区 长 张贺泽

各位代表：

    现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

2017年政府工作回顾

  刚刚过去的2017年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，全区上下牢牢把握稳中求进工作总基调，凝心聚力、加油实干，较好地完成了区十二届人大一次会议确定的任务目标，全区经济社会实现平稳健康发展。预计全年实现地区生产总值178.75亿元，增长6.6%；地方财政收入8.79亿元，可用收入增长3.98%；固定资产投资208.36亿元，增长4.7%；社会消费品零售总额79.93亿元，增长12%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和8.5%。

  一年来，我们坚持抓棚改、促城建，人居环境明显改善

   棚户区改造实现历史性突破。深入开展“城市建设攻坚年”活动，把棚户区改造作为促进城市转型、提升城市形象、改善人居环境的关键抓手，抢抓政策机遇，顺应群众需求，科学规划，分类实施，举全区之力推进棚户区改造。棚改规模全市最大。实行“一个棚改片区、一名县级领导、一个现场指挥部、一套工作班子”工作机制，抽调精兵强将400余人，先后进行了坛南造纸厂、坛南草场、前湾二期、承汇二期三期、马河、栅门巷一期等10个片区的改造，规划建设棚改安置房9938套，占全市总量的1/3以上，创造了峄城棚改速度。立新、前湾、徐楼、岳台、邓园、王府庄、邵楼、桃花等村居被征收居民全部搬离了低矮老旧房屋，村居陈旧面貌将得到根本性转变。完成了福兴路、仙坛路的东扩南延，投资1.2亿元征迁320户。征收模式全市推广。积极探索棚户区改造的新方法、新模式，坚持“一个政策落到底、一把尺子量到底”，创新实施“网格化、模块化”模拟征收，发动群众做群众的工作，破解了“天下第一难”，形成了居民真心拥护棚改、积极参与棚改、彻夜排队选房的生动局面，实现了“和谐拆迁”。创新合作开发模式，通过直接投资、间接投资、委托代建等各种方式，积极引导社会资本参与棚改。把棚户区改造与城市违法建设治理、城建重点项目建设有机结合、同步实施，通过依法拆违，加快了棚改步伐，推进了项目建设。建设质量达到“国标”。聘请上海、浙江等地知名规划机构进行规划设计，着力建设“高层楼房、花园洋房错落有致，绿色节能、装配式建筑贯穿其中，依山傍水、山环水绕”的绿色生态精品居住小区。PPP模式引进世界排名190位、国内排名25位的央企中国电建投资建设，成功招标具有特级资质的江苏苏中集团、一级资质的徐州一建集团承建棚改回迁工程。获批节能改造奖补资金1750万元，荣获“山东省装配式建筑示范城市”称号，前湾二期片区被列为市级智慧住区建设示范项目。资金争取历史最多。全力争取棚改政策资金支持，获批国开行、农发行贷款22亿元，争取各类奖补资金4.2亿元，资金争取量全市第一。全市棚户区改造现场会、违法建设治理现场会分别在我区召开。

   基础设施配套不断完善。城区路网建设有序推进。累计投资2.45亿元，启动实施了“一桥六路”建设。福兴桥、滨河东路、福兴东路、仙坛南路建设有序推进，滨河西路、凤凰东路、峄州东路基本达到通行条件。统筹地上地下建设，所建道路均配套建设雨水、污水、给水、强弱电等地下管网，其中福兴东路配套建设综合管廊1900米，让城市既有“面子”更有“里子”。工程全部建成通车后，城区路网框架将全面拉开，居民出行将更加便捷。投资1600余万元，实施城区6条主次干道铺油罩面30万平方米，城区道路通行更加顺畅安全。城市服务功能逐步提升。投资3.5亿元的文体中心项目基本完工，全民健身公园投入使用。实施海绵城市建设2.1平方公里，改造污水管网4670米。投资8360万元新建区实验学校，占地83.7亩，建筑面积3万平方米，设计容纳60个班。投资1.1亿元，在前湾片区配建区第二实验小学，在承汇片区配建区第三实验小学，实现了教育均衡布局、棚改快速推进、城市功能完善一举多赢。城镇基础配套加速跟进。推动城市基础设施和公共服务资源向镇村延伸，建设镇污水处理厂5个，建成社区污水处理站14处。实施贫困村饮水工程，惠及7109人，镇镇通天然气工程新增燃气管网6公里，累计发展用户1.6万户，306个村居实现农村道路“户户通”，更多的群众喝上了放心水、用上了清洁气、走上了平坦路。

