2019年度，坛山街道办事处在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实党中央和省、市委关于法治政府建设决策部署及区委工作要求，根据《中共中央办公厅 国务院办公厅法治政府建设与责任落实督察工作规定》《中共枣庄市委 枣庄市人民政府关于印发<枣庄市法治政府建设实施纲要（2016-2020）>的通知》和《峄城区创建全国法治政府建设示范区工作方案》要求， 现将坛山街道办事处法治政府建设情况报告如下：

一、2019年工作情况

1、加强组织领导，明确责任落实

2019年以来，坛山街道把法治政府建设工作列入街道党工委、办事处工作的重要议事日程，加强组织领导，夯实工作责任，进一步健全完善党工委法治政府建设议事协调机构工作机制,加强党对执法、司法、守法、普法工作的领导，成立了以办事处主任为组长，分管领导为副组长的法治政府建设工作领导小组，明确了办事处主任为法治政府建设工作第一责任人，各分管领导为工作落实具体责任人。工作领导小组定期召开会议，研究部署法治政府建设工作。按照工作部署开展监督、检查、考核，形成齐抓共管格局，保障工作开展有序、落实落地。

2、推行行政执法“三项制度”，提高行政执法水平

2019年，坛山街道将行政执法“三项制度”贯彻落实作为法治政府建设的重中之重，紧密联系实际，突出问题导向，按照依法有序、科学规范、便捷高效的原则，积极推行“三项制度”，制定了《坛山街道办事处 全面推行行政执法公示制度 执法全过程记录制度 重大执法决定法制审核制度的实施方案》，实现行政执法行为公开透明运行，过程记录真实完整，行政执法决定合法合理，提升了行政执法的规范化、信息化、科技化水平。

3、强化制度建设，着力推进依法科学民主决策

一是严格落实重大行政决策程序，完善公众参与机制，重大事项集体讨论决策等制度，建立决策纠错机制、实行行政问责制度，坚持依法决策，科学决策、民主决策，防止决策的盲目性、随意性，防止决策失误。二是严格执行规范性文件备案审查制度，加强规范性文件审查备案，认真做好规范性文件的制定、清理和发布工作，开展规范性文件动态清理，确保制发规范性文件合法有效。三是健全行政权力运行制约和监督制度，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，完善社会监督和舆论监督机制，全面推进政务公开。

4、优化公共服务，推进公共法律服务体系建设

一是完善千人以上社区（居）公共法律体系规章制度建设。整合司法行政工作室资源，保障服务民生，在社区（居）设立公共法律援助工作站。二是坛山街道20个社区（居）实现“一村（社区）一法律顾问”全覆盖，于2019年3月份前重新签订聘任合同，建立健全各项工作制度，并制度上墙、对外公示。加强法律顾问日常管理和考核，确保职能作用得到充分发挥，提升群众知晓率。做好社区（居）法律服务室值班考勤制度，做到每月按时到岗到位。同时各法律顾问与社区（居）建立法律咨询微信群，保证法律服务“时刻在线”。

5、健全矛盾纠纷多元化解机制，维护社会稳定

一是加强人民调解工作。在坛山街道便民服务大厅三楼设立“阳光调解工作室”，以社区（居）级人民调解工作为主线，以工作室为平台，推进矛盾纠纷多元化解“网格化管理”。充分发挥司法行政协理员、包居机关干部及“五老”调解员的作用，着力提高对重大矛盾纠纷的处置能力。街道各社区（居）全年累计调解案件70余起。二是推动街道公调对接工作持续发展，认真落实排查调处分析报告制度，积极开展矛盾纠纷集中排查调处活动，努力做到矛盾纠纷调处及时，不拖案、不压案，调解程序协议规范化，案卷归案及时。2019年全年公调办矛盾纠纷排查调处数量为135起。三是加强和改进行政应诉工作，街道主要负责人参与行政应诉出庭率达100%。

6、加强教育培训，提高依法行政能力

一是制定学法计划，通过领导班子成员带头学，组织干部职工定期学，不断加强干部队伍的法治教育培训，全年开展党政成员会议会前学法6次，组织干部职工集中学法4次，通过加强学习教育锻造出一支学法守法用法的干部队伍。二是以“法律进校园”为契机，在街道所有学校均开设了法治教育课，配备法治副校长3名。三是扎实开展“送法进社区”活动，突出抓好社区（居）两委班子的法治教育，提高居民法律素质。充分利用条幅、板报、宣传栏宣传与居民生活息息相关的法律法规知识。

二、存在问题

2019年，坛山街道办事处结合自身实际在法治政府建设工作中取得了初步成绩。但还存在一些问题：法律法规的宣传力度还不够、少数干部职工法治思维和依法行政能力还不强、矛盾纠纷多元化解机制还需进一步健全。

三、改进措施

1、扎实开展普法宣传工作。继续开展“民主法治村（社区）”创建活动，逐步完善基层法治文化设施；抓好“七五”普法宣传教育活动，利用街道、社区（居）各类资源，联合相关科室、各社区（居）工作站打造普法宣传的常态项目，培育全民法治意识。

2、继续加强法治教育培训。加强基层法治工作人员的业务培训，组织安监所、环保所等工作人员参加行政执法考试，为依法行政队伍不断补充新鲜血液；通过举办培训班等形式加强对执法人员教育，提高业务能力，提升依法行政意识。

3、继续推进依法科学民主决策。落实重大行政决策程序，完善公众参与机制，加强政府重大行政决策合法性审查，充分发挥党政一体政府法律顾问作用。

4、健全矛盾纠纷多元化解机制。进一步加大矛盾隐患排查化解力度，完善重大矛盾纠纷隐患稳控和调处机制；切实加强社区（居）级调委会法治建设，做好调解员队伍建设、工作培训、规范调解文书格式等工作；继续推动公调对接工作大力开展，切实做到矛盾纠纷化解在基层。

 

坛山街道办事处

 2020年5月8日