榴园镇2019年法治政府建设情况报告
2019年我镇在峄城区委、区政府的正确领导下,围绕中心工作,以推进依法行政、建设法治镇街,提高镇街依法行政意识和能力、完善行政决策机制、规范行政执法为重点,强化领导、狠抓落实,认真落实全区推进依法行政工作的各项决策部署,切实将依法行政工作贯穿到全镇工作的各个方面,各个环节,落实到各个单位、部门及各村,为推动我镇持续健康发展创造了良好的法治环境,现将有关工作报告如下。
一、建立健全组织机构,明确责任落实
(一)我镇党委、政府高度重视依法行政工作,成立了镇党委书记为组长,分管领导为副组长的依法行政工作领导小组,相关部门负责人为成员的法治创建工作领导小组,切实加强对创建工作的领导,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面。
(二)明确工作责任,按照“谁主管、谁负责”的原则,将工作责任明确到各分管领导、各单位、部门、村(社区),各负责人及具体工作人员,层层负责、人人负责,并逐级签订目标责任书,将责任细化到个人。严格落到考核奖惩,将依法行政工作纳入党委、政府年度重点工作及年终干部述职考核评议,根据日常工作考核及群众满意度测评,形成干部依法行政工作综合评价,激发干部依法办事自觉性。
二、推行行政执法“三项制度”,提高行政执法水平
按照省、市、区的统一要求,2019年我镇在行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用等行政执法行为中推行“三项制度”,全面完成我镇“三项制度”推进工作任务。实现行政执法行为公开透明运行,行政执法程序规范,过程记录真实完整,行政执法决定合法合理,行政执法的规范化、信息化、科技化水平显著提升,行政执法的效率普遍提高,行政执法的法律效果和社会效果明显改善。
三、依法行政决策,严格执法程序
(一)我镇党委、政府不断强化程序意识,严格落实行政决策制度、重大事项集体讨论决策等制度,建立决策纠错机制、实行行政问责制度,坚持依法决策,科学决策、民主决策,防止决策的盲目性、随意性,防止决策失误。
(二)加强规范性文件审查备案,认真做好规范性文件的制定、清理和发布工作,严格执行规范性文件备案审查制度,开展规范性文件动态清理,确保制发规范性文件合法有效。
(三)是完善村(居)公共法律体系规章制度建设。实现“一村(社区)一法律顾问”全覆盖,建立健全各项工作制度,并制度上墙、对外公示。加强法律顾问日常管理和考核,确保职能作用得到充分发挥,提升群众知晓率。
四、结合“法律六进”,加强宣传教育
(一)我镇通过领导班子成员带头学,组织干部职工定期学,不断加强干部队伍建设,今年我镇开展会前学法12次,组织干部职工集中学法4次,重点对《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等法律法规及上级会议文件精神进行了学习领会,强调了工作作风纪律,对业务技能进行的培训,通过加强学习教育锻造出一支学法守法用法的干部队伍。
(二)结合“法律六进”活动开展,在农民工返乡、学校开学、重大节假日、各宣传月等时间节点,通过集中宣传、村村通广播、入户走访等形式,开展各类普法宣传活动,加强群众宣传教育,在全镇营造了良好的法治氛围。
(三)是以“法律进校园”为契机,在镇所有学校均开设了法治教育课,配备法治副校长10名,扎实开展“送法进社区”活动,突出抓好村(居)两委班子的法治教育,提高居民法律素质。充分利用条幅、板报、宣传栏宣传与居民生活息息相关的法律法规知识。
五、健全矛盾纠纷多元化解机制,维护社会稳定
(一)充分发挥村级调委会在调处矛盾纠纷中的主力军作用,努力化解各类矛盾纠纷。牢固树立纠纷无小事的观念,调处好每一件纠纷,对调解不成的,告知双方依法办事,做到“小事不出村,大事不出镇”。全年共排查调解各类矛盾200余件,调解成功率98%。
(二)为进一步推进公调对接工作向纵深发展,从源头上预防和化解社会矛盾,把市、区矛盾化解各项工作要求落地做实,总结创新调解工作方法,以覆盖全镇的网格化调解组织为基础,积极响应上级“公调对接”要求,将对接矛盾纠纷调解前置化,把问题解决在萌芽状,通过多方联动、衔接配合,积极开展联调活动,构建起了相互衔接、协作联动的公调对接工作新格局,实现矛盾调解联动的“无缝嫁接”。
(三)是加强和改进行政应诉工作,镇主要负责人参与行政应诉出庭率达100%。
存在不足及下步打算
在全镇上下共同努力下,我镇的依法行政工作取得了一定的成绩,但仍然存在一些问题如:部分干部的业务水平和能力需进一步提高,对业务流程需进一步熟悉,少数干部对依法行政的重要性认识得还不够,在下步工作中我镇将加强干部业务培训及思想教育,提高思想认识和业务能力,加大宣传力度,提高群众法律意识,为依法行政工作创造良好法治氛围。