近年以来，吴林街道党工委办事处在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻习近平全面依法治国新理念新思想新战略，认真落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》等国家、省、市、区工作部署，推进法治政府建设纵深发展，取得积极成效。现将有关情况报告如下。

    一、法治政府建设情况

    (一)加强党对法治政府建设的领导情况。一是在政治上同向，切实加强党的领导。街道党工委始终坚持党对法治政府建设的领导，严格履行党政主要领导“第一责任人”职责，将建设法治政府摆在重要位置，根据人员变动，及时调整全面依法治街委员会及各小组成员，做到人员变动、组织不乱、工作不断，根据委员会各项制度切实加强了对法治政府创建工作的领导。二是思想上同心，切实学习党的理论。高度重视习近平法治思想的学习宣传工作，把学习习近平法治思想和依法行政工作内容列入街道党工委理论学习中心组年度学习任务。今年以来，街道党工委理论学习中心组已开展专题学法4次。三是在行动上同步，切实传达党的思想。多次组织街道全体班子成员、干部职工召开专题会议传达学习习近平总书记关于法治建设的重要讲话。将习近平法治思想纳入到党员干部平时教育学习内容，并结合党史学习教育和习近平谈治国理政的学习，加强习近平法治思想的学习与宣传，并结合相关职能推动落实。截至目前，已开展党政班子成员专题学法4次，全体机关人员专题学法3次。

    (二)依法全面履行政府职能情况。一是健全权责清单管理机制，深化行政审批制度改革。积极配合上级部门，大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，有效防止失职、渎职。二是落实普法责任，积极推进“谁执法谁普法”责任制。制定“谁执法谁普法”责任清单，确保各项普法任务有序推进。广泛开展“普法进企业”、“法律服务全覆盖”活动，为企业生产经营提供法律建议，增强依法治企能力和企业干部员工的法治观念。三是提升法治思维，着力提高工作人员依法行政能力。认真落实关于全面推进法治政府建设的各项要求，依法履行政府职能，重点提高机关人员、村(居)干部法制观念、法律素质，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。

    (三)加强规范性文件管理工作情况。街道统筹开展规范性文件合法性审查工作，积极完善规范性文件制定程序，认真落实合法性审查、集体讨论决定等制度。始终推进规范性文件备案审查制度和能力建设，坚持有件必备、有备必审、有错必纠。确定专人负责行政规范性文件的备案审查工作。截至目前，我街道无废止或拟修改规范性文件。

    (四)推进依法科学民主决策情况。一是群策群力，重大事项集体研究。建立健全重大事项行政决策集体研究决策制度，凡涉及全局性重大事项、经济社会发展的重大问题或与人民群众利益密切相关的重大事项，决策均由班子会议集体研究讨论审议。二是未雨绸缪，重大事项法律先行。深入推进法律顾问制度。充分发挥法律顾问作用，积极组织法律顾问参与街道办事处重大行政决策的研究、咨询和论证，目前已聘请峄城榴园律师事务所2名律师担任街道法律顾问，在法治政府建设中发挥了重要的作用。

    (五)严格规范公正文明执法情况。一是加强行政执法队伍建设。街道始终把队伍建设和提高行政执法管理能力作为一项重要基础性工作来抓。狠抓行政执法记录和职业道德教育，全面提高行政执法人员素质，严格落实行政执法人员持证上岗制度。二是坚持行政执法公示公开。聚焦政策落实，明确公开内容。遵循强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开要求，深化重点领域信息公开，完善公开制度规范，以公开稳预期、强监督、促落实、优服务，多措并举抓实抓好政务信息公开工作，切实增强人民群众的满意度、获得感。

