2020年，阴平镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》和省市区实施意见的部署要求，切实转变政府职能，全面推进依法行政，为创建繁荣宜居智慧的现代化阴平提供坚强的法治保障。

（一） 强化领导，健全制度，依法全面履行政府职能

1.领导重视，明确责任，确保各项工作落到实处。进一步完善领导小组和工作职责，制定出台了2020年法治政府建设工作计划，对工作提出了具体实施方向，明确了保障措施。同时确立了依法行政工作责任制，各部门主要负责人作为第一责任人，对本部门推进依法行政工作负总责，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系。真正做到依法行政工作整体有人抓，具体有人做，事后有人管，保证了依法行政各项工作落到实处。

2.法治思维和依法行政能力不断提高。镇党委政府领导带头落实学法讲法制度，组织专题学法,重点学习了《习近平谈治国理政》第三卷、《民法典》等法律法规,促使各级领导干部不断增强法治意识、法治思维和法治能力，自觉做遵法学法守法用法表率。组织全镇40名领导干部参加网上学法用法考试，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

3.普法宣传教育全面加强。2020年初，结合疫情防控工作，组织《民法典》等宣传宣讲40多场，设置公益展牌、电子屏220余个，发放宣传资料10000余份。加强对青少年法治宣传教育，推动全镇各学校聘请法治副校长、全镇各村居聘请法律顾问，组织学校、村居加强安全生产法治宣传教育，充分利用安全生产月等有利契机，组织开展形式多样的宣传教育活动，加大《安全生产法》和落实企业主体责任为主要内容的安全生产法律法规的宣传贯彻力度，普及安全生产法律知识。扎实推进基层法治示范和法治文化建设。发挥村级法律顾问作用，实施“两个一”培养工程，切实提高全民法律素养。

（二）转变职能，提高效率，服务型政府建设深入实施

1.便民服务体系得到全面深化。以推进“简化办、网上办、就近办、移动办”为改革重心，推进公民个人办事“四个办”，基本实现“无证明”是常态、“要证明”是例外。持续开展行政权力事项办理环节、办事材料的清理规范工作，深入推进减事项、减次数、减材料、减时间。全力提升“一站式”服务，深化“一窗受理”办理，全面落实民生事项就近办。

2.社会稳定机制逐渐完善。加强信访工作，及时排查，提前化解，实现了集体越级上访率逐年下降。加大各类安全生产、食品药品监管和消防安全整治力度，认真落实"以人为本"的指导思想，坚持资源开发与环境保护并重，发展经济与保护人民生命财产安全并重，强化安全生产执法，及时采取有效措施消除安全隐患，全力维护全镇经济社会发展秩序，有效杜绝了重大安全事故的发生。

3、法治化营商环境得到优化。阴平镇加大了涉民营企业案件行政执法监督力度。扎实开展了“ 建设法治政府 优化营商环境 ”等专项法律服务活动，推进民营企业“法治体检”常态化，为企业投融资、劳务用工等重大生产经营事项提供了法律建议和跟踪服务。

（三）规范行政执法活动，推进公正文明执法

1.行政执法监督考核强力实施。阴平镇深入落实行政执法“三项制度”，建立完善执法联动、行刑衔接等相关机制。创新行政执法方式，鼓励用非强制性手段达到行政管理。建立与网格化、榴乡诉递、信访等群众举报投诉对接机制，健全执法过错纠正和责任追究程序。建立了行政调解有效机制，推动了行政执法在预防、解决行政争议中发挥行政调解的积极作用。

2.执法监督平台功能得到有效提升。利用行政执法监督平台--榴乡诉递，提升执法能力。有效整合数据资源，积极推进了执法信息互联互通共享，开展执法信息网上录入、流转、监督、考核，深化了执法数据的关联分析和结果应用。

3.行政执法队伍建设得到全面加强。整合执法、公安、国土、市场监管等13个执法部门，成立综合行政执法队，组成阵容最佳、合力最强的团队“抱团执法”。

（四） 改进作风，强化监督，阳光型政府建设稳步推进

1、重大事项决策水平有效提高。进一步完善《重大事项行政决策制度》等文件制度，规范重大事项决策行为。今年以来，阴平镇在疫情防控、创文攻坚等活动推进过程中，严格执行党委提议、征求党员群众意见建议、党委会研究决定的民主决策制度，建立人大工委、纪工委的联合监督机制，做到民主提议、科学决策，全力构建决策阳光透明机制。

2、 政府信息公开扎实推进。一是加大了政府信息公开力度。扎实推进主动公开和依申请公开，满足了社会公众依法获取、利用的需求。二是有序开展网上审批工作。根据上级要求和部署，有序落实网上行政审批工作。三是开展三公经费公开和预算公开，加大对重大项目、公共资源配置等重点领域主动公开力度。

3、监督考核体系全面强化。一是严格实行项目管理。镇纪工委对交易活动全程介入、监督，及时发现并纠正各种违规违纪现象。二是落实人大监督。镇人大制定开展《环境保护法》、《民法典》等有关法律法规宣传、实施情况的执法检查方案。三是定期向人大报告工作情况，接受人大的咨询、建议和意见。定期组织人大代表，对年度重点工程建设、重点工作等情况进行督查，有效督促各项工作落实。

（五）依法化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定

1.人民调解工作创新开展。创立了“多元化调解工作服务建设平台”工作机制，建立了“公调对接”“访调对接”等工作机制，实现初信初访联调联动，将矛盾纠纷和信访隐患化解在基层、解决在萌芽状态。另外，通过“法制讲座”、领导接待日”、“法治文艺演出”等多种宣传形式对辖区村民群众进行普法和法治宣传教育，使法治宣传深入人心，提高群众的法律意识和法治水平。

2.信访维稳工作依法扎实推进。积极推进“阳光信访、责任信访、法治信访、智慧信访”建设，全镇信访总量持续下降，紧盯关键时间节点，圆满完成信访维稳保障任务，切实履行阴平之“卫”职责，全力保维稳促和谐。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是学习宣传还需进一步加强。一些工作人员对相关法治政府建设文件要求理解得不够深不够透。二是依法行政意识还需加强。部分工作人员认识上存在偏差，存在着只要把上级或有关部门交办的任务完成就可以的思想，没有以法治思维思考问题。三是依法行政持证力量相对薄弱。近年来，由于机构改革、基层行政执法权尚未明确等原因，工作人员持证重视不足、脱审、年检考试未过关等原因，导致拥有行政执法资格的人员越来越少，没有形成良性发展和补充，制约今后的法治化建设。

三、下一步措施即2021年推进法治政府建设的主要安排

一是加强法治学习。进一步加强学习领会习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和中央省市区有关决策部署要求，提高法治重要性认识，提高政治站位。

二是加强依法行政意识。遇事前先找法，不论谋发展还是促稳定，法治都应成为一种前置性要求。镇党员干部涉及重大决策问题，必须按《重大行政决策程序暂行条例》等程序落实，并请法律顾问把好关，让法治思维成为思考习惯，有效提升治理水平，防控决策风险。

三是加强队伍建设。鼓励和组织符合条件的工作人员积极报名参与执法考试培训，以点带面促进全镇整体依法行政素质的提高，提升依法行政能力。

四是加强宣传引导。综合运用微信、网络等各种媒介载体，积极营造浓厚的宣传氛围，扩大法治建设宣传教育的广度和深度，让法治理念真正融入广大党员干部群众的头脑和精神，进一步引导社会各界力量积极参与，促进阴平各项法治工作目标全面完成。