2019年吴林街道办事处在峄城区委、区政府的正确领导下，围绕中心工作，以推进依法行政、建设法治街道，提高街道依法行政意识和能力、完善行政决策机制、规范行政执法为重点，强化领导、狠抓落实，把加快法治街道建设的各项要求落实到工作的各个方面、各个环节。现将我街道法治政府建设工作情况汇报如下：

一、提高政治站位，加强党对法治政府建设的领导

街道党工委、办事处高度重视法治建设工作，将其摆上重要议事日程，根据人员变动，及时调整依法行政工作领导小组，做到政治引领，组织健全，机构完善。

（一）强化组织领导，确保责任到位。成立了以党工委书记为组长，办事处主任、副书记、政法委员为副组长，相关部门负责人为成员的法治创建工作领导小组，切实加强对创建工作的领导。形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。

（二）加大经费投入力度，确保基础建设落实到位。街道党工委、办事处加大对普法教育经费投入，确保普法依法治理和法治建设办公经费的落实，提供强有力的经费保障。

（三）加强制度建设，提升工作能力。以制度建设为突破口促创建，完善了各项工作制度，促进职能作用的发挥。街道制定法治政府工作要点，从加强统筹协调、推进行政决策科学化、民主化、法制化等六个方面进行总体筹划。

二、依法全面履行政府职能

（一）深化“最多跑一次”改革与简政放权工作，优化“一窗受理、集成服务”，实施减证便民，大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续。对证明事项和证明材料严格实行清单式管理，实现清单之外无证明，推行证明事项告知承诺制。

（二）积极推进落实“谁执法谁普法”责任制，明确普法目标，细化分解主体责任，将街道相关部门所涉相关法律法规进行梳理，确保各项普法任务有序推进。各执法部门把普法与部门工作有机结合起来，以各部门相关法律为重点，有计划的开展普法宣传。在法治宣传月，宣传周、宣传日、法律颁布实施日等，组织有关部门积极向社会大众开展普法宣传活动，通过发放宣传单、悬挂宣传标语，现场解答咨询等方式，提高社会大众对法律法规的了解和认识。

（三）深化公共法律服务体系建设，通过提供一站式、综合性、全方位的法律服务，将公共法律服务网络延伸至基层，切实满足辖区群众日益增长的法律服务需求。

三、加强制度建设,开展规范性文件清理

街道加强规范性文件合法性审查工作，完善规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度。加强规范性文件备案审查制度和能力建设，坚持有件必备、有备必审、有错必纠。确定专人负责行政规范性文件的备案审查工作。2019年，我街道无废止或拟修改规范性文件。

四、科学民主决策,提高行政决策的合法性

街道党工委、办事处以完善重大行政决策规则和程序为抓手，严格执行重大行政决策程序规定，不断完善依法决策机制，有力推动民主决策、依法决策、科学决策。

（一）街道制定了《重大行政决策合法性审查制度》，进一步健全重大决策合法性审查机制，凡未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交决策讨论，特别明确了重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。

（二）深入推进法律顾问制度，充分发挥法律顾问的作用，积极组织法律顾问参与街道办事处重大行政决策的研究、咨询和论证。

（三）加强对全街道重大行政决策执行情况的跟踪、调查与反馈，提高决策的科学性和民主性，街道办事处探索建立了《行政决策后评价制度》。

2019年街道两项重大决策：公共资源共享与村级规模调整，均进行了合法性审核。

五、严格规范公正文明执法

（一）依据行政执法公示的要求，聚焦政策落实，明确公开内容。遵循强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开要求，深化重点领域信息公开，完善公开制度规范，以公开稳预期、强监督、促落实、优服务，多措并举抓实抓好政务信息公开工作，切实增强人民群众的满意度、获得感。

（二）认真做好规范性文件清理和过程性文件记录工作。按照省、市、区关于行政执法行为工作的要求，完善文字记录、规范音像记录、严格记录归档。同时继续抓好行政强制法的宣传贯彻，严格遵守行政强制程序，建立健全配套措施。

（三）加强行政执法队伍建设。街道始终把队伍建设和提高行政执法管理能力作为一项重要基础性工作来抓。狠抓行政执法记录和职业道德教育，全面提高行政执法人员素质，严格落实行政执法人员持证上岗制度。

六、强化对行政权力的制约和监督

（一）扩展信息公开途径。加强统筹协调各部门、单位政务公开，充分利用政府网站、政务公开栏等渠道，依法及时公开政务信息，丰富信息公开平台内容，并安排专人利用“吴林街道办事处”微信公众号与群众进行网上互动。

（二）完善政务公开内容。按照上级部门信息公开工作的要求，完善政府信息公开工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等制度，依法按时按量向社会公开政务信息。同时，对群众提出的政府信息公开申请，严格按照相关规定进行受理，实现对社会公众申请公开政府信息的答复率和答复及时率均达100%。

（三）多渠道接受监督。一方面按照规定依法向人大报告工作，自觉接受监督，配合人大组织的询问、质询和执法检查。另一方面，加强信息反馈，畅通举报投诉渠道，方便社会和群众监督，对人民群众检举、新闻媒体反映的问题，认真调查核实，依法进行处理。

（四）加强行政问责。落实“一岗双责”和“谁主管，谁负责”岗位责任制，要求规范执法、依法执法。定期对行政执法情况进行跟踪检查，针对出现的问题，制定配套检讨问责机制，形成了外有压力、内有动力的监督制约机制，使行政执法工作走上制度化、规范化的轨道。

七、健全矛盾纠纷多元化解机制

（一）畅通信访渠道。制定了以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包案、街道、村（居）干部分级负责的工作责任制。严格执行《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。

（二）建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制。构建综治组织牵头揽总、各级各部门各司其职、社会多方参与、保障有力的矛盾纠纷排查化解工作格局，促进各类非诉讼矛盾纠纷解决方式健康发展，推动公调对接、访调对接和诉调对接的联调联动，推动调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接，有效防范各类矛盾纠纷引发“民转刑”案件、群体性事件、个人极端事件。

2019年吴林街道全年共计参与调处矛盾纠纷60起，调解成功53件，调解成功率89%以上。由于矛盾纠纷排查调处及时，确保了街道全年无群体性上访事件、重大刑事案件、安全生产责任事故和群体性事件发生。

八、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

街道以“法治吴林”为目标，加强对办事处工作人员法治教育培训，提升领导干部法治思维和工作能力，树立重视法治素养和法治能力的用人导向。

（一）加强领导干部法律知识学习。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展班子会议或党员专题会议前学法等活动，不断提升党员领导干部依法行政工作能力，发挥好党员干部在依法行政工作中带头示范作用。

（二）重视宣传教育，进一步提升我街道执法人员的法律意识与法律素质。严格行政权力依法行使，防止行政权力滥用，避免群众权益受到损害。街道各部门通过学习研讨、集中培训等形式加强法律知识的学习，机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识进一步提高，运用法治思维和法治方式解决问题的能力得到了进一步增强。