   生态文明水平大幅提升。环境保护卓有成效。积极推进节能减排降耗，万元GDP能耗下降3.71%。深入开展生态环保攻坚战，立案查处环境违法行为30件，依法关停整治“散乱污”企业57家，淘汰燃煤锅炉19个，取缔非法采石采砂场19处，秸秆禁烧成效显著，空气质量综合排名位居全市前列。22件中央环保督察转办件全部按时办结，案件数量全市最少。投资500万元，新增绿地面积5万平方米，完成造林3000亩。全面落实河长制，关闭搬迁禁养区畜禽养殖场94家，峄城沙河人工湿地水质净化工程全部完工，为国控断面水质稳定达标提供了保障。人居环境持续改善。大力开展国家卫生城市创建和市容环境治理，综合整治“十乱”2万余处，拆除违章建筑20.5万平方米。投资531万元，开工建设垃圾储运中转中心1座，购置垃圾运输车8辆。投资700万元，启动福兴花园、聚福花园等老旧小区改造，1660户家庭居住条件大幅改善。坚持对标提升、精准投入、强责问效，在创卫国家暗访中取得优异成绩。美丽乡村加快建设。实施40个村的环境综合整治，村容村貌明显改观，城乡环卫一体化群众满意度测评位居全省第23位、全市第一位。大力推进农村“七改”工程，改造农村危房896户、旱厕2.4万个。积极开展“乡村文明行动”和“美在农家”活动，倡导移风易俗，弘扬现代文明风尚，全省移风易俗群众满意度调查位居全市第二，106个行政村达到美丽乡村创建标准。榴园镇被评为国家级卫生镇，古邵镇被评为省级绿色生态示范镇、特色小镇，阴平镇被评为市级特色小镇，斜屋村被评为国家级改善农村人居环境示范村。

   一年来，我们坚持抓改革、活源泉，发展活力不断增强

   改革攻坚力度加大。以深化供给侧结构性改革为引领，全力推进各项改革任务落实。“放管服”改革不断深化。调整行政权力事项233项，取消行政权力事项86项，区级保留公共服务事项564项。全面放宽市场准入，让市场在资源配置中发挥出决定作用，营造了公平公正的市场环境，充分激发了企业投资热情，市场主体发展到24794家、增加3088家。国企改革稳步推进。强化国资对骨干企业的绝对控股，顺利完成丰源集团董事会换届，选派科级干部到国有企业担任纪委书记，健全法人治理结构，完善现代企业制度，抵御市场风险和行业产业竞争能力进一步增强。同时，稳妥推进峄城经济开发区体制机制改革，完善公共服务配套，提升承载能力，产业集中度和竞争力得到增强。加大金融改革力度，加强监测，准确预判，有效防范金融风险。引导福临门家居、至驰信息技术、天柱五金鞋材3家企业顺利完成股份制改制。农村改革步伐加快。积极培育农村新型经营主体，新发展农民合作社54家、家庭农场38家，流转土地13.21万亩，建成为农服务中心5个。农村集体产权制度改革稳步推进，农村土地承包经营权确权登记基本完成。

   招商引资成效明显。高规格成立产业招商促进中心，组建专业产业招商组17个，列支专项经费300万元，外出招商310余次，引进中国电建、杭萧钢构、浙江申联等央企名企到我区投资兴业。与上市企业青岛海联金汇达成合作，成功盘活汽车模具资源。促成淮安港务与巴西沃特兰亭签约，华沃水泥重启经营。投资2.2亿元的超福钻石饰品项目实现出口9440万元，投资7000万元的盈纳电子项目落地建设，可年产电源适配器1500万只。新开工固定资产投资5000万元以上项目22个，合同利用外来资金55.8亿元，出口增幅连续两年居全市首位。

