2022年,吴林街道党工委、办事处在区委、区政府的正确领导下,深入贯彻习近平法治思想,认真落实国家、省、市、区各项工作部署,推进法治政府建设纵深发展,取得积极成效。现将有关情况报告如下。
一、法治政府建设情况
(一)法治政府建设组织领导落实情况。一是坚持政治导向,加强党的领导。严格履行“第一责任人”职责,将建设法治政府摆在重要位置。及时调整全面依法治街委员会及各协调小组成员,做到人员变动、组织不乱、工作不断。建立全面依法治街长效工作制度机制,规范党工委法治建设议事协调机构及其办事机构运行机制,牵头梳理防风险保稳定问题,积极协调推进处理重点难点、历史遗留问题,有效防范化解风险,保持社会稳定,为街道经济社会发展提供良好法治环境。二是强化思想凝聚力,认真学习党的理论。把法治建设、依法行政工作列入党工委理论学习中心组工作计划,今年以来,共组织集中理论学习12次,其中专题学法3次,法治学习大讨论1次。坚持把法律知识学习纳入机关工作人员日常学习计划,依托活力吴林大讲堂、青年智库沙龙,深入开展法治大学习、大讨论、大宣讲活动,组织学习了《国家安全法》、《民法典》、《行政处罚法》和《安全生产法》等法律,重点培养机关工作人员树立有权必有责、有权受监督、违法要追究的观念。三是提升行动力,切实传达党的思想。多次组织街道全体班子成员、干部职工召开专题会议传达学习习近平总书记关于法治建设的重要讲话。将习近平法治思想纳入到党员干部平时教育学习内容,并结合党史学习教育和习近平谈治国理政的学习,加强习近平法治思想的学习与宣传,并结合相关职能推动落实。
(二)依法全面履行政府职能。深化重点领域信息公开,完善公开制度规范,抓实抓好政务信息公开工作。严格执行民主集中制,对涉及工程招投标、乡村振兴建设、防风险保稳定问题、干部选拔任用等“三重一大”事项均严格按照我街道相关会议制度,依法依程序集体决策,促进决策科学化、民主化。落实专门法治工作经费保障制度,确保依法治街各项工作落实。加强对财政资金使用的管理,严格执行财政开支、审批的有关规定,防止以权谋私。规范政务村务,结合农村集体“三资”管理工作,凡行政村范围内的重大事项和群众关心的问题,及时向村民公开,并积极组织村“两委”成员加强学习,做到公开透明化、民主化。
(三)重大行政决策科学民主合法情况。一是群策群力,重大事项集体研究。建立健全重大事项行政决策集体研究决策制度,凡涉及全局性重大事项、经济社会发展的重大问题或与人民群众利益密切相关的重大事项,决策均由班子会议集体研究讨论审议。二是未雨绸缪,重大事项法律先行。深入推进法律顾问制度,目前街道聘请专职法律顾问2名,村居法律顾问4名,积极参与各项疑难工作,在行政决策、重要涉法事务、合同审查、行政诉讼案件办理等依法行政方面提供法律支持,发挥智囊作用。
(四)严格规范公正文明执法。一是加强行政执法队伍建设。街道始终把队伍建设和提高行政执法管理能力作为一项重要基础性工作来抓。狠抓行政执法记录和职业道德教育,全面提高行政执法人员素质,严格落实行政执法人员持证上岗制度。二是坚持行政执法公示公开。聚焦政策落实,明确公开内容。遵循强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开要求,深化重点领域信息公开,完善公开制度规范,以公开稳预期、强监督、促落实、优服务,多措并举抓实抓好政务信息公开工作,切实增强人民群众的满意度、获得感。
(五)健全矛盾纠纷多元化解机制情况。一是高水平加强调委会队伍建设,提升调委会队伍素质。定期开展调解主任工作例会和培训会议,抓牢业务工作的规范化,着力提升调解主任履职能力。建立健全季度例会制度、定期和重要节点排查制度和矛盾纠纷信息报告制度。先后召开了村(居)调解主任工作例会、矛盾纠纷排查部署会议、业务培训会和党史学习教育专题会等各类会议12次。二是齐联动提升调委会工作质效。在街道成立“峄调即和”工作站,探索“5+4+N”矛盾纠纷多元化解机制,强化街道派出所、司法所、信访办、榴乡诉递等多部门联系,组织村(居)法律顾问参与矛盾纠纷化解工作,实现矛盾调解联动的“无缝嫁接”。在村级成立“峄调即和”工作室,实现小事琐事当场调。今年以来共化解网上登记信访件12件,群众来访件42件,信访积案2件,调处各类矛盾纠纷74件,化解率达100%。
二、法治政府建设存在问题
今年以来,我街道法治政府建设取得了一些成绩,但也存在一些亟待解决的问题,主要表现在:
一是法治教育还有待进一步加强。日常法治教育多是组织机关党员干部开展,针对村居干部的法治教育培训偏少,缺乏系统性、全面性。经费保障及专业性人才队伍力量不足,与法治政府硬件配置标准还存在一定差距。特别是随着法治政府建设的推进,村居一线日常工作中涉及专业法律业务越来越多,但懂得专业法律知识的人才却非常稀缺,也很大程度制约了依法依规处理工作的成效。
二是法治宣传还有待进一步加强。普法宣传方式多以开展讲座、发放宣传册、展出宣传板、LED播放等传统形式,普法教育形式还不够丰富有效,针对性不够强,在积极运用新媒体来增强法治宣传方面还有所欠缺,法治宣传教育形式有待创新,贴近实际、贴近生活、群众喜闻乐见的法治宣传有待发掘,创新普法宣传方式方法的力度有待加大。
三、下一步打算
一是坚持以上率下,落实好“第一责任人”职责。从党工委理论学习中心组抓起,以上率下,发挥榜样力量和标杆作用,带头学习,在全街道营造尊法学法氛围,提高依法行政的能力和水平。坚持和完善领导干部学法制度,通过形式多样的学法形式,让领导干部熟悉法学基本理论知识,掌握国家基本法律及与自己本职工作密切相关的法律法规,不断强化领导干部对依法行政工作重要性的认识,使领导干部切实担负起推进本部门、本单位依法行政的职责。
二是坚持依法行政,提升行政执法效能。深入推进行政执法规范化建设,根据上级文件,全面梳理乡镇层面行政执法权限,大力推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。充分利用好依法治街委员会及各协调小组,加强对一线执法队伍的指导与监督,鼓励和组织符合条件的工作人员积极报名参与执法考试培训,促进全街道整体工作队伍依法行政素质的提高,加强行政调解员和联络员队伍建设,储备行政执法人员有生力量。
三是强化宣传引导,持续抓好普法教育。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,综合运用微信公众号、网络、学习强国平台等各种新型媒介载体,通过典型案例宣传、法律法规讲解、普法小视频、普法漫画等方式,积极营造浓厚的普法宣传氛围,提高群众法律意识,扩大法治建设宣传教育的广度和深度,让法治理念真正入脑入心。进一步健全“一村(居)一法律顾问”制度,用好“峄调即和”工作站(室),坚持发展新时代“枫桥经验”,全面提升乡村德治、法治、自治水平,为奋力谱写吴林高质量发展新篇章营造良好的法治环境。
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