2020年，在区委、区政府的坚实领导下，在区司法局的精心指导下，我局深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》工作要求，以完善行政决策机制、规范行政执法行为、提升依法行政能力为重点，强化法治政府建设意识，不断提升城乡水务行政执法水平，认真做好2020年度法治政府建设各项工作，全面提升依法行政能力。现将有关情况报告如下。

一、2020年法治政府建设主要情况

（一）强化组织领导，落实法治政府建设主体责任。充分发挥局党组领导核心作用，局主要领导对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自处理，切实履行推进法治建设职责。将法治政府建设有关工作纳入党组会，坚持党组理论中心组（扩大）学习会集体学习等方式，全面落实领导干部学法、述法和宪法宣誓制度，多次开展党组、中心组法治学习，积极组织学习法治水利建设有关内容，提高了干部职工法治意识和依法执政能力，为更好地依法履职、依法行政奠定了坚实基础。认真落实法治政府决策部署，严格执行重大决策程序，把法治思维和法治方式贯穿于城乡水务事业发展各方面。及时调整法治工作目标方向，明确工作目标，细化工作任务，强化考核督办，构建上下联动、齐抓共管、协同推进的工作格局。推动落实法治水利和依法行政各项工作。

（二）严格落实行政执法三项制度。一是严格落实行政执法公示制度，严格落实执法主体公示责任，强化事前公开、规范事中公开，加强事后公开，规范公示方式，行政检查等行政执法记录均已按照公示要求在山东省行政执法监督管理平台和互联网+监管平台进行公开，实现执法信息公示及时准确全面，积极接受社会监督。二是严格落实执法全过程记录制度，及时整改不足之处，有效规范行政执法行为，执法过程留痕可溯有效、法制审核依法规范明确。三是严格落实执法决定法制审核制度。我局在作出重大行政执法决定前，均由法制机构进行法制审核；未经法制审核或审核不通过的，一律不得作出决定。

（三）增强学法用法意识。强化学习培训，切实提升依法行政能力。一是完善党委（党组）中心组学法和领导干部集体学法制度，健全领导干部日常学法机制，局领导班子带头学法、局干部职工全员参与，通过会议集中学习与个人自主学习相结合的方式，开展了《中华人民共和国水法》《民法典》等法律法规的学习，增强干部职工履行宪法使命的自觉性和坚定性，引导党员领导干部增强党章党规党纪意识。二是积极组织工作人员参加执法资格专题学习和考试，结合今年出台的《民法典》，组织开展相关法治培训讲座，提高法治思维、提升依法行政能力，开展了《民法典》“以案释法”专题讲座活动。同时，为切实提高我局执法人员依法行政水平，根据行政执法过程中经常遇到的典型问题，我局专门组织执法工作人员参加市局举办的行政执法专题执法培训，有效提升执法人员依法行政水平。同时，坚持集体学习和个人自学相结合，充分利用周五学习、专题讲座和“以案释法”等形式，开展法律法规的学习。干部职工带头学习《宪法》《民法典》《中华人民共和国水法》等法律法规，增强法律知识。

（四）认真落实“双随机一公开”工作，加强规范性文件管理。加强事中事后监管，推进“双随机、一公开”工作。制定2020年“双随机”抽查工作计划，明确检查内容、方法、依据等内容。加强规范性文件管理，不断完善水法规体系建设。一是及时开展规范性文件清理工作。明确规范性文件的起草、审核、决定、公布、备案、清理等事项。二是严格执行规范性文件制定程序。履行实地调研、征求公众意见、组织论证、合法性审查、集体讨论决定、公布、备案等程序制定规范性文件，确保规范性文件修订程序合法。三是对规范性文件实行“三统一”管理，确保规范性文件统一登记、统一编号、统一印发。

（五）严格落实普法责任制，加强法治宣传教育。坚持开展形式多样、内容丰富的水法律法规宣传活动，为维护社会稳定、弘扬新时代南通治水精神创造良好的社会氛围。贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制。开展形式多样、内容丰富的水法律法规宣传活动，充分利用“世界水日”“ 中国水周”、“全国节水宣传周”、“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”等时间节点开展主题宣传活动，志愿者节水小分队进机关、进社区、进企业、进校园等活动，增强了社会各界和广大群众的水忧患意识和水法治观念。

二、下一步工作计划

下一步，我局将认真贯彻落实党的十九大关于全面依法治国战略部署和中央、省、市、区有关法治政府建设的重要部署，以推进法治水利建设为主线，全力推进依法行政、规范执法，加强政策法规执行力建设，努力为全面推进水利改革发展提供法治和政策保障。一是加强法治建设绩效目标管理，对标省市区法治建设考核目标任务，调整我局年度法治建设工作任务，通过法治规范化建设，强化普法宣传，进一步提升水利管理人员和执法人员法治思维能力和依法行政水平，确保顺利完成年度法治建设目标。

二是进一步贯彻落实“谁执法谁普法”工作责任制，加大对执法人员的培训力度，加强示范案例的总结宣传。三是加强执法规范化建设，督促执法人员进一步规范行政执法行为，做好重大行政决定、规范性文件等的合法性审查。四是强化水事法规的立改废工作，继续做好全区涉水地方性法规、规章和规范性文件的清理工作，根据实际开展有关配套性、可操作性的规范性文件的制定工作，及时做好清理结果的公布、相关依据的变更等工作。五是持之以恒推进行政审批制度改革，进一步优化办事流程，以“一网通办”为重点，细化梳理审批服务事项，严格规范办理程序。六是加强全社会涉水法治宣传教育，不断提高全社会涉水法律法规的普及率和遵守涉水法律法规的自觉性。