2021年，阴平镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府的正确领导下和依法治区办的具体指导下，我镇深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕市委、市政府依法治市和法治政府建设的部署要求，着力规范行政执法行为，强化行政权力监督，积极化解矛盾纠纷，认真开展法治宣传教育，现将工作情况报告如下：

    一、2021年工作情况

    （一）切实加强组织领导

    一是成立领导小组。由书记任组长、分管领导任副组长、各部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，始终坚持以深入贯彻落实上级指示精神，细化工作任务，明确岗位职责，切实加强对依法治理和法治政府建设工作的领导。二是坚持学法用法。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，强化依法行政要从学法用法开始的思路。制定完善了学法用法相关制度，坚持党委会会前领导干部带头学法，全年共计开展学法用法活动14次。

    （二）履行推进法治建设第一责任人职责情况

    1.坚持守土尽责，法治建设责任有效落实。严格落实“第一责任人”职责，围绕新时代加强基层法治建设工作的新要求、新任务，制定印发《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》，党政主要领导坚持定期研究部署法治建设工作，责任单位按照工作清单要求抓好落实，确保任务分解到位、责任共同担当，搭建起领导以身作则、干部知责明责、部门各负其责的法治建设责任闭环。2021年，累计组织召开依法治镇专题会议12次、联席会议30余次。强化问题导向，深入开展调研，厘清工作思路，找准着力方向，累计开展专项调研23次，研究解决法治建设方面的困难问题10余件。进一步健全法治工作考核评价制度，完善绩效考核办法，严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和实施办法，将考核结果作为党政领导干部评先选优、提拔任用的重要依据和衡量标准，构建了齐抓共管、权责分明、协调有序、整体推进的工作局面，法治建设工作取得明显成效。

    2.带头学法守法，依法履职能力不断提升。以习近平法治思想核心要义“十一个坚持”为指引，积极引导领导干部带头依法办事，带头遵守法律。制定《2021年阴平镇党委理论学习中心组集中学法用法安排计划》《2021年阴平镇领导干部学法用法工作制度》等文件，重点领学了《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《民法典》等法律法规，不断提升领导干部运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。充分利用新媒体平台、学习强国app等各类渠道，组织机关人员学习法律知识，提高依法行政理论水平和工作水平。今年以来，先后组织开展学法专题会议12次，党委理论中心组学习带学法内容6次，习近平法治思想专题学习4次，组织开展镇、村机关干部学法培训班5期，组织机关领导干部50余人，参加了国家工作人员网上学法用法考试。

    3.创新治理模式，法治文化阵地扩面提质。不断创新形式，将法治宣传教育积极融入到基层社会治理。紧抓建党100周年有利契机，从镇、轴、村3个层面建设法治文化节点，全方位打造主题鲜明的特色精品法治文化阵地。一是建好镇级法治文化阵地。利用枣园广场地处全镇中心、人员集中的优越位置，建设法治文化长廊和普法电视（大屏幕）全面宣传法治文化，通过展示法治图片、播放法治影视等方式，对与群众生产生活密切相关的重要法律法规进行宣传和教育。二是建好轴线法治文化阵地。投资80余万元，选择连接村庄多、覆盖面积广、群众经常走的路段作为普法轴，结合路域特点，建设以法治为主题的道路文化，累计增设小型法治宣传牌500余个，新建法治主题口袋花园3处，面积近1.2万平方米。三是建好村级法治文化阵地。在东金庄、罗庄、胡庄等村建设法治文化主题广场10处，在全镇56个村庄打造法治节点300余处，依托这些法治节点，广泛开展法治宣传教育活动。

    （三）严格科学民主依法决策，全面深入推进政务公开

    1.坚持科学民主依法决策。我镇按照重大行政决策的要求，及时梳理阴平镇2021年度拟作出重大决策事项目录，纳入镇党委常议常抓。

    2.加大政务公开力度。全面落实国家关于决策、执行、管理、服务、结果公开要求，依法依规妥善处理政府信息公开申请。2021年度收到的政务信箱邮件，已全部在规定时限内予以答复。

