2022年我局在区委、区政府的正确领导下，加强法制建设和法制监督，保障农业法律、法规的正确实施，为我区农业农村发展创造良好法治环境。现将2022年度法治政府工作报告如下：

    一、2022 年度推进法治政府建设的主要举措和成效

    （一）夯实工作职责。一是筑牢法治理论基础。峄城区农业农村局高度重视法治工作，将法治工作目标任务纳入全局年度工作计划，并定期研究部署执法普法工作，先后召开9次局党组会议及理论学习中心组集中学习乡村振兴、“三农”等相关法律法规，进一步筑牢理论基础。二是科学制定普法规划。在充分调研的基础上，结合区普法依法治理工作要求，制定年度“谁执法谁普法”工作计划和普法责任清单，切实做到与中心工作同部署、同安排、同推进，不断加大普法依法治理工作力度。三是明确职责分工目标。按照“党组书记负总责、班子成员联动配合”原则，成立由局长任组长的工作领导小组，配齐配强工作力量，构建起责任明晰、协同配合的法治工作闭环体系。同时，进一步明确工作职责，将任务落实到股室、责任压实到个人，分步实施，强力推进。

    （二）狠抓工作结合。为进一步提高执法普法工作成效，区农业农村局深入做好结合文章，把各项重点工作统筹推进，狠抓“四个结合”。一是坚持与农业执法办案相结合。将法治农业宣传教育渗透到农业执法办案的全过程，利用以案说法、以案学法等方式普及法律知识，通过广泛普法促进农业规范执法、文明执法。2022年累计开展执法检查120余次，派出执法人员600余人次，对400家农资、兽药经营门店进行执法检查和普法宣传。二是坚持日常宣传和集中宣传相结合。坚持做好日常宣传工作，并结合农业特殊时段和重要节点，集中开展宣传教育活动，扩大农业法规普及率。2022年先后组织开展“安全生产月”“民法典宣传月”等宣传活动10余场次，印发法律宣传页2000余份，切实提高了《乡村振兴促进法》等法律法规在我区的覆盖面和知晓度。三是坚持上下联动和属地管理相结合。强化对各镇（街道）农业相关法律宣传工作的指导，落实农业农村普法工作属地责任，努力形成上下协作配合、广大农民群众共同参与的农业法治宣传教育格局。目前，全区按照“一村一个农村学法用法示范户”要求，审查确定农村学法用法示范户158户。四是坚持专业化运作与便民服务相结合。以农业行政执法工作人员为基础，打造一支专业化的农业普法队伍，采取优化政务服务流程等方式，打造便民服务平台，通过通俗易懂的语言，向广大农民宣传与农业农村生产生活密切相关的法律法规知识，增强群众守法意识。

    （三）强化队伍建设。一是严格规范行政执法行为。认真落实行政执法“三项制度”，确保执法人员廉洁自律，秉公执法，切实提高行政执法的效率和公正，树立农业执法队伍勤政、廉政、公平、公正的良好形象。二是强化执法队伍作风建设。结合“五比五看”“十问十答”作风建设活动，始终把服务发展、服务基层、服务农民作为农业执法的出发点，把有效促进农业增效、农民增收和农村和谐稳定作为农业执法的落脚点，以求真务实、严谨细致的工作作风，扎实开展农业执法工作。三是强化培训教育。不断强化执法队伍建设，有效提升执法人员职业道德素养、基础法律知识、执法为民理念、依法行政意识、执法业务能力和实务操作水平。

    二、2022 年度推进法治政府建设存在的不足和原因

    一是学法的深度、广度不够。对法治工作研究不深、不透，存在重业务轻法治问题，法治意识仍需加强。二是普法方式创新性不足。缺少法治宣传的亮点措施和形式，法治宣传形式比较单一，针对性、时效性不强，导致群众对农业法规政策的理解、把握上存在一定的“盲区”。三是执法水平有待提高。个别执法人员执法知识储备不系统、不全面，经验不足，存在执法政策法规解释运用不到位，便民意识不强的问题。  

    三、2022 年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

    （一）加强组织领导。将法治建设纳入我局工作规划和年度工作计划，与三农工作同部署、同安排、同推进。在党委班子会议上定期研究各类行政执法和法治建设中遇到的问题，确保重大问题及时解决。坚持依法依规决策，严格落实“三重一大”议事规则和决策程序，对重大事项、重要项目在充分评估的基础上，经集体研究后实施。

    （二）提升法治思维。带头学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要论述，积极开展《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《中华人民共和国种子法》等相关法律条例学习，建立健全党组中心组学法制度，不断提升运用法治思维谋划工作和解决实际问题的能力。

    （三）明确法治任务。分解任务责任到人，明确法治责任分工。依托执法、法治专业人才，对重特大、复杂行政执法案件开展深度探讨，确保执法力量下沉能因地制宜，有序推进，协助我区行政执法改革高效开展。

    四、2023 年度推进法治政府建设的主要安排

    （一）坚持以身作则，全力推进法治建设。深入贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，把法治建设摆在更加突出的位置，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，定期听取局领导班子成员及各分管负责人法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，真正把法治建设职责一条一条履行好、落实好，充分发挥好在法治建设中引领示范作用，自觉为全局作表率。

    （二）规范执法行为，持续做好执法监管。重点做好农资市场专项整治及抓好种子、农药、肥料农资市场和农产品质量安全日常监管。突出案件查处力度、源头监管及日常监督，对发现的问题，严格处理、严肃追责，确保全区农资市场繁荣有序。同时，加强与市场监管、公安等部门的协调配合，积极开展联合执法、监督管理行动，切实把法治理念、法治思维贯彻落实到依法行政的方方面面，进一步提升行政执法质量和水平。

    （三）开展法治宣传，不断提升法治观念。严格落实“谁执法谁普法”责任制，有针对性地开展法治宣传教育，增强普法实效性；结合“12.4”宪法日、世界粮食日、全国粮食安全宣传周等各类有利时机和时间节点，开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传活动，引导和帮助全体党员干部和群众学习相关法律知识，维护自身权益。

  峄城区农业农村局

2023年3月22日