区委统战部领导班子高度重视法治建设工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央和省、市、区委决策部署，认真研究统战系统法治重大问题，推动各项工作得到落实。按照区委全面依法治区办《关于做好2020年法治建设情况报告工作的通知》要求，现将具体情况汇报如下：

一、聚焦中心，持续夯实第一责任

一是加强组织领导。机构改革后，区委统战部统一管理民族宗教和港澳台侨工作，与区民族宗教事务局、侨办合署办公。及时调整了原区委统战部法治建设工作领导小组，明确了职责分工和办公机构。召开了领导小组会议，落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，进一步压紧压实了部机关法治建设工作责任。

二是突出工作实际。年初制定法治建设工作计划和普法宣传工作方案，将法治建设工作纳入年度重要工作议事日程，纳入机关各科室考核体系，定期召开专题会议研究部署。切实把习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和《宪法》《中国共产党统一战线工作条例》《宗教事务条例》《山东省民族工作条例》《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》等列入理论学习中心组、机关支部主题党日学习内容，不断用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

三是推进依法决策。规范决策行为，履行风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序。严格执行法制审核制度，建立起以部机关法制机构人员为主、法律顾问为辅的法制审核队伍。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，部务会集体讨论情况和决定，如实记录、完整存档。

二、聚焦重点，持续压紧工作基础

一是完善制度建设。依法履行行政职能，进一步推进审批服务便民化及审批事项清单化、标准化，对权责清单及公共服务事项清单进行全面清理，并实行动态调整。目前，统战部（区民宗局、侨办）行政许可、行政确认、行政处罚、其他类权力按照应进必进的要求，已有20项进驻市民大厅，制作了服务指南和流程。落实党内规范性文件和行政规范性文件合法性审查和备案制度，根据全面深化改革、经济社会发展需要制定、修改、废止情况，有序开展规范性文件清理。

二是深化法治培训。发挥统战系统专业人才众多优势，邀请专家做辅导报告，2020年在统战机关、联系社区、宗教场所、企业商会作民法典宣讲近十场次，以镇街干部培训班、村（社区）干部培训班等形式，开展政策法规宣讲培训26场次。认真执行机关理论学习中心组学法制度、机关干部学法制度，及时开展学法督促和检查，通报有关情况。

三是丰富普法宣传。2020年6月，开展政策法规集中学习月；2020年9月，组织政策法规集中宣传月。在网站、微信公众号开展统战、民族宗教、台港澳侨法规宣传，提高了普法实效性。积极参与国家安全日、宪法宣传日等活动，为群众宣传党的统一战线工作方针政策以及习近平总书记关于加强和改进统一战线工作重要思想，解答群众相关法律法规以及政策咨询。区委统战部到联系中心社区开展公益活动，将“双报到”活动与法治宣传同步推进。

三、聚焦落实，持续抓好依法行政

（一）不断深化民主法治改革。一是规范参政议政。先后形成了情况通报会、协商会、谈心会、座谈会、重点课题调研成果汇报会等统一战线参与协商民主的有效机制，畅通了知情明政渠道，搭建了民主协商平台。做好年度政党协商计划的规划落实，跟进落实和反馈，增强计划性和实效性。二是拓展民主监督。丰富监督内容，加大对经济社会发展计划、财政预算等执行情况，以及与人民群众切身利益相关的文化、教育、卫生、社保、食品安全等方面决策和实施情况的监督。实施会议商谈、政治协商、考察调研、检查评议、特约监督等民主监督形式。三是加强参政党建设。落实中央、省委、市委加强参政党建设系列重要文件，优化民主党派机关联合学习、集中述职述廉等制度，营造了比学赶超、争创一流的浓厚氛围。

（二）不断提升民宗工作法治化水平。一是全面宣传政策法规。把民族宗教政策法规纳入普法内容，纳入党校教学内容，纳入基层平安建设、意识形态工作责任制，乡村文明建设考核内容。2020年以来，全区宣讲民族宗教政策法规26场次，培训人员2000人次，发放普法书籍资料1000余册。二是加强宗教工作规范化建设。坚持在“导”字上下功夫，扎实组织开展宗教团体和宗教活动场所规范化管理，现场督导检查，推动“四进”活动落实到位。2020年10月，全市宗教中国化现场会参观峄城基督教堂。三是持续深化宗教三级网络两级责任制建设。以“五化提升年”为契机，建立区镇村三级宗教工作网络和镇村两级责任制工作指南，制发举报非法宗教活动奖励办法。

（三）服务民企营造法治营商环境。一是开展法律知识培训活动。统战部、工商联收集整理企业迫切需要了解的一些法律法规，组建的民营企业法律顾问团，派出法律专家给民营企业家授课，讲有关法律知识和典型案件，以案说法，以法解难。二是开展走访调研民企活动。积极组织金融服务中心等有关部门深入民营企业，召开座谈会，利用“非公政策空间站”等充分听取民营企业家的意见建议，有针对性地为民营企业解决具体实际问题。三是开展“送法进企”活动，搭建“贴身式”服务平台。积极为民营企业提供更加便捷高效的法律咨询，帮助企业健全制度、堵塞漏洞、补齐短板、防控风险。区统战部、区工商联联合举办法律讲座，增强了企业法治意识和防范化解生产经营风险能力。

四、存在的问题

1.政府信息公开程度离法定要求还有差距。按照统一部署，通过政务服务网、互联网+监管等平台系统公布了本部门一些行政执法相关数据，区委统战部（民宗局、侨办）行政审批事项群众可通过政务服务网或政务服务大厅综合窗口办理，但群众知晓率还不够高。

2.法治工作力量相对薄弱。区委统战部现有取得执法资格人员6人，但是因机构改革和工作需要，上述执法人员分布在不同科室，而民族宗教需承担执法工作任务较重，配备的专业执法人员还比较少，业务培训还需加强。

五、2021年工作思路

1.加强法治宣传教育。深入宣传以权利义务为主题的宪法法律知识，增强遵守宪法、维护宪法权威的自觉性。不断完善党组学习中心组学法和培训辅导制度，大力开展对单位干部职工的法治宣传与教育，加强系统法治建设。不断拓展法治宣传教育载体，营造学法用法的浓厚氛围。

2.严格坚持依法行政。积极推行决策民主制、公开制和通报制，推进政务公开。继续完善行政执法责任制，建立公开、公平、公正的评议考核制和执法过错、错案责任追究制，将责任追究落到实处。特别是行政处罚事项，加强与综合行政执法部门的沟通配合，确保程序严谨、规范、合法。

3.积极创建平安机关。着眼建立矛盾纠纷排查调处工作长效机制，定期开展分析排查工作，最大限度地消除不稳定因素，确保一方稳定。注重统一战线工作尤其是民族宗教领域，坚定不移地贯彻上级有关部署要求，维护民族团结、宗教和顺。