   项目建设加快推进。成立项目建设推进中心，对重大项目实行县级领导和区直部门一对一帮包，为投资者和项目建设提供零距离和全天候服务，企业满意度显著提升。实施61个区级重点项目，10个项目列入市级重点，累计完成投资46亿元。亿利清洁能源、5万千瓦通达电力技改、丰源30兆瓦光伏发电、普照能源30兆瓦光伏发电、18万吨高档包装纸等项目投产达效，投资2.1亿元的铭肯机械二期、1.2亿元的利丰服饰、1.1亿元的一开电气等项目建成试生产，投资18.7亿元的城市配套设施提升项目、5.4亿元的60万立方米定向板项目、1.3亿元的丰源轮胎智能立体仓储中心项目等正加快建设。

   一年来，我们坚持抓创新、谋发展，综合实力稳步提升

   创新驱动力显著增强。把创新作为引领发展的第一动力，加快新旧动能转换，提升经济发展质量和效益。建成市级工程技术研究中心20家、高新技术企业6家，专利申请量和授权量累计达到244件和143件，成为全市唯一连续四年成功申报国际专利的区（市）。成功获批西部隆起带人才2名、省泰山产业领军人才1名。实施重点科技计划项目78项，带动项目投入1.2亿元。深化“两化”融合，累计建立产学研联合工业企业50余家，丰源轮胎被工信部评为首批国家级两化融合管理体系贯标试点企业。

新型工业化步伐加快。鼓励实体经济发展，工业用电量实现5.9亿千瓦时，增长17.9%，增幅位居全市第一。改造提升传统产业。丰源集团主动适应新常态，牢牢把握发展主动权，加快丰源产业园建设，全年实现收入11.65亿元，增长16.6%。精准研判煤炭市场形势，有效扩大煤炭产能，年产120万吨的张集煤矿投产运营。福兴集团积极推进煤炭扩能和非煤产业发展，矿山设备余热利用技术得到推广。纺织服装创新基地规模不断扩大，锦海伦、宇豪、艾美、唐帛等企业加快发展，纺织、印染、面料、成衣链条不断拉长，集群效应进一步凸显。培育壮大新兴产业。丰源轮胎坚持高端定位，突出技术优势，低温一次法炼胶、碳纳米管利用技术国际先进，“远路”品牌被评为中国橡胶工业协会2017年度推荐品牌产品，年产轮胎650万条，成功配套华晨、众泰、长安等主机厂，销售网络覆盖到全球100多个国家和地区，实现销售收入10亿元。汉旗科技安装先进生产线6条，拥有专利23项，年产IC器件12亿只。投资6亿元的枣矿中兴钢结构基地项目建成试生产，达产后年可生产钢管束构件6万吨，可满足100万平方米建筑用材需求，将成为鲁南地区最大的现代化建筑钢构产业基地。

   农业现代化发展迅速。坚持最严格的耕地保护制度，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，创建高产示范田6万亩，新增水肥一体化技术推广面积1.1万亩。投资5000余万元，实施农业综合开发和农田水利项目37个，建设高标准农田5万亩，新增节水灌溉面积2.7万亩。加快推进农业产业化进程，创建国家现代农业示范区生态园3个、标准园6个，培育市级以上农业龙头企业4家，新增认证“三品一标”农产品11个，建立农产品质量安全追溯监测系统，设立追溯监测点31个。省级农高区建设稳步推进，管理体制和运行机制逐步理顺。培育农业“新六产”项目28个，石榴、大枣、核桃等特色产业迅速发展，“峄城石榴”被评为山东省知名农产品区域公用品牌。

旅游服务业提档升级。以冠世榴园为中心的全域旅游圈初步形成，投资2.2亿元的石榴综合批发市场、7600万元的石榴盆栽园开工建设，寨山核桃产业园成为全域旅游的重要一翼。总投资5亿元的全国首家乡村爱情主题公园完成主体工程建设，开辟了一条石榴园、女娲宫、爱情园、大枣园精品旅游线路。冠世榴园、东方怡源与台儿庄古城联营合作，“逛古城·游榴园·泡温泉”取得良好市场反响。服务业重点项目完成投资7.8亿元，投资5.6亿元的峄州港建成运营，年货物吞吐能力达1000万吨。峄城总部经济中心入驻企业216家，实现税收总额4900万元，逐步成为新的经济增长点。

