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峄城区科技局2019年度法治政府建设情况报告

来源: 峄城区科技局时间: 2020-05-14

2019年以来,区科技局在区委、区政府的正确领导和区委依法治区办的精心指导下,全面贯彻落实党的十九大精神和中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,严格按照省、市、区政府关于法治政府建设的工作部署,强化领导、狠抓落实,将法治工作与科技工作有效结合,全面推进法治科技建设,充分运用法治的力量引领、推动和保障我区科技事业创新发展。现将我局法治政府建设情况报告如下:

一、法治建设工作开展情况:

(一)加强组织领导,夯实职责任务。我局坚持把法治政府建设工作列入重要议事日程,深入学习研究习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要批示精神和省、市、区关于法治政府建设决策部署及工作要求,同时把宪法法律列入局党组会议和班子会议学习内容。同时建立领导责任制,及时调整法治政府领导小组成员名单,确保法治工作有人抓,有人管,做到有部署、有检查、有总结,形成全局干部职工积极参与的工作格局。

(二)强化学习教育,提高法治水平。以科技工作职责为基础,制定了法治建设学习计划,明确学法的内容和时间安排。领导干部带头学法、守法,依法履行职责,带动组织全局干部集中学习科技管理密切相关的法律法规,切实保护了公民、法人和其他组织的合法权益。及时传达中央、省、市科技法治相关工作会议精神,认真学习党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届二中、三中、四中全会等有关会议文件精神,牢固树立“科技为民”理念,分析研判我区科技法治建设形势,部署新形势下加强科技法治建设的任务,推动科技系统全面提升法治工作水平。

(三)积极沟通协调,完善法制建设。按照法制建设相关要求,对照我局实际,查漏补缺。在全面推行行政执法“三项制度”过程中积极与市局及其它各区科技局进行沟通交流,稳步推进我局行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的制定与推行。各项配套制度也逐步完善起来。

(四)加大政策宣传,营造法制氛围。结合志愿服务活动广泛开展科技法律法规社会宣传活动。利用国庆节、建军节、重阳节、社工宣传日等时间节点,周期性地向社会成员特别是科技对象宣传普及现行法律法规政策。组织科技工作者将走进乡村、走进社区、走进学校、走进企业,宣传科技法规政策,传播科学知识,营造全社会“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”的良好氛围。

(五)强化对行政权力的制约和监督。

一是健全行政权力运行制约和监督体系。结合我局现有权责清单情况及时进行调整,进一步规范行政行为主体、权限、方式、步骤和时限,健全政务诚信约束和问责。二是自觉接受监督。积极按照相关要求按时回复人大、政协提案,自觉接受纪委监察委监督,认真填报廉政风险点及防控措施。自觉接受人民法院的司法监督和审查。加强内部监督,采取日常督导和个案监督相结合的方式,对发现的问题进行约谈或督促整改。三是全面推进政务公开。安排专人做好山东省政务服务事项管理系统内群众申请公开的政务信息,及时以规范的格式在法定时限内予以答复,对不予公开的说明理由。按规定在官网设立了信息公开专栏,积极主动公开本局政务信息。同时,还向社会公布了投诉举报电话、通讯地址及电子邮箱,举报箱,畅通了举报投诉渠道。四是认真落实行政执法责任制,完善行政程序,严格按程序办事。依据我局三定方案,实行主要领导负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,实行责任追究制度;规范内部审批制度,把法治建设工作纳入单位年度目标管理考核;强化行政执法监督,建立健全行政执法过错责任追究制,对违法违纪人员依法问责。

二、依法履行职责,各项科技工作开展规范有序:

一是培育创新主体,增强产业转型升级内力。新获批认定国家高新技术企业2家、科技小巨人企业3家、科技型中小企业15家,丰源轮胎、地平线等5家企业获全市首届“墨子创新奖”奖励。调研走访科技型企业40余家,服务企业200余次,帮助解决技术、人才等难题20余个。典型经验做法得到肯定,峄城区被授予全市科技工作先进区称号、科技管理人员被省科技厅授予全省科技管理系统先进个人荣誉。

二是构筑平台载体,激发创新创业活力。备案省院士工作站7家,新建市级技术创新中心9家、市级重点实验室6家、市级协同创新中心2家。促成西安交大国家大学科技园枣庄分园落地,目前运营主体完成注册,一期办公场所完成基础装修,6家科技型企业已达成入驻意向。

三是集聚创新资源,提升产业核心竞争力。紧盯科技项目实施,全年立项省重点研发项目5项、市级科技计划项目6项,共获各类扶持资金3500余万元。紧抓产学研合作,组织20余家企业参加外国专家枣庄行等活动;多次“攒局”推动正夏自动化、海立美达等4家企业与常州大学签约建立产学研合作关系;赴韩国开展招商,引进韩国宏源生物研究所农业总统金奖获得者朴英辙先生,在外国专家枣庄行活动中与捷利尔肥业签约。紧扣科技人才工作,组织申报重大人才工程9人,其中2人入选枣庄英才,柔性引进国内外专家9人。

四是科技精准帮扶,助力脱贫攻坚和乡村振兴。选派48名省级科技特派员组建3支科技扶贫服务队,全年开展科技扶贫培训系列活动9期,培训贫困群众、种养殖户等700余人次,新建省农科驿站1家。

三、存在问题:

今年以来,在法治建设工作方面我们虽然取得了一定成绩。但还存在一些问题和不足:一是法治人员数量少,不够专业。法律专业人员缺乏,且从事法治工作人员,大部分为兼职,业务工作相对较重,且大多没有受过系统、专业的法律教育学习,在法学理论、法律理念和法律知识等方面还不能完全适应依法行政的要求。二是部分干部、执法人员法律法规学习的主动性不够、执法水平有待提高。三是结合科技职能加强法治宣传的力度还不够大,普法宣传教育的广度深度不够,针对性、实效性有待加强。

四、下一步工作打算:

科技局将继续强力推进法治政府建设,力求在推进服务型执法上探索新思路、新举措、新办法,以法治政府建设促进科技创新管理工作,努力推进全区科学技术管理系统法治政府建设工作再上新台阶。

一是完善科技政策法规的配套政策创制工作,为全区科技事业发展提供政策机制保障;进一步细化科技业务工作各项规章制度,用完善的制度管人管事,促进业务工作程序化、系统化和公开化;二是加快政府职能转变。以“最多跑一次”改革为引领,不断优化政务服务,推进科技系统联动、资源互通。三是充分利用“ 安全宣传月”、“法治宣传教育月”等活动契机,通过局网站、科技活动周、科技培训等多种载体,采取多种形式,加强科技政策法规宣传。全面落实研发费加计抵扣、高新技术企业税收优惠、“大科创”专项政策等科技创新法规政策,推动高新技术产业发展。四是继续加强对科技执法人员的培训,进一步增强法治意识、法治方式处理业务工作和各种社会矛盾的能力,提高依法行政水平,不断促进科技各期项工作再上新台阶。五是继续做好群众建议受理工作,自觉接受社会监督。

 


供稿: 峄城区科技局    来源:峄城区科技局   审核人: