2022在区委、区政府的领导下，在区司法局的关心指导下，我局严格对照《中共枣庄市委 枣庄市人民政府关于印发枣庄市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）>的通知》和《峄城区创建全国法治政府建设示范区工作方案》要求，加强组织领导，完善工作机制，认真开展城市管理综合执法活动，大力抓好执法队伍建设，深入开展法治宣传教育，加大执法培训，努力提高城管执法依法行政和法治建设水平。各项工作取得阶段性进展，现将工作情况汇报如下：

    一、推进法治政府建设的主要举措和成效

    （一）依法全面履行行政职能

    一是全面梳理权责清单事项。按照编办要求，通过山东省政府部门权责清单管理系统，共认领97项事项，根据法律、法规、规章等更新、废止情况，对于需要完善的事项名称、设定依据进行补充和调整。二是推进行政执法政务公开工作，落实“双公示”信息公开。根据社会信用体系建设工作要状，积极落实城管息报送和公开。

    （二）严格规范文明执法

    1.进一步加强行政执法主体管理，规范执法人员资格。目前单位合法性审核机构共配备两名工作人员。依托山东省行政执法监督管理平台，推进证件管理信息化，由法制科整合执法人员信息，对行政执法证件进行申报、清理、年审，确保行政执法人员信息无误，为行政执法工作的开展奠定了良好基础。目前我局已有58人取得行政执法证,行政执法人员100%持证执法，并已统一配置制式服装。

    2.全面推行行政执法三项制度。按照“谁执法谁公示”的原则，建立行政执法事前、事中、事后公开机制，修改完善服务指南，公示行政执法人员，统一制定执法文书，执法决定作出之日起7个工作日内，向社会进行公布。加强行政执法案卷管理，实行一案一卷，行政执法案卷的立卷、归档符合行政执法案卷管理规定。2022年共办理行政处罚案件891起，形成卷宗175卷。

    3.行政决策科学化民主化法治化。一是充分发挥法律顾问参谋助手作用，聘请滕州善国律师事务所专职律师为我局法律顾问，要求其参与到决策制定、法制审核、合同把关等相关工作过程中，并全程提供法律咨询和服务保障，确保各项工作的开展依法、合法，推动城市管理工作规范化。去年我局无复议诉讼案件。二是全面落实规范性文件合法性审核和备案审查制度，及时开展全面清理和相关政策性文件专项清理工作。2022年出具合法性审查意见1件，新制定规范性文件1件。

    （三）社会矛盾纠纷依法有效化解

    数字化城管6名坐席员、信访投诉科3名坐席员立足工作岗位，认真履行工作职责，全力以赴做好“榴乡诉递”、数字化城管、信访投诉等诉求在各个环节的调度派遣衔接工作。去年来审核立案接收各类城市管理问题28606件，立案率99.78%。数字化城管上报各类案件27952件，最终审核有效案件27910件，立案率99.85%；按期处置27840件，按期处置率99.77%；结案27910件，结案率100%。办理榴乡诉递转办案件1691件，按时办结率100%、回访率100%、满意率98%。2022年信访投诉量同比下降31.5%，回访满意度提高了10.3个百分点。

    （四）深化普法宣传，提高依法行政思维和能力

    1.定期普法。结合宪法宣传日、全民国家安全日等重要事件节点开展法治宣传活动，2022年在坛山广场多次开展了《宪法》《民法典》《枣庄市城镇容貌和环境卫生管理办法》等法律法规条例的宣传活动，参加了枣庄市2022年青年普法志愿者法治文化基层行活动启动仪式，通过制作宣传展板、宣传条幅、发放宣传手册等方式，扩大社会知晓率，使执法人员在执法普法的过程中提高了自身法治素养，使法治意识真正入脑入心。

    2.定期培训。开展法治培训，提升依法行政能力。一是根据法治政府创建工作要求，在全局印发300套《枣庄市争创全国法治政府建设示范市应知应会手册》，根据区全面依法治区委员会提供的普法平台，组织行政执法人员登录并下载学习资料。二是根据市区司法局的安排，我局进行了两轮执法人员随机考试。自2022年5月中旬以来我局所有持证人员每天通过区司法局转发的小程序进行测试，执法人员的法治意识和法治思维不断提高。三是组织各执法业务人员集中观看学习市局举办的行政执法文书专题培训课程，在执法书写、执法程序等方面进行系统培训，提高了执法人员的执法水平和工作能力。

    二、推进法治政府建设存在的不足和原因

    2022年我局在法治政府建设方面取得了一些成绩，但与目标相比，还存在着一定差距，主要表现在:

    （一）法制宣传力度仍需加强。普法宣传的形式较为单一，多是惯性思维的宣传活动，缺少新举措、新亮点。

    （二）行政执法案卷有待进一步规范。案卷制作水平仍有待提高。

    三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

    将法治政府建设摆在突出位置，扎实落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，成立了峄城区综合行政执法局法治建设工作领导小组，局主要领导带头学法讲法，认真学习贯彻落实全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国会议精神，认真学习贯彻《宪法》《民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，在依法履职尽责上发挥示范引领作用。

    四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

    法治政府建设是现代城市社会治理的核心价值理念和关键环节，创建全国全省法治政府建设是提升执法水平、优化发展环境的重要举措。作为综合行政执法部门，我们将提高政治站位，强化责任担当，下一步重点做好以下几点：

    （一） 强教育培训，提升执法人员执法能力。进一步加强对行政执法人员的理想信念教育，定期组织行政执法人员进行党的方针政策、法律法规、政策业务为主要内容的业务培训，使其懂业务、善管理，成为依法行政的行家里手。

    （二）广泛宣传教育，增强全民法律意识。继续加强法治宣传教育，丰富宣传载体，突出需求导向，针对目标人群，开展形式多样的、有特色的宣传活动。做好“12·4”国家宪法日宣传活动，进一步弘扬宪法精神，树立宪法权威，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

峄城区综合行政执法局

2023年3月20日