   一年来，我们坚持抓扶贫、补短板，社会事业全面进步

   脱贫攻坚扎实开展。坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，统筹实施产业项目34个，落实各类扶贫资金5942.4万元，实现3908人脱贫，10个省定扶贫工作重点村摘帽退出。顺利完成建档立卡贫困户动态调整工作。整合扶贫资金612.5万元入资山东丰源远航煤业有限公司，确保资金收益。完成金融扶贫信贷5670万元，贷款额、增长率均居全市第一。探索建立扶贫慈善众筹平台，在全市率先为334个村居配齐扶贫专干，孝善扶贫模式在全市推广，全市扶贫工作现场观摩会在我区召开，脱贫攻坚经验做法在新华社《要情动态》和《山东信息》刊发。

   民生事业全面推进。持续加大民生投入，民生支出累计达18.58亿元，占财政总支出的77.4%，提高了4.4个百分点。新增城镇就业3925人，农村劳动力转移就业5109人。大力实施全民参保登记，各项社会保险支出7.9亿元，城乡居民各项补助救助标准进一步提高。统筹实施化解大班额、全面改薄、学前教育三年行动计划项目，新建改扩建一中新校、二十八中、榴园镇中心小学附设园等学校、幼儿园44所，新补充教师1947人。区职业中专成功创建省级规范化中等职业学校。公共文化服务水平不断提高，累计建成基层综合文化服务中心274个、农村体育健身场地339个。区人民医院门诊病房楼项目被评为省级装配式建筑示范工程，9家公立医院全部取消药品加成。基本公共卫生服务扩面提质，开展六类重点人群免费健康体检9.5万人次，残疾人医保免费在全市率先实现全员覆盖。老龄事业全面发展，我区被评为全市老龄工作先进区。投资6.18亿元，实施枣木高速东延、枣临高速峄城南出口提升、206国道大修和底吴路修复等重点交通工程，新开通城乡公交线路13条，镇街公交通达率实现100%。

   社会环境更加和谐。牢固树立安全发展理念，着力“建机制、夯基础、求实效”，健全网格化监管机制，全年持续开展安全生产大检查和隐患排查治理，累计督导检查企业1820家次，消除隐患3762项。加大安全宣教力度，开播《峄城安全》电视专栏59期，开展安全培训累计5200余人次。及时修订完善应急预案，开展救援演练活动58次。投资1600余万元实施农村公路安防工程，公安交通联合治超工作走在全市前列。积极落实军队退役人员有关政策，采集信息1664人，认定符合政策落实条件1320人，开发退役士兵公益岗位130个，累计支付各类政策资金2730.36万元。加强社会治安防控，严厉打击各类犯罪，社会治安满意度调查全市第一，十九大安保维稳全面胜利。实施“七五”普法，深化法律“六进”，全民法治意识普遍增强。国防动员、民兵预备役和双拥共建稳步推进，征兵工作实现了连续37年无责任退兵。圆满完成全国第三次农业普查。审计气象、民族宗教、外事侨务、档案史志、人防地震、物价商业、物资供销、红十字会等事业都有了新提升。

   一年来，我们坚持抓党建、带全盘，行政效能显著提高

   深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，弘扬守纪律、讲规矩、敢担当、重实干的良好作风，行政效率进一步提高。建立实施容错纠错、尽职免责、失职问责机制和干部正向激励机制，为担当者而担当，让实干者得实惠，政府各级各部门的执行力和落实力明显提升。加强公共资源交易平台、政务服务平台建设，完善行政许可事项网上运行机制，办理各类公共服务和行政权力事项19415件。坚决维护区委领导，主动落实区委决策，自觉接受区人大的法律监督和区政协的民主监督，按期办复人大代表建议45件、政协提案104件，办结率100%。严格落实中央八项规定精神，驰而不息反“四风”，切实加强廉政建设，打造了风清气正的政府形象。

各位代表，过去的一年，面对错综复杂的严峻形势，面对前所未有的困难挑战，面对异常繁重的改革发展任务，全区上下迎难而上、敢于担当、埋头苦干，取得了来之不易的成绩。成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，是全区广大干部群众共同努力、开拓进取的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向驻峄武警官兵、驻峄各单位和离退休老同志，向所有参与、关心、支持峄城建设和发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

