄市贯彻落实<山东省县域经济高质量发展三年行动方案（2023—2025年）> 的工作方案》（枣政字〔2024〕13号）等精神制定。

问：《工作方案》有哪些峄城特色？

答：《工作方案》不仅有效地承接了山东省、枣庄市在县域经济高质量发展中的要求和任务，围绕“6+3”现代产业链式发展，突出峄城区“三片一果”特色产业首位度，提出了产业升级优势再造工程、科技创新能力跃升工程、生态优先绿色发展工程、乡村振兴赋能增效工程、民营经济增量提质工程、改革攻坚开放扩容工程、资源要素保障支撑工程7大工程30项重要任务。

特别是石榴产业是峄城区重点发展的产业之一。2023年9月24日，习近平总书记亲临冠世榴园视察并作出重要指示：石榴产业有发展潜力，要做好品牌、提升品质，延长产业链，增强产业市场竞争力和综合效益，带动更多乡亲共同致富。目前，全区石榴种植面积达10万亩，鲜果年产量超1亿斤，是全国七大石榴主产区之一；制作的石榴盆景先后获得国际、国内各级花卉、园艺展览会大奖300余项，“石榴盆景栽制技艺”入选山东省非物质文化遗产保护名录；与广药集团、韩国正官庄、四川好医生等领军企业合作不断深化，石榴深加工产品涵盖10大类46个品种；今年，又建成运营石榴综合交易中心、石榴精品种植示范园等项目，实现了“买全国、卖全国”。

问：《工作方案》中的具体安排会对峄城区县域经济发展产生什么样的作用？

答：《工作方案》具有“3个明确”的鲜明特点。一是目标明确，为全市质量工作指明了方向。到2025年，全区县域经济质量和效益显著增强，动能转换实现突破，体制机制更加健全，政策环境持续优化，一般公共预算收入稳步提升，政府债务风险总体可控，绿色发展形成优势，县域经济整体水平和综合实力明显提升。二是任务明确。围绕实施产业升级优势再造工程、科技创新能力跃升工程、生态优先绿色发展工程、乡村振兴赋能增效工程、民营经济增量提质工程、改革攻坚开放扩容工程、资源要素保障支撑工程7大工程30项重要任务，将任务细化、分解，明确了县域经济绿色低碳高质量发展的有效路径。三是责任明确。《工作方案》列出了重点任务，细化了责任部门和完成目标，层层压实责任，力争到2025年实现追赶超越新局面。随着《工作方案》的深入实施，将为峄城区县域经济高质量发展奠定坚实基础，为塑造经济社会发展新优势注入强劲动力，让县域经济成为提升县域综合实力的强大引擎。