按照上级部署要求，区畜牧业发展服务中心锚定目标定位，聚焦主业主责，对去年以来法治政府建设进行了认真全面梳理，现将有关情况报告如下。

    一、基本情况

    （一）强化思想理论武装，把握法治建设主导权。以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，区畜牧中心党组深入学习了习近平法治思想，紧跟习近平总书记关于全面依法治国的最新讲话、重要指示和批示精神，严格按照中央、省市区委关于法治政府建设的各项具体部署谋划自身法治建设工作，从严从实抓好制度运行、机制完善，有效推动问题解决。一是常态化开展法治学习，确保常学常新。区畜牧中心将法治学习纳入年度学习计划，广泛利用理论学习中心组、“干部上讲台”、“灯塔党建在线”以及“学习强国”等平台，学习习近平法治思想系列重要读本、省市区下发的重要文件，同时适时通过周四学习日做好《宪法》《民法典》等基本法，《动物防疫法》《畜牧业》等业内法律法规的学习。二是构建组织保障体系，压实主体职责。将法治建设工作纳入整体工作之中，与各项业务工作一体推进、实现同频共振。在区委全面依法治区委员会的正确领导下，深入推动议事协调等机制在内部的合理运行。建立党组书记负总责的法治建设工作领导体制；以“三定方案”为遵循深刻把握工作用力方向，在执法（监管）、守法、普法等方面严格落实调度、研判、督导检查以及考核等机制，形成闭关化管理模式；压实主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，在学用结合、谋划发展、推动创新等方面进行亲自部署、亲自过问、亲自协调以及亲自督办。

    （二）充分运用法治思维，依法履职尽责显担当。一是加强普法宣传。制定年度普法工作要点、计划等，形成普法工作台账，严格落实普法责任制和责任负责制；利用“峄城畜牧”微信公众平台集中做好习近平法治思想系列宣传，及时更新宣传业内最新法律法规等知识，增强宣传实效；以年度普法考试和在线平台学习等为抓手，在中心内部掀起法治学习热潮，让法治思想成为推动工作进展的有利武器，形成人人关心参与法治工作的良好氛围。二是严格落实行业监管。切实开展对各类涉牧企业的有效监管，督促其落实《动物防疫》《畜牧法》《兽药管理条例》及其他法律法规规定的具体要求，强化生产经营使用主体畜产品质量安全第一责任人的意识。去年以来，中心共开展8轮监管，累计检查136家企业、养殖场等，发现问题35个，均实行销号管理，切实消除各类安全隐患。三是打造畜牧业发展新高地。以法治建设的新成效推动了畜牧工作的高质量发展。全年共创建5家市级美丽生态养殖场；培育新建5家规模养殖场；构建并充实了无疫区建设“峄城模式”新内涵；指导全区22个规模场、1472个专业户集中开展畜禽养殖污染治理提升，实现了设施100%达标的目标。

    （三）多措并举完善机制，加强文件管理运行。一是在制度上求突破。严格中心内部各项规章制度，突出规范性文件管理。制定了《峄城区畜牧业发展服务中心内部管理制度》，其中明确了公文处理及文件管理补充制度；构建规范性文件集中校对机制。对于重要工作涉及的文件，形成党组书记带头，分管负责人和各股室负责人共同参与校对的工作模式。二是有序做好公文运转。充分利用政务内网等平台，安排专人及时收发、转递上级下发或内部运转等系列公文，做到有效、准确。同时对公文涉及的工作内容做好提醒，确保各项任务得到落实。三是严格备案审查等程序。按照上级要求，开展了针对规范性文件的审查备案、有效期管理以及涉密教育等各项具体工作，切实提高思想观念和责任意识。

    （四）切实堵塞关键漏洞，防范权力运行失控。一是严格各项制度落实。中心严格践行重大行政决策等相关要求，对涉牧的各项重点项目诸如智慧畜牧平台、无疫区建设等，严格履行公开招标等各项财务程序；严格落实“三重一大”事项报备，适时邀请区纪工委领导前来指导、监督；通过咨询、备案等方式，落实对决策事项的合法性审查，确保守住底线，决策不越位。二是加强监督手段运用。严格落实了针对党政一把手的有效监督，比如关于个人重大事项的报备规定、廉洁自律要求，公众评议等；实施财务公开、政务公开，按照财经纪律要求，及时对外公示财务支出情况，增强外部监督；利用政务服务平台，全面及时上传中心各类政务数据信息，便于群众业务办理等；配合做好巡察监督，细化工作方案，量化责任分工，对共性问题和个性问题进行销号处理，做好政治体检。

    （五）多点结合持续用力，努力提升法治素养。一是凸显选人用人“法治含金量”。围绕干部成长的新要求，中心在选人用人上不仅重视德能勤绩廉标准，而且还将是否具有法治能力、依法行政水平作为重要考察因素。在识别鉴定后备干部、谈心谈话等方面，重点进行分析评估，实行能者上、劣者汰的机制。二是厚植法治培训成效。制定年度培训计划，向从业人员及时传达新出台的涉牧法律法规，促进工作在法治轨道上有效开展。去年共开展6次集中培训，培训人员286人次，集中学习了新出台的《动物防疫法》《山东省畜禽屠宰管理条例》《兽用生物制品经营管理办法》等。三是落实法治能力测评。广泛利用各类平台落实普法工作，积极参加了年度普法考试，17名在编在岗人员平均成绩达到97.29分。

    二、存在问题

    （一）重视程度不够高。始终按照上级关于法治建设工作的总体部署推进本部门各项具体工作，但在学习的深度和广度方面存在不够细致等现象，导致学习成效不够理想。比如由于业务工作量集中，有时存在将法治学习活动“压减”的现象。比如在普法宣传方向上，往往偏重于宣传业内法律法规，对《行政处罚法》等不常用法律的宣传较少等。

    （二）学法成效不够明显。始终通过读原著、悟原理来推进习近平法治思想学习，但对理论背后的精神实质等深层次内涵缺乏系统掌握，导致学习停留于“一知半解”状态。在学用结合方面，存在调研力度不够等现象，无法有效运用法治理论和法律知识等对现实中发现的问题进行全方位精准指导，导致工作上走了不少弯路。比如对业务工作停留于指导，对违法问题如何衔接等存在机制不健全的现象。

    三、下步措施

    （一）坚持推动学用结合。继续紧跟习近平总书记关于法治建设的最新指示批示精神，自觉运用法治理论来落实调研并解决问题，切实保障依法行政、依法履职，在法治轨道上推进畜牧业高质量发展。要尝试探索监管与执法工作的衔接，对发现的问题进行监督整改的同时，落实问题线索移交等处置，彻底消除各种隐患。

    （二）加大工作创新力度。坚持问题导向，聚集工作规律的发现和运用，突出工作成效。学会运用法治思维来对畜牧业整体工作进行谋篇布局，突出决策、执行的法治特征，全面提升法治工作能力；树牢政治大局意识，围绕全区重点工作来对畜牧业发展进行合理定位，同时瞄准更高标准来做好积极引领，推动工作迈向新台阶；加大工作方式方法的创新，对自身工作进行有益探索，充分发挥自身优势来提升工作成效，为畜牧业高质量发展创造有利条件。