   在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我区发展不平衡不充分的问题还比较突出：产业结构不科学、不合理的现状尚未得到根本改变；创新能力不强，实体经济发展水平有待提高；资源环境约束日益趋紧，生态修复、环境保护任务繁重；民生领域仍存在薄弱环节，脱贫攻坚责任重大；安全生产、信访维稳、各类风险防控任务艰巨，等等。对于以上问题，我们一定高度重视，坚持问题导向，强化靶向攻坚，认真加以解决。

2018年政府工作总体安排

  各位代表！2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的一年，也是建设自然生态宜居宜业新峄城的关键之年。做好今年的工作，意义重大。

   今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，以推进供给侧结构性改革为主线，以新旧动能转换重大工程为统领，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，统筹推进城乡建设、对外开放、产业转型、文化旅游和民生事业发展，抓重点、补短板、强弱项，全力建设自然生态宜居宜业新峄城。

   主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右；财政收入增长3%左右；固定资产投资增长8%左右；进出口总额平稳增长；社会消费品零售总额增长10%左右；万元GDP能耗下降3.7%以上；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和8.5%左右。

   做好今年的政府工作，要把握好以下几点：一是讲实干、不空谈，“干”字当头、“实”字为先。空谈误国，实干兴邦。面对转型发展的关口，我们要多一些脚踏实地、少一些品头论足，多一些反躬自问、少一些怨天尤人，多做少说、只做不说，多当运动员、少当裁判员、不当评论员，真正把心思用在工作上、把时间用在事业上、把精力用在发展上，先干不争论、快干不议论、实干不空论，踏石留印、抓铁有痕，苦干实干加巧干，在实干中体现能力、在实干中展现追求、在实干中推动发展。二是讲团结、不折腾，凝聚共识、形成合力。人心齐、泰山移。要牢固树立“一盘棋”思想，分工不分家、补台不拆台、交心不多心，不越位、不缺位、不错位，精诚团结、互助互促，像我们峄城的石榴籽一样紧紧抱团，汇聚强大正能量，画出最大同心圆。三是讲奉献、不懈怠，扭住目标、持之以恒。行百里者半九十。对看准了、定下来的事情，要一件接着一件办、一茬接着一茬干，以愚公移山的执着、水滴石穿的韧劲，像我们峄城的青檀树一样坚韧不拔、驰而不息、久久为功，以钉钉子精神做实、做细、做好各项工作。四是讲担当、不推诿，勇于负责、敢做善成。干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。我们在各自的岗位上，必须扛起肩上的担子，做到矛盾面前不回避、困难面前不退缩、问题面前不推脱，敢于决策、敢于拍板、敢于突破，每个人都在区委的正确领导下同心同德、同力同为，努力建设峄城美好的明天。

   具体工作中，要按照区十次党代会和全区经济工作会议的安排部署，突出抓好以下几个方面的工作：

   一、锐意创新、加速转型，以更加坚定的步伐加快新旧动能转换

   大力实施创新驱动战略，坚持以“四新”促“四化”，积极培育新动能，促进经济转型升级，推动高质量发展。

加快转型升级，做强工业经济。把发展的着力点放在实体经济上，把提高供给质量作为主攻方向，推进工业转型振兴。支持丰源集团加快转型，以技术改造为支撑，高效发展煤电一体化产业，加快菏泽张湾井田合作开发进度。推进造纸、生物质发电等项目建设，做强做大丰源产业园。引导福兴集团稳定煤炭主业，强化经营管理，加大改革创新力度，推进转型发展。鼓励丰源轮胎加大科研投入，提高核心竞争优势，力争年产轮胎突破1000万条，实现新三板上市。推动汉旗科技等企业上下游项目落地建设，扶持利丰服饰、瑞兴鞋业、利坤针织等企业集群发展，壮大纺织服装创新基地。重点招引集成电路、港航物流等新兴产业，加速形成实体经济转型升级新动能。积极做好化工新材料工业园申报认定，促进化工产业转型升级。