   （四）强化法治政府建设，加强法治宣传。

    1.广泛发动群众，普法宣传工作强力推进。坚持“谁执法、谁普法”，通过案件宣传、典型案例发布、说理性执法、法律文书释法说理等形式促进深度普法。积极推动村“法治带头人法治”、“法治明白人”全覆盖，推选一批“法治示范户”，让法治成为社会新风尚。做实一线普法，选拔普法志愿者，组建普法宣讲团，利用“法律六进”“3·15”国际消费者权益日、“12.4”国家宪法日等集中宣传活动，深入村、企业、校园、社区，宣讲群众最关心的防诈骗、防盗版书、防毒品等知识。累计组织开展《民法典》、“反诈骗”等主题宣传活动80余场次，有效提高了干部群众的法律意识和法治水平，全镇普法、讲法、信法、守法的法治氛围日益浓厚。

    2.建立党组成员学法和培训制度，制订领导干部年度学法计划。2021年度内举办了以民法典、行政处罚法、宪法等为内容的4期领导班子专题学法活动。提高政府工作人员依法行政意识和依法行政能力，把普法工作纳入全镇工作总体布局，扎实实施任务清单、层层压实责任，助推法治政府建设相关工作落地落实。

    3.积极组织行政执法人员参加综合法律知识、专门法律知识等专题培训。落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，按要求向区普法办、依法区办报告普法工作情况和年度普法计划。把普法工作纳入全镇工作总体布局，根据本镇特点制定《2021年普法依法治理工作要点》。以实施“八五”普法规划为主线，以加强法治文化建设和法治乡村建设为重点，有针对性、实效性的开展了一系列普法治理工作，进一步加大了全民普法力度、深化了依法治理，为创建“平安阴平”营造了良好的法治环境。

    4.进一步提高我镇机关干部法治思维和依法办事能力。促进干部职工带头遵纪守法、带头敬畏国法、带头管好自己，我镇积极组织机关干部开展民法典等法规知识学习和考试，通过法规学习和考试，增强了我镇机关干部遵纪守法意识，进一步推动了依法行政工作的深入开展。

    （五）狠抓矛盾纠纷多元化解任务落实。立足实际，整合资源，集聚合力，拓宽途径，抓好矛盾纠纷多元化解各项具体任务的落实。整合调解资源，抓好人民调解工作。在镇级，依托镇综治中心、榴乡诉递指挥中心和网格化管理体系，整合辖区“一村一顾问”律师、法律服务工作者、镇村两级调解资源，积极配合法院，开展诉源治理，健全调解、村居、企业诉讼衔接机制，成立镇村两级“峄调即和”工作站、室，为辖区村居、企业提供相互协调高效、便捷的纠纷解决途径。

    二、存在问题

    一是党员干部法治意识有待强化。对新形势下法治建设工作出现的新情况、新问题研究的不深，“关键少数”的学法用法模范作用发挥不明显，部分党员干部法治意识略有淡化。

    二是法治宣传教育形式还需丰富。法治宣传教育的形式还不够丰富有效，针对性不够强，在积极运用新媒体来增强法治宣传方面还有所欠缺，法治宣传教育形式有待创新，贴近实际、贴近生活、群众喜闻乐见的法治宣传方式有待发掘。

    三是落实学法用法制度不够严格。领导干部教育学习形式单一，机关干部法治学习的形式、内容和措施不够丰富，落实干部学法用法制度一定程度上仍然存在宽、松、软的问题，干部队伍整体法治素养还有待加强。

    三、下步打算

    一是树牢主体责任意识。严格履行“第一责任人”职责，深入分析、研究存在的突出问题，定期调度推进，抓好整改落实。着重在干部运用“法治思维和法治方法”履职上下功夫，带机关干部和相关部门扛紧扛实法治建设职责，做法治建设工作的“明白人”“带头人”“引路人”。

    二是不断丰富宣传途径。综合运用微信公众号、网络、学习强国平台等各种新型媒介载体，通过典型案例宣传、法律法规讲解、普法小视频、普法漫画等方式，积极营造浓厚的普法宣传氛围，提高群众法律意识，扩大法治建设宣传教育的广度和深度，让法治理念真正入脑入心，努力形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。

    三是狠抓学法用法工作。坚持以法治建设工作为统领，深入学习贯彻习近平法治思想的内涵，探索干部学法用法新形式、新思路，全面提升领导干部政策理论水平和履职服务能力，为实施乡村振兴战略提供坚强的法治保障。

阴平镇人民政府

2021年3月11日