按照工作安排，区畜牧渔业事业发展中心立足自身职能定位，严格落实关于推进法治政府建设各项决策部署，现将过去一年有关工作情况报告如下。

    一、基本情况

    （一）理论武装不放松，夯实法治建设思想基础。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，认真学习领会党的二十大精神，将推进法治建设行动统一与中央、省市区委各项决策部署紧密结合，确保知行合一、学用相长。一是强化日常理论学习。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组年度重要议题，利用理论学习中心组、周四集体学习日等机制，常态化紧跟学习习近平总书记关于推动法治建设最新重要指示和批示精神以及最新出台的党内法规和法律法规。其间通过个人领学、研讨交流等方式，学习了《习近平谈治国理政》《坚持走中国特色社会主义法治道路  更好推进中国特色社会主义法治体系建设》等经典著作和《国家安全法》等法律法规。二是全面压实主体职责。认真贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅法治政府建设与责 任落实督察工作规定》等文件精神，严格按照“三定方案”确定的目标履职尽责，推动依法治牧走在前列。其间通过加强动物检疫监管、投入品监管等工作，强化落实上级文件赋予的行业管理职能，并推进监管与执法有效融合，保障工作取得积极成效；经区委编办同意，单位实现更名，纳入渔业管理职能，进一步凸显主动担当作为。

    （二）依法行政有保障，筑牢法治建设制度根基。认真执行各项规章制度，突出制度和机制刚性约束力，为畜牧业高质量发展打下坚实基础。一是加强制度规范化建设。结合工作实际，及时修订《峄城区畜牧业发展服务中心内部管理制度》，完善管理细则，突出制度运用针对性和实效性；严格执行公文收发运转程序，组织中层以上干部参与对年度重要规范性文件的集体研究论证，发挥民主决策、依法决策作用；对接区工作专班，严格履行规范性文件报备程序，确保执行力和有效性。二是推动工作机制落实落地。按照上级工作要求，认真开展行业监管、执法联动等各项工作，规范动物检疫等行政许可行为，确保依法行政；全面梳理证明事项告知承诺制清单、重大行政决策事项等，加强行政行为监督。期间，中心共组织开展70余次检查和5次联合执法行动，巡查兽药经营企业51家次、饲料生产企业16家次、屠宰企业23家次，发现问题线索31个，移送办理了10起涉牧领域违法案件。

    （三）监督制约重力度，彰显法治建设过硬实力。切实加强对行政权力运行的监督和制约，努力防范和消除各类风险隐患。一是开展风险隐患排查。切实发挥党组总揽全局重要作用，围绕行政权力运行各环节要素，认真组织开展岗位风险点自查，落实问题销号管理，加强工作调度，推动问题整改，构建长效机制。二是深化监督举措运用。严格履行“三重一大事项”报备、项目招标等程序性规定，注重加强针对一把手的有效监督和制约，确保财务工作公开透明，全面接受外界监督，确保决策不越位；积极配合上级开展巡察、审计等工作，对待发现的问题不遮掩、不回避，在全盘认领基础上不折不扣抓好整改落实，努力提升工作标准和质量，打造行业先进典型。三是加强廉政教育。认真遵守并落实个人重大事项报告、外出报备等制度，常态化开展各类警示教育活动，始终筑牢廉洁思想防线。期间，中心集中观看了《永远吹冲锋号》等专题片，切实发挥警示作用。

    二、工作不足和原因分析

    （一）思想认识仍需提高。在法治理论武装上，中心未全面有效落实好“第一议题”制度，对习近平法治思想的学习不深不透，缺乏系统性和全面性，没有与其他工作实现有效融合，未发挥出法治思想推动实践工作的强大作用。原因分析：思想重视程度有偏差，缺乏对习近平法治思想重要性的充分认识。

    （二）学用结合本领不强。仅通过读原著等方式来落实法治学习任务，在谋划业务工作、推动创新等方面，不能够自觉运用习近平法治思想来解决实际问题，往往依赖于“过往路径”，以法治建设成效指导实践的意识和能力不足。原因分析：学习不深入、学用脱节，导致真正需要时存在不会用等现象发生。