   抓好三农工作，推进乡村振兴。持续开展粮食高产创建，加快建设现代农业产业体系、生产体系和经营体系，推动种植业、畜牧业、渔业、农产品加工业发展。抓好农产品质量安全监管网络和追溯体系建设，新认定“三品一标”9个，大力培育现代农业示范园、生态园、标准园和龙头企业。健全农业社会化服务体系，全面提高农村公共服务供给能力和水平。稳妥推进三权分置改革、农村集体产权制度改革，着力扩大新型农村合作金融试点，为农村产业发展厚植改革优势。积极培育新型职业农民，提高综合素质，增强致富本领。加大农业“新六产”项目创建力度，鼓励发展“休闲农庄”、“民宿经济”，着力培育农业新动能。不断创新方式，加强乡村治理，加快苏埠、北龙塘等美丽乡村建设步伐。推动乡村文化建设，为乡村振兴注入文化因子，推进移风易俗，倡树文明新风，让农村成为安居乐业的美丽家园。

   发展全域旅游，激发三产活力。进一步完善全域旅游发展总体规划，全面提升冠世榴园景区建设管理水平，加快推进石榴综合批发市场、石榴盆栽园、乡村爱情主题公园、寨山核桃产业园等旅游节点建设，积极整合青檀寺、石榴博览园、万福园、奇石园、女娲宫等旅游资源，串点成线，打造精品旅游线路。深度整合石榴文化、匡衡文化、二疏文化，规划建设石榴文化体验区、民俗文化展示区、户外活动休闲区、高端养生度假区，探索文化旅游融合发展新途径。广泛对接国内外旅游市场，融入全市旅游大格局，南联台儿庄古城，北接红荷湿地，实现客源共享，打造组合拳，形成品牌菜。加快港航产业园建设，逐步建成集生态港口、物流配送、仓储商贸、加工制造为一体的综合性现代化港航产业园。推动大众创业、万众创新，大力培植“互联网+”，重点发展现代物流、电子商务等新兴服务业态，促进服务业提档升级。

   二、聚力棚改、统筹城乡，以更加饱满的热情建设生态宜居峄城

   牢固树立“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”的理念，大力开展“城市形象提升年”活动，统筹城乡建设，着力打好污染防治攻坚战，努力改善人民群众生活环境。

   坚持棚改引领，拓展城市发展新空间。按照“以水为轴、东西拓展，景城融合、生态低碳”的思路，启动新一轮城市规划修编，合理布局城市空间，把城市建设与冠世榴园景区同步规划、同步设计、同步建设，实现景城融合发展。全力做好已启动棚改片区扫尾工作，加快前湾、承汇、栅门巷等片区回迁安置房建设步伐，确保居民按时顺利回迁。充分尊重群众意愿，多渠道筹措资金，压茬启动新的棚改片区。我们将以更大的力度、更强的举措、更高的标准，积极稳妥地加快棚户区改造步伐。我们相信，随着棚改工作的稳步推进，一个更富生机、更具活力、更加美丽的峄城，必将呈现在我们面前。

   围绕功能完善，再掀城市建设新热潮。深入开展城乡基础设施提质行动，加快“一桥六路”后续工程及综合管廊建设，启动承水路升级、榴园路东延工程，实施主干道照明改造，完善供排水等市政管网，加强小区物业管理，提升城市服务功能。建立健全城乡建设互联网大数据库，推进智慧城市发展，加快枣庄颐高电子商务产业园建设步伐。开展国家生态园林城市创建，升级改造承水河公园、仙坛苑广场，新建峄州桥北、坛二路、承水西路、南关节点游园4处，新增绿地面积5万平方米。积极寻求城市建设与教育发展的最佳结合，大力引进品牌教育和特色学校，做大做强城市教育产业，减轻去库存压力。加快实施城镇污水处理、垃圾处置、供热供气等工程，增强小城镇承载力。

   狠抓污染防治，开创生态保护新局面。树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，着力解决突出环境问题，加大生态保护力度。实施破损山体治理、塌陷地整治、河湖清理行动，严厉打击私挖乱采行为，实现资源开发和保护互促共赢。深入推进工业、建筑、交通、公共机构等领域节能降耗，推进资源全面节约和循环利用，发展绿色低碳循环经济。坚持全民共治、源头防治，在大气、水、土壤、工业固废、农业面源污染治理上狠下功夫。继续抓好秸秆禁烧，努力做到“全年禁烧、全域禁烧”。深化城乡环境综合整治，依法开展拆违行动，扎实推进农村旱厕改造，增强污水处理能力。下大气力抓好城市居民饮水工程建设，加大水源地保护力度，积极寻找新的替代水源。全面加强城乡环卫一体化，加快垃圾储运中转中心建设，探索生活垃圾处置新途径，提高环境卫生质量。

