峄城区总工会2022年法治政府建设情况报告
按照中共峄城区委依法治区办《关于做好2022年法治政府建设情况报告工作的通知》要求,结合区总工会工作实际,现将2022年法治政府建设情况暨2023年度推进法治政府建设的主要安排报告如下:
一、2022年度推进法治政府建设的主要成效和举措
2022年,总工会在区委、区政府的正确领导和市总工会的指导下,围绕中心,服务大局,结合工会实际,认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,最大限度凝聚和调动全区职工群众参与普法宣传的积极性和主动性,不断提高工会干部和广大职工群众的法律素质,在推进法治政府建设中体现工会担当和作为。
(一)加强组织领导,全面构建依法治会体系。紧紧围绕普法工作目标,高度重视全面依法治区工作,每年年初在党组会议上研究部署工会法治建设工作,将年度法治建设目标任务纳入区总工会工作要点,定期进行跟踪调度,明确区总工会权益保障办公室承担工会法治建设领导小组办公室工作职责,指定专职干部负责全面法治建设具体工作,做好与区委全面依法治区委员会办公室工作对接。
(二)加强理论学习,努力提高法治理论水平。坚持把学法用法作为区总工会开展普法工作的重要内容,利用党组理论学习中心组学习、机关集中学习、28日主题党日学习制度,结合“学习强国APP”、“灯塔-党建在线”“齐鲁工惠APP”等线上平台,采取领导干部带头学、机关干部全员学的形式,认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国工会法》《中国共产党章程》及工会参与法治建设工作等相关法律法规,形成了学法用法常态化工作机制,同时,结合宪法宣传周,充分运用公众号、齐鲁工惠APP、视频号等平台,开辟宪法宣传专栏,对宪法知识、宪法讲座、普法动漫进行推广宣传,同时充分报道宣传周活动情况和社会效果,努力营造了尊法守法用法的浓厚社会氛围,为依法服务职工群众提供有力保障。
(三)加强维权履职,以法治思维和方式维护职工合法权益。坚持以服务职工为中心的工作导向,认真履行维护职工群众合法权益的职责,围绕职工群众最关心最直接最现实的热点难点问题,对相关法律法规采取线上线下相结合的宣传方式,不断扩大法治宣传覆盖面。一是开展法治宣教工作。联合区司法局开展“学习贯彻党的二十大精神 推动全面贯彻实施宪法”暨2022年“百名律师进企业 优化环境促发展”公益服务活动。活动期间,峄城区各级工会共开设宪法宣传专栏专题3个,开展法治讲座3场次,现场宣讲1480人次,法律体检5次,法律咨询35人次,新媒体宣传2000人次,发放宣传资料1000册。二是深化源头维权。发挥劳动关系三方协商机制作用,健全完善劳动关系预警机制,强化重点区域劳动关系监测,开展企业劳动关系状况调查。督促各基层工会健全职工队伍维稳工作机制,落实各基层工会维稳联络员,建立舆情申报制度,引导职工合理合法维权,确保重大节日期间职工队伍稳定。三是积极构建和谐劳动关系。深入开展和谐劳动关系体系建设,加大与山东惠工人力资源有限公司的合作,组建工资集体协商指导员队伍,深化企业工资集体协商规范化指导,2022年全区签订工资集体协商合同121份,建会企业工资集体协议签订率达100%。四是扎实推进法律援助实体化建设。依托职工法律援助中心,积极为广大职工包含农民工、新就业形态劳动者搭建维权平台,及时解决职工诉求,畅通了诉求反映通道,实现劳动争议案件接待、受理、调处一体化,2022年转办法援案件57件,依法保障和维护了职工合法权益。
二、存在的问题
一是法治意识和依法行政水平有待提高,在干部职工学习法律法规方面,范围不广、针对性不强;二是法律服务作用发挥有待加强,聘请的法律服务团队工作机制不够完善,定期或不定期为维权服务的次数少、参与活动较少;三是指导基层工会依法治会、依法维权的意识有待提升,仍习惯于用动员号召推进业务工作,以会议活动指导基层,不善于运用法治手段指导、推进业务工作。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
坚决贯彻履行“第一责任人”责任,认真履行法治建设第一责任人职责,切实落实“一岗双责”,以法治建设为引领,将法治建设工作融入工会工作全过程。能够加强和规范党内政治生活,严格贯彻执行民主集中制,召开党组会议16次。在抓好自身履职的同时,督促领导班子成员认真履行“一岗双责”职责,进一步提高领导班子对法治建设工作重要性的认识,做到思想上重视,工作上支持,行动上协调。
四、2023年推进法治政府建设的主要安排
一是紧紧围绕法治建设工作,突出工会维权意识,把维护职工合法权益,促进职工队伍稳定的主责落到实处。
二是深化劳动关系三方协商机制,源头参与涉及职工切身利益重大事项的决策,加强职工思想道德建设和法治宣传教育,深入开展“尊法守法•携手筑梦”法治宣传和法律服务行动,培养职工法治理念,提高职工法律素养,从源头上减少不稳定、不和谐因素。
三是推进以职代会为基本形式的民主管理和工资集体协商制度,扎实开展工资集体协商工作,激发基层工会工作活力,积极参与依法治会、依法维权。
四是健全完善劳动关系预警监测、职工群体性事件应急处置等矛盾纠纷预防和化解机制,发挥职工法援中心作用,依托法援团队,为职工提供专业法律服务,引导职工合法有序理性表达诉求,争取把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。