峄城区住建局2021年法治政府建设工作情况报告
2021年,我局在区委、区政府的正确领导下,结合工作实际,认真落实全区创建法治政府建设示范区工作要求,全面推进住建系统法治建设,不断提升法治建设工作水平。现将我局2021年法治政府建设年度工作报告如下:
(一)依法加强行政组织保障和能力建设
贯彻落实习近平全面依法治国新理念新思想新战略,严格落实区《法治峄城建设规划(2021-2025)》。本单位的党政主要负责人,严格履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责,将法治建设纳入本部门年度工作计划。充分发挥统筹全局、协调各方的作用,认真督促领导班子其他成员依法行政。建立领导干部带头学法制度,围绕贯彻落实党的十九大精神和深刻领会全面依法治国的主题,学习党章等党内法规制度。
(二)建立健全科学民主决策机制
规范重大行政决策,党组定期召开专题会议听取行政执法工作,对工作中的重大问题进行研究部署。严格按照规范性文件制定程序步骤,明确了重大行政决策集体讨论决定的法定程序,研究出台局规范性文件1件,并及时在峄城政务网公开。
(三)坚持依法行政,严格落实行政执法“三项制度”
一是加强执法队伍建设。严格行政执法人员资格证件管理,及时完成行政执法证人员数据的导入、资格审查。严格行政执法人员资格审查和指导培训,及时组织人员参加山东省行政执法人员资格考试。积极派员参加上级举办的各种依法行政业务培训,组织局机关36名干部职工参加普法考试。
二是立足自身职责,大力开展法治宣传。严格执行“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”普法责任制,结合工作实际,通过多种形式,利用新闻媒体、微信公众号、在建建筑工地等宣传阵地,积极组织开展《宪法》《民法典》及有关行业规定等法律法规的宣传。
三是严格规范公正文明执法工作。一是动态管理部门权责清单。扎实推进行政权力清单动态调整工作,累计认领事项(目录)及发布实施清单28条,其中新增行政处罚22项,行政检查5项,行政确认1项。深化“一次办好”改革,积极推进工程建设审批制度,全年共办理行政许可23件。二是落实行政执法“三项制度”,依法文明执法。规范工作流程,严格遵守行政执法程序,组织安全办、建管科、建筑业事务中心等科室对全区在建工地进行全面巡查,压实责任;认真开展建筑工程、燃气等安全生产,大气污染扬尘治理、在建项目质量监督等检查;认真做好“互联网+监管”系统、政务服务系统、行政处罚与行政强制网上运行系统,及时公示行政执法信息;积极开展行政执法案卷评查,坚持以问题为导向,进一步规范执法文书的制作和使用,及时发现和纠正行政执法过程中存在的问题,推进行政执法规范化。2021年,我局共组织实施安全生产、消防、工程质量等执法检查220余次,查处整改安全隐患300多处,有效保障了行业平稳健康发展。
2021年,在推进依法行政方面我们虽然取得了一定成绩,但还存在一些问题和不足:一是依法行政工作推进力度不平衡,个别执法科室对法治工作不够重视;二是部分干部运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强。
下步,我局将从以下几方面着手:一是进一步加强学习制度建设。健全完善党组理论中心组学法制度和国家工作人员日常学法制度,扎实推进机关法治文化建设。二是进一步加强执法队伍建设。严格落实行政执法人员持证上岗制度,壮大行政执法队伍。加强《民法典》《行政处罚法》《行政许可法》等法律法规的学习,全面提升行政执法人员依法行政的能力和水平。三是进一步强化“三项制度”的落实。根据市、区要求,提高行政执法案卷评查标准,规范执法行为,加强监督检查督办,实现行政执法行为公开透明,行政执法程序规范,过程记录真实完整,行政执法决定合法合理,依法行政。