   三、深化改革、扩大开放，以更加包容的姿态实现互利共建多赢

   聚焦关键领域，推进改革攻坚，着力打好防范化解重大风险攻坚战，破解难题，优化服务，不断增强发展活力。

   落实相关政策要求，加快改革步伐。继续推进简政放权，深化“放管服”改革，加快政府职能转变。深化综合行政执法改革，加强市容市貌管理，推动依法行政提速、市容管理提质、拆违控建提效。深入实施“质量强区”战略，大力推进品牌建设，促进市场公平竞争。推进国资、国企改革，建立以管资本为主的国有资产监管模式，改革国有资本运营机制，对区属经营性企业国有资产实施统一监管。增加监督专门力量，分类处置和督办发现的问题，形成发现、调查、处理问题的监督工作机制。强化信息共享应用，加快综合治税体系建设。把防控金融风险放在更加重要的位置，引导企业建立金融应急工作机制，降低担保圈风险。建立健全非法集资预警机制，严厉打击非法集资，深入排查网络借贷风险，促进金融市场持续健康稳定。激发和保护企业家精神，在全社会进一步形成尊重企业家、支持企业家、依靠企业家的浓厚氛围，让有作为的企业家更有地位，让有贡献的企业家更有自豪感、荣誉感、获得感，鼓励更多社会主体投身创新创业。

   注重引资引智结合，提升招商质量。积极融入国家、省市战略部署，以更高的站位谋划对外开放。设立区投资促进局，强化招商队伍建设，围绕装备制造、新型材料、电子信息、文化旅游、健康养老等产业，开展精准务实招商。坚持引资与引智并重，招引一批技术含量大、附加值高、经济效益好的“补链、建链、强链”项目。重点推进投资30亿元的晶圆制造、6亿元的电气设备制造、5亿元的通讯器材制造、2亿元的空气净化器等一批重点在谈项目签约建设。力争引进过5000万元以上项目20个，其中1亿元以上项目10个、5亿元以上项目2个。

   坚持建设管理并重，夯实项目支撑。继续实施项目建设领导帮包制度，加快推进投资12亿元的燃气蒸汽热电联产、5.4亿元的60万立方米定向板、3.1亿元的鲁笔博物馆、2亿元的海联金汇汽车模具等重点项目建设。进一步树立“抓发展就要抓项目，抓服务就是抓发展”的理念，大力整治“中梗阻”“推绕拖”，通过大项目跟踪服务、简化办事流程等举措，为项目建设营造更优质、更高效、更便捷的服务环境。密切关注国家产业政策调整，围绕投融资体制改革、保障性安居工程、社会养老等重要领域，完善充实项目储备库，争取国家、省市的资金支持。积极发挥政府项目资本金的引导和带动作用，吸引更多的社会资金参与重点项目建设。加快开发区体制机制创新发展，合理布局功能分区，明确产业定位，拓展发展空间。

   四、强化保障、彰显公平，以更加扎实的工作促进发展成果共享

   坚持从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，深化常态化联系群众制度，着力打好精准脱贫攻坚战，扎扎实实做好富民、惠民、安民之事，努力满足人民对美好生活的向往与追求。

   不断提升人民获得感。坚持精准扶贫、精准脱贫，建立完善项目库，抓好项目后续管护，实现收益最大化、分红精准化。做好扶贫资金规划，创新入股入资模式，转资金、转股权、转资产，促进循环使用。重点落实基本医疗保险、义务教育和危房改造任务，确保“三保障”清零；扎实推进金融信贷、孝善扶贫、慈善众筹、特惠保险、结对帮扶等工作，保证“两不愁”落地。积极实施低保线与扶贫线“两线合一”，将符合条件的建档立卡贫困户全部纳入低保范围，做到应保尽保，完成农村贫困人口稳定脱贫1222人。