    （三）依法行政要进一步强化。虽然能按照“三定方案”来履行各项职责，但在实际落实过程中有侧重，存在工作用力不均、效果有温差等现象。比如对病死畜禽无害化处理监管不到位；监管和执法机制运行不健全，未能形成强大合力等。原因分析：依法行政能力不足，落实任务有“求稳”心态，不敢动真碰硬，考虑问题不够全面。

    三、第一责任人职责和推进法治政府建设情况

    （一）坚持政治引领，压实工作职责。一是深化政治引领作用发挥。以深入学习贯彻党的二十大精神为根本导向，在本部门、本系统内部更加自觉主动的践行习近平法治思想，确保内化于心、外化于行。注重理论联系实际、学以致用，善于运用法治思维深刻把握全区畜牧业高质量发展整体态势，注入强大新动能。二是强化职责落实落地。以学习《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等系列文件为重要遵循，立足本职工作，从机制完善、常态化举措执行、创新等方面抓好自身法治建设。期间中心主要负责人围绕推进法治建设这一主题，集中开展业内普法宣传、日常学习、行业监管等工作。

    （二）把握学用结合，力促走深走实。年初制定学法用法计划，期间结合推进思想能力作风建设等活动契机，在深化法治建设方面更加注重学习实效。一是充分发挥理论学习中心组作用。每月按照计划、方案定期举行理论学习中心组学习，分别由班子成员领学并交流研讨，增进学习体验和感悟；二是持续推进周四学习日活动。利用发挥“干部上讲台”“赢在中层”等平台，按计划、分阶段开展业内最新法律法规、党内法规领学，确保与时俱进。三是完善个人自学机制。聚焦习近平法治思想，督促全体人员认真完成了“灯塔党建”“学习强国”等平台个人自学，将学习成果纳入月底绩效评价考核。四是多种手段加强普法宣传。利用专题学习、全区畜牧科技推广会议等工作之际，认真组织《动物防疫法》《种畜禽生产经营管理条例》等法律培训，更新学法知识储备。

    （三）加强依法履职，推动行业发展。一是加强普法工作责任制落实。中心主要负责人亲自部署，亲自督导，构建工作整体合力；搞好线上普法宣传，利用“峄城畜牧”微信公众宣传业内最新法律法规，掌握舆情主动权。二是运用法治思维推动畜牧工作进步。在畜禽养殖污染治理、无疫区创建等工作中，善于运用法治思维想问题、办事情，集中解决“老大难”问题。在中心班子坚强领导下，全区畜牧业高质量发展展现出更强活力，比如申报获批2家国家级和2家省级生猪产能基地，在全市首个建成P2负压兽医实验室等。

    四、今年工作安排

    （一）持续强化理论武装。以深化党的二十大精神学习为根本要求，深入推进本系统、本领域法治建设进程。一是坚决执行“第一议题”制度。深入贯彻落实习近平法治思想，常态化开展相关学习活动，推动理论联系实际，科学运用先进思想指导各项具体工作。二是提升学用结合能力。通过召开专题会议、集中研讨交流等不同方式，加深对法治理论的理解和掌握，促进现实成效转化。

    （二）持续加强普法宣教。以落实前期巡察反馈问题为有利契机，集中抓好本系统内部各项普法宣传教育，提高工作针对性和实效性。一是健全普法工作机制。充分结合工作实际，制定普法方案、计划，落实普法责任制台账，推动普法有效开展。二是压实工作职责。立足职能定位，明确普法责任分工，执行日常调度和检查监督等，倒逼工作落实。三是创新宣教手段。在充分借鉴外地先进经验的基础上，充分运用新媒体等不同力量强化普法宣教效果，打造工作合力。

    （三）持续推进依法行政。严格按照上级文件精神和具体要求，强化依法管理、依法行政。一是健全依法行政各项机制。落实好规范性文件报备、重大决策合法性审查以及行政监督制约等机制，确保各项工作依法推进，合法运行。二是严格落实行业监管职责。聚焦畜产品质量安全，持续做好日常巡查、联合检查、抽检监测等，增强监管执法联动，严厉打击违法行为。

峄城区畜牧渔业事业发展服务中心

2023年3月30日