2020年，我局在市司法局和区委区政府的正确领导下，认真落实中央、省、市、区关于法治政府建设系列会议精神确定的工作任务，坚持强基础、抓重点、促规范、补短板、增亮点，积极开展“平安峄城”“法治峄城”创建活动，为我区高质量发展营造法治的发展环境。

一、取得的成效

（一）全面履行依法治区办公室工作职责。一是制定创建全国全省法治政府建设示范区、优化法治营商环境等工作方案，并推动召开启动大会。11月份，组织3个督察组对全区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责暨法治政府建设开展实地督察，确保工作落实落地。二是切实发挥区委依法治区办牵头协调作用，先后筹备召开办公室及协调小组会议7次，统筹推进立法、司法、执法、守法普法四个协调小组开展工作。指导7个镇街全部建立全面依法治镇（街）委员会及议事协调机构，筹备成立区委全面依法治区委员会社区矫正委员会，7个镇街均成立相应机构。三是严格履行合法性审查工作职责。全年度共审查重大行政决策3项、规范性文件9个，区政府合同、项目协议、法律事务性文本等82件，出具审查意见316条。持续清理与现行开放政策不符的规范性文件，开展7次重点领域清理活动，废止11件，拟修改3件，现行有效21件，清理结果在政府网站公示。组织有关部门认领建立269项“免罚清单”事项，保障市场主体合法权益。四是严格落实行政执法“三项制度”，强化执法人员培训，推动行政处罚、行政强制等权力事项网上运行，全区共录入行政执法检查事项906件、行政处罚案件58件。

（二）持续提升公共法律服务质量。一是继续推进一村（社区）一法律顾问工作。严格按照相关规定同33名村（社区）法律顾问签订本年度顾问合同，召开村居法律顾问专题会议，促进法律顾问履职尽责。今年以来，法律顾问积极参与人民调解、公共空间治理共享行动等中心工作，累计参与矛盾纠纷调解320余起，办理法律援助案件840余件。二是扎实推进“七五”普法工作。深入开展形式多样的“法律六进”活动，高标准打造贾泉、西南杨、左庄等一批法治文化阵地，贾泉村被评为省级民主法治示范村。“峄城普法”头条号被中央政法委评为第二届“四个一百”优秀政法新媒体。三是探索“法律服务代理”机制。组建中小微企业法律服务团队开展法律服务，举办法治讲座、普法宣传活动31场次，审查企业营销合同56件，提供法律建议80余条。

（三）全力维护社会和谐稳定。一是加强人民调解工作。健全诉调对接、访调对接工作机制，成立“两代表一委员”等品牌调解室3个。深入开展矛盾纠纷排查调处，成功调解矛盾纠纷2500余件，调解成功率达到92%。区司法局被司法部表彰为“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动先进集体。区诉调对接（多元解纷）人民调解委员会被司法部表彰为全国模范人民调解组织，人民调解工作经验在全省人民调解工作会议上进行书面交流。二是加强行政复议规范化建设。70%以上案件实行听证，受理行政诉讼案件30件，行政复议案件34件，负责人出庭应诉率100%，行政复议纠错率22%，化解行政争议的主渠道作用得到发挥。三是抓实社区矫正工作。深入贯彻落实新颁布的《社区矫正法》，社区矫正监管指挥平台实现信息录入、手机定位率100%，联合公安、检察院等部门，开展社区服刑人员走访排查活动3次。今年来，接收社区矫正对象193人，解除212人，无脱管漏管和重新犯罪现象发生。

二、存在的不足

2020年，我局在推进法治政府方面取得了新进展、新成效，但仍存在不足。主要表现在：

一是统筹推进全面依法治区工作机制不够健全。与部门、镇街之间的衔接联动不足，信息共享不够，不能全面掌握法治政府建设工作全貌。

二是法治工作人员不足。存在人少事多的矛盾，导致对法治政府建设缺乏有深度的思考和研究，少数工作人员法律本质和业务能力不足。

三是为经济社会发展提供法治保障的能力还不够。与改革发展需要、人民群众法治需求还有不少差距。

三、2021年工作计划

2021年，我局将紧紧围绕法治政府示范创建目标，积极主动作为，扎实履行职责，深入推进“平安峄城”“法治峄城”建设，全面推进新时代法治政府建设工作有新作为，作出新贡献。

一是着力统筹推进依法治区和法治政府建设。加大依法治区办统筹调度力度，系统推进法治峄城建设。完善依法治区工作运行机制，筹备召开委员会、协调小组、办公室会议，着力推进法治政府示范创建。全面落实法治政府建设第一责任人职责，积极争创全国全省第二批法治政府建设示范区。认真履行全面依法治区办公室工作职责，落实绩效考评机制，加强行政执法队伍建设，加强行政复议和管理，形成规范性文件清理机制，及时进行规范性文件备案，把好合法性审查关，多措并举、务实开拓，确保各项工作有序进行。

二是着力强化行政执法。深入贯彻新颁布的《行政处罚法》，深化行政执法“三项制度”，落实“两法衔接”工作机制。全面落实轻微违法行为不予处罚和一般违法行为减轻行政处罚，实行“双随机一公开”监管，减轻企业和群众负担。拓展“免罚轻罚”清单，组织区直有关单位将2021年“免罚、轻罚”清单中的内容列入本单位的行政处罚裁量权，并以部门规范性文件的形式印发，确保“免罚、轻罚”清单的贯彻落实，适时开展督导工作。

三是着力深化法治宣传教育。抓好八五普法开局规划和任务目标落实，制定普法宣传协调小组各成员单位普法责任清单，增强法治宣传教育的协调性、针对性、多元性、持续性，持续推动“谁执法谁普法”工作责任制，有效落实开展专项督查和选拔，积极推进法治宣传教育建设提升。提高案件普法和媒体公益普法水平。

四是着力提升社会治理水平。不断加强人民调解工作落实，创新调解组织建设和调解工作方式方法，持续深化“峄调即合”工作模式和“智慧调解”平台运用，打造高标准非诉讼纠纷化解中心，依法推进《社区矫正法》贯彻实施，扎实做好社区矫正工作。

五是着力抓好司法行政队伍建设。以政法队伍教育整顿为契机，按照规范化、专业化、职业化的要求，抓实党史学习教育，开展干部职工思想政治和党风廉政学习教育工作，大力加强司法行政队伍素质提升和机关党建工作，积极开展政治理论学习和业务培训，深化“我为群众办实事”活动，进一步推动工作作风转变，努力建设一支热干事、能干事、干成事、不出事的司法行政队伍，不断提升司法行政工作水平。