   努力增进人民幸福感。优先发展教育事业，加快城乡义务教育学校标准化建设，完成区实验学校、第二实验小学、第三实验小学建设，新增教学班120个、学位5520个，基本解决城区义务教育大班额问题。加快学前教育、职业教育发展，新建改扩建公办幼儿园5所。强化公共就业服务，拓宽就业渠道，新增城镇就业2950人，转移农村劳动力就业5200人。推进健康峄城建设，深化公立医院改革，完成区人民医院门诊病房楼建设，努力改善群众就医环境。发展残疾人事业，加强残疾康复服务。繁荣群众体育运动，推动全民健身和全民健康深度融合。健全农村留守儿童、妇女和老年人关爱服务体系。深入实施文化惠民工程，丰富群众文化生活，实现基层综合文化服务中心全覆盖。积极申报郯薛线西段升级改建项目，加快推进枣木高速东延、新台高速铺设、京台高速扩容等重点交通工程建设。进一步完善政策机制，把农村公路建好、管好、护好、运营好，让人民群众出行更加方便快捷。

   切实保障人民安全感。牢固树立安全发展理念，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的要求，继续健全完善常态化的安全监管机制，持续不断排查治理各行业领域安全隐患，不断提升事故预防能力。启动省级食品安全先进区建设，提升食品安全治理能力。加强全民国防教育、国防动员和民兵调整改革及双拥共建工作，促进军民融合发展。深入排查化解矛盾纠纷，认真解决信访突出问题。全力打造社会化、立体化、信息化治安防控体系，加大综合整治力度，严厉打击各类违法犯罪，确保社会和谐稳定。

   五、不忘初心、牢记使命，以更加严实的作风加强政府自身建设

   各位代表！不忘初心，方得始终。打铁必须自身硬。面对时代的使命、发展的重任、人民的期盼，我们必须登高望远、居安思危、恪尽职守、永不懈怠，用行动、用担当来诠释我们的忠诚，彰显我们的信仰，践行我们的初心和使命。

   旗帜鲜明讲政治。把党的领导贯穿政府工作全方位、全过程，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。自觉学习党章、遵守党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则。全面贯彻中央大政方针，认真落实省委省政府、市委市政府的部署要求，坚决拥护、自觉服从区委的领导，确保政令畅通、令行禁止。

   务实勤政勇担当。时刻牢记习近平总书记“决不能因为胜利而骄傲，决不能因为成就而懈怠，决不能因为困难而退缩”的要求，始终保持锐意进取、务实担当的精神风貌，勇于创新、敢于攻坚，只为成功找办法、不为失败找理由，坚决避免推诿扯皮、敷衍塞责等不作为、慢作为和乱作为行为，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，切实增强政府系统的执行力和落实力。健全正向激励、容错纠错等机制，鼓励和保护广大干部干事创业的积极性，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

   依法行政履职责。坚持依法全面履职，自觉接受区人大的法律监督、区政协的民主监督和社会公众的舆论监督，认真办理人大代表建议、议案和政协提案。进一步健全政府决策咨询机制、风险研判机制和法律顾问制度，完善重大事项、重大项目集体讨论、集体决策制度，努力做到依法决策、民主决策、科学决策，规范行政执法行为。深入开展“七五”普法，纵深推进“法治峄城”建设。坚守诚信施政准则，提升政府公信力。加强行政复议和行政应诉工作，让人民群众感受到更多的公平正义。

   严守纪律塑政风。坚持以人民为中心的发展思想，少一些机关味，多一些泥土香，自觉践行群众路线，积极回应群众诉求，着力解决群众所急所盼的问题。严格落实全面从严治党主体责任，贯彻中央八项规定实施细则精神，坚持不懈纠正“四风”，力戒形式主义、官僚主义新表现。持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化，加强纪律教育，强化纪律执行，持之以恒抓好廉政建设，做到知敬畏、存戒惧、守底线，进一步形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、担当有为的良好政府形象。

   各位代表，新时代开启新征程，新目标要有新作为。我们坚信，只要我们不忘初心、牢记使命，始终带着感情、带着责任、带着担当，扎扎实实做好每一项工作、每一件事情，峄城的发展道路必将越走越宽广，峄城的明天必将更加美好！让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠和带领全区人民，团结拼搏，真抓实干，砥砺前行，为全面建成小康社会、加快建设自然生态宜居宜业新峄城而努力奋斗！