2020年度，在区委区政府的正确领导下，在全面依法治区委员会的关心指导下，峄城区综合行政执法局以建设“法治城管”为载体，全面贯彻落实《峄城区创建全国法治政府建设示范区工作方案》有关规定，加强组织领导，完善工作机制，认真开展城市管理综合执法活动，大力抓好执法队伍建设，深入开展法治宣传教育，加大执法培训，努力提高城管执法依法行政和法治建设水平，各项工作取得阶段性进展，现将工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）不断强化依法行政

一是加强行政执法主体管理。严格按照法治政府建设要求，规范执法人员资格，依托山东省行政执法监督管理平台，推进证件管理信息化，安排专职人员分类整合执法人员信息，对行政执法证件进行申报、清理、年审，确保行政执法人员信息无误，目前已有61人取得行政执法证,行政执法人员100%持证执法。

二是扎实推行行政执法三项制度。推行综合行政执法公示制度，依托枣庄市行政处罚与行政强制权力网络运行系统平台，建立健全行政执法事前、事中、事后公开机制；落实执法全过程记录制度，配备30部执法记录仪，通过文字、音像等方式对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕、可回溯管理，明确执法案卷标准，确保执法文书和案卷完整准确；实行重大执法决定法制审核制度，依据《峄城区重大行政执法决定法制审核办法》，细化落实《峄城区综合行政执法局重大法制决定法制审核目录清单》，确保每一项重大执法决策合法适当。

三是实行法律顾问制度。聘请法律顾问，围绕综合行政执法工作中的各项难点、热点和焦点问题进行法律咨询并出具专业律师意见，防范法律风险，提高行政决策水平。

四是运用法治方式，有效破解城市管理难题。聘请法律顾问，围绕城管执法工作中的难点、热点和焦点问题以及平时涉及到的法律问题，进行法律服务和法律咨询。今年重点解决了行政处罚等有关法律问题，累计办理行政诉讼案件6起。

（二）不断深化普法工作。

一是定期普法。结合宪法宣传日、全民国家安全日等重要事件节点开展法治宣传活动，今年以来累计开展了《中华人民共和国道路交通安全法》、《山东省城市建设管理条例》、《中华人民共和国民法典》、《枣庄市城市绿化条例》等法律法规条例的宣传活动及“防控疫情  法治同行”专题法治宣传活动，使执法人员在执法普法的过程中提高了自身法治素养和依法行政能力。

二是加强培训。组织全局领导干部系统学习了中国特色社会主义法治理论，认真学习研读宪法以及与业务工作所涉及到的法律法规，提高干部法治意识和决策水平，营造法治政府氛围。

（三）强化组织领导，健全保障机制

一是加强领导。成立了峄城区综合行政执法局法治建设工作领导小组，实现了与区编办、区司法局协调联动、有效衔接。

二是切实履职。将法治政府建设摆在突出位置，扎实落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，在全区创建全国全省法治政府示范区暨优化法制环境专项行动动员大会之后，局党组召开了专题会议，结合综合行政执法工作实际研究部署法治政府建设工作。

三是强化学习。组织各科（室）队认真学习贯彻法治工作要求，规范一线执法、日常监管流程，将依法行政作为行动纲领，不断强化领导干部的法治思维和法治意识。

 二、存在问题

 随着机构改革的深入推进，城市管理和综合行政执法职能增多，在法治政府建设方面面临着新的挑战。一是行政执法水平有待提高，城市管理对行政执法的专业性和综合性的要求不断提高，现行综合执法的队伍规模和人员素质需要进一步提升。二是普法活动有待进一步创新，多是惯性思维的宣传活动，缺少新举措、新亮点。

三、下一步工作打算

法治政府建设是现代城市社会治理的核心价值理念和关键环节，创建全国全省法治政府建设是提升执法水平、优化发展环境的重要举措。作为综合行政执法部门，我们将提高政治站位，强化责任担当，下一步重点做好以下几点：

一是加强依法履职教育培训。特别是加强具体执法行为的培训，提高行政执法人员的业务能力，努力打造一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的综合行政执法队伍。

二是加强行政执法制度建设。进一步完善管理、执法、服务三位一体的行政执法制度，明确各执法中队、科室的监管内容、监管方式及监管程序，不断提高依法行政效能。

三是加强公正文明执法工作。进一步规范执法程序，落实“执法公开、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审查”三项制度。