    (六)强化对行政权力的制约和监督情况。一是自觉接受监督。按照规定依法向人大报告工作，自觉接受监督，配合人大组织的询问、质询和执法检查。加强信息反馈，畅通举报投诉渠道，方便社会和群众监督，对人民群众检举、新闻媒体反映的问题，认真调查核实，依法进行处理。二是加强督促指导。进一步健全领导班子成员权力监督机制和党风廉政建设责任制，进行党风廉政排查，提高党内法规制度的执行力。坚持抓早抓小、防微杜渐，正确运用谈话提醒。街道党工委书记作为谈话人与街道其他领导班子成员、部门单位负责人、村(社区)党组织书记开展谈话提醒，督促其依法办事。2021年未发生领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情况。

    (七)健全矛盾纠纷多元化解机制情况。一是高水平加强调委会队伍建设。重新调整两级调委会成员，将高学历、高素质的人才吸纳到人民调解工作队伍中来。顺利完成街道35个村(居)级人民调解委员会换届，高中以上学历占总人数三分之二。选聘一名街道已退休的副科级干部担任访调对接专职调解员，进一步提升调解质效。二是严标准提升调委会队伍素质。建立健全季度例会制度、定期和重要节点排查制度和矛盾纠纷信息报告制度。上半年组织新一届村(居)调解主任进行业务培训，进一步规范台账、案卷制作，着力提升调解主任履职能力。先后召开了村调解主任工作例会、矛盾纠纷排查部署会议、业务培训会和党史学习教育专题会等各类会议12次。三是齐联动提升调委会工作质效。加强与街道派出所、信访办、榴乡诉递等部门的联系，结合“我为群众办实事”主题活动，组织村(居)法律顾问参与矛盾纠纷化解工作，努力发挥公调、访调两个调委会的职能，实现矛盾调解联动的“无缝嫁接”。与街道乡贤工作室、村级调委会，建立周矛盾纠纷隐患排查、纠纷受理登记、纠纷信息传递与反馈、重大疑难纠纷上报等各项制度，不断完善矛盾纠纷排查化解机制。全年共参加街道重点案件座谈4次，化解矛盾纠纷41件，涉及标的额310余万元，调解协议履约率达100%，切实筑牢了人民调解“第一道防线”。

    (八)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力情况。一是多措并举加强学习。制定机关工作人员年度学法计划，把宪法、法律和党内法规列入党工委理论中心组学习内容，依托“党史学习教育”等主题活动开展法律法规宣传。举办国家安全教育讲座及知识竞赛、《民法典》学习、新《行政处罚法》、《宪法》专题学习会、习近平法治思想专题培训会等机关人员培训会8次。二是凝心聚力提升资质。积极组织执法人员参加行政执法考试，现持有行政执法证人员达20人，其中2021年通过行政执法考试3人。通过持续加强对执法人员的教育、对执法行为的监督，形成了用制度管人、依法办事、公平公正的良好局面。

    二、法治政府建设存在问题

    今年以来，我街道法治政府建设取得了一些成绩，但也存在一些亟待解决的问题，主要表现在:

    一是法治机构不健全，缺乏法律专业人才。

    二是个别干部职工对法治政府建设的重要性认识不足，依法行政意识不强，运用法治思维方法解决矛盾问题的能力和水平有待提高，依法行政教育还需进一步深化。

    三、下一步打算

    一是借力乡村振兴，做好“八五”普法。制定吴林街道“八五”普法依法治理工作计划，起好步、开新局，以乡村振兴工作为契机，借力发力，逐步完善基层法治阵地设施，使普法工作更上一层楼。

    二是强化法治建设，推进依法行政。大力推进街道依法行政服务工作，不断加强法治建设，建立健全科学民主的决策机制。深入开展文明执法活动，主动接受社会各界监督。

    三是深化学法活动，提升行政能力。坚持和完善领导干部学法制度，通过形式多样的学法形式，让领导干部熟悉法学基本理论知识，掌握国家基本法律及与自己本职工作密切相关的法律法规，不断强化领导干部对依法行政工作重要性的认识，使领导干部切实担负起推进本部门、本单位依法行政的职责。