今年以来，在区委、区政府的正确领导和区委依法治区办的精心指导下，区民政局全面贯彻落实党的十九大精神和中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》，严格按照省、市、区政府关于法治政府建设的工作部署，认真组织、狠抓落实，将法治工作与民政工作有效结合，全面推进法治民政建设，充分运用法治的力量引领、推动和保障我区民政事业创新发展。

一、法治建设工作开展情况

（一）加强组织领导，夯实职责任务。我局坚持把法治政府建设工作列入重要议事日程，建立领导责任制，及时调整法治政府领导小组成员名单，确保法治工作有人抓，有人管，做到有部署、有检查、有总结，形成法治工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务股室协同抓，全局干部职工积极参与的工作格局。

（二）强化学习教育，提高法治水平。以民政工作职责为基础，制定了法治建设学习计划，明确学法的内容和时间安排。领导干部带头学法、守法，依法履行职责，带动组织全局干部集中学习民政管理密切相关的法律法规，切实保护了公民、法人或者其他组织的合法权益。及时传达中央、省、市民政法治相关工作会议精神，认真学习党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届二中、三中、四中全会等有关会议文件精神，牢固树立“民政为民、民政爱民”理念,分析研判我区民政法治建设形势,部署新形势下加强民政法治建设的任务,推动民政系统全面提升法治工作水平。

（三）积极沟通协调，完善法制建设。按照法制建设相关要求，对照我局实际，查漏补缺。在全面推行行政执法“三项制度”过程中积极与市局、区司法局及其它各区民政局进行沟通交流，稳步推进我局行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的制定与推行。各项配套制度诸如《峄城区民政局行政执法案卷管理制度》《峄城区民政局行政执法规范用语指引》《峄城区民政局行政执法音像记录设备使用管理制度》《峄城区民政局窗口服务制度》 也逐步完善起来。

（四）加大政策宣传，营造法制氛围。结合志愿服务活动广泛开展民政法律法规社会宣传活动。利用国庆节、建军节、重阳节、社工宣传日等时间节点，周期性地向社会成员特别是民政对象宣传普及现行民政法律法规政策。采取印发宣传手册、入户宣传等形式宣传社会救助、移风易俗等方面的法规政策，引导广大群众知晓规定、明白范围、清楚标准。2019年，发放宣传资料10万余份、悬挂宣传标语500余幅。

二、依法履行职责，各项民政工作开展规范有序

（一）民政兜底保障更加完善。1.城乡低保。开展了建档立卡“老病残”贫困人口复核、城乡低保等对象集中复核、漠视侵害群众利益问题专项整治等重点工作，及时将符合低保条件的困难群众按程序纳入保障范围。在落实城乡低保政策过程中，坚持“应保尽保、应退尽退”，在全区范围内实现了动态管理。2019年共审批城乡低保对象1561户2151人，累计取消低保62户168人。截至2019年底，全区共有城乡低保对象3753户6709人。2019年累计发放城乡低保金1361万元。2.特困供养。农村特困人员基本生活标准提高到每人每年5616元，城市特困人员供养标准提高到每人每月750元。截至2019年底，我区共有城乡特困人员2041人，全年累计发放城乡特困供养金1085.8万元。3.临时救助。联合区财政局下发了《关于建立镇（街道）临时救助备用金制度的通知》，七个镇（街）全部落实了小额临时救助由镇（街）直接审批制度，及时救助困难家庭41户，发放救助备用金9.2万元。2019年累计救助困难家庭375户次，发放临时救助金207万元。

（二）养老福利工作有序提升。今年新增养老床位500张，城市日间照料中心2处。养老服务能力进一步提升。坚持自查与督查相结合，不定期会同区消防大队、市场监管局等单位到全区各类养老机构对风险隐患、消防安全、服务质量进行全面检查并督促整改，确保安全生产形势稳定。按照省、市文件精神，及时调整我区困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准。建立了困难老年人补贴制度，将60-99周岁低保老人经济困难老年人补贴待遇全覆盖，累计发放补贴资金76.6万元。

（三）基层政权和区划地名工作平稳推进。1.村民委员会规范化建设。贯彻实施《关于加强村民委员会规范化建设的意见》，建立村民委员会成员候选人县乡联审制度，坚决把问题人员挡在门外。指导12个村级规模调整融合型村委会合法有序进行合并，积极修订村务公开指导目录，健全和完善村级民主管理制度。2.全面完成“一窗受理、全科服务”社区模式试点工作。坛山街道的4个试点社区（徐楼社区、鹭鸣社区、仙坛社区、中心社区）编制梳理社区公共服务“三务”事项清单59项，实行群众诉求一窗受理，通过“榴乡诉递”综合服务平台分类精准处理，真正实现了“数据多跑路、群众少跑腿”的目标，有效提升了办事效率和群众满意度。3.区划地名管理。牵头完成峄城—台儿庄、峄城-兰陵线县级行政区域界线联检工作，顺利通过省民政厅对我区界线联检实地抽检及地名普查档案验收。完成了我区国家标准地名词典和国家标准地名志以及省级标准地名志所涉部分词条释文的编写、审核与上报工作。

（四）社会事务和社会组织管理推进扎实有序。建立了农村留守儿童关爱服务队伍，对全区1896名农村留守儿童全部签订《农村留守儿童委托监护责任确认书》。严格规范程序，及时将符合孤儿和困境儿童保障待遇的儿童纳入保障范围。婚姻登记处完成了全国3A级婚姻登记机关初步创建任务，认真贯彻落实《婚姻法》、《婚姻登记条例》和《婚姻登记工作规范》的要求，严格履行登记程序，依法办理婚姻登记。全年办理婚姻登记4377对，查阅婚姻档案2200余人次，婚姻登记合格率100%。按照社会组织管理相关规定，对全区53家社会组织进行监督管理，圆满完成社会组织年检工作。

（五）移风易俗工作不断深入。开展移风易俗宣传月活动，进一步提升了群众文明乡风意识，在上半年群众满意度调查电话测评中，我区位于全市第二名。下发了《关于倡导移风易俗推动绿色殡葬建设的实施意见》，着力加快推进公益性公墓建设，殡葬改革全面推进。

（六）依法行政水平明显提高。为提高依法行政水平和工作效率，我局积极推进行政审批制度，对行政许可和审批事项进行了集中清理，并按照区委、区政府的要求，及时报备了民政局推行行政权力清单和责任清单。结合清理规范优化工作成果编制职权职责清单和运行流程图，全面、彻底、不留死角地将我局所行使的每一项权责都列入清单中。通过编制权责清单，进一步厘清了我局各项行政权责，加快形成了权责清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府职能体系。

三、存在问题

一是民政法规政策众多，需要不断加强宣传学习；二是民政工作量大，执法力量薄弱，需要联合相关部门进一步加强行政执法队伍建设。

四、下步工作打算

一是完善民政政策法规的配套政策创制工作，为全区民政事业发展提供政策机制保障；二是进一步细化民政业务工作各项规章制度，用完善的制度管人管事，促进业务工作程序化、系统化和公开化；三是加强民政执法队伍建设，补充执法力量及执法设备，严格执法资格审核；四是采取多种形式，加大宣传民政法律、法规，继续加强对民政执法人员的培训，进一步增强法治意识，提高依法行政水平，不断促进民政各期项工作再上新台阶。