2023年，峄城区人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实法治政府建设各项决策部署，依法履行法定职责，全面提升依法行政能力，切实维护人民群众合法权益，法治人社建设工作取得明显成效。现将有关情况报告如下：

    一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

    （一）加强组织领导，统筹推进法治政府建设。一是强化谋划部署。将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，局主要负责人坚持对人社法治领域重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，不定期听取各分管领导、责任股室、单位关于法治建设工作的情况汇报，及时研究解决有关重大问题。二是健全工作机制。结合人社工作实际，制定《2023年峄城区人力资源和社会保障局行政执法事项清单》《2023年峄城区人社局双随机一公开抽查工作计划》，严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，进一步规范行政执法行为。三是依法依规决策。健全并严格执行党组会议议事规则，落实党组重大决策合法性审查制度，建立健全“三重一大”事项集体决策制度。严格执行党组文件前置审核、发文审核制度，加强合法合规性审查。

    （二）坚持学法用法，深入推进法治宣传教育。一是坚持以学为基，提升法治素养。根据人社工作需要，全局认真学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国劳动法》《就业促进法》《工伤保险条例》等重点法律法规，不断提高履职法律素养。二是抓好集中学习，强化示范引领。结合“每周一课”大课堂、“28日党员活动日”、“党组理论中心组”等不同形式的集中学习，组织开展社保基金安全“警示教育月”活动、“周四在线”等学法活动，进一步促进人社系统工作人员懂理论、精业务、提素养。三是注重法治宣教，营造良好氛围。严格落实“谁执法谁普法”责任制，紧盯重要时间节点、举办大型招聘会等时机，深入开展《社会保险法》《劳动合同法》《就业促进法》《保障农民工工资支付条例》《劳动争议调解仲裁法》等法律法规宣传教育，营造浓厚的法治建设氛围。

    （三）运用法治方式，高质高效纾解民生难题。一是全力维护和谐劳动关系。加大劳动保障专项监督检查工作力度，指导企业规范用工，及时发现企业违反劳动保障法律法规情况，积极化解劳动保障领域纠纷，通过“双随机、一公开”检查各类企业70余家，督促企业及时为劳动者签订劳动合同4000余份。二是用心化解劳动人事争议。不断完善要素式办案机制，对每一件劳动争议案件，都严格按规定程序立案、取证、办理、结案、归档，提高仲裁案件的审理质量和办案效率。今年以来，共受理各类劳动人事争议案件受理案件73起，裁决结案31起，调解结案42起，按期结案率100％。三是积极打造法治化营商环境。成立9个入企志愿服务队，实地到辖区内90余家企业进行普法宣传，为企业发放优化营商环境劳动力市场监管普法宣传手册，现场解读人社领域法律法规和惠企政策。

    二、主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

    局党组书记、局长作为推进法治建设第一责任人，坚持领导班子集体研究部署法治建设工作机制，召开专题会议研讨法治建设工作，及时研究推进有关重大事项。严格执行重大行政决策程序，事前进行合法性审查和集体讨论。落实领导班子集体学法制度，制定局党组理论中心组学习计划，按照计划定期组织党组理论学习中心组集体学法、专题学法等法治学习，带头学习宪法、法律和行业法规，自觉运用法治思维和法治方式深化改革。强化事前、事中监控，事后监管，从人防、技防、制防、群防“四防”协同入手，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制建设。

    三、存在问题

    （一）法律知识的学习还不够深入。在日常学法过程中，缺乏足够的科学性、规范性和系统性，学习习近平法治思想仅停留在“学了”层面，运用法治思维和法治方式化解矛盾解决问题的能力有待提高。

    （二）执法队伍的力量还有待加强。随着市场主体多元化、用工形式多样化、劳动关系复杂化的趋势越来越明显，劳动维权案件时有发生，目前我局的劳动监察执法力量相对薄弱，专业素养也需要进一步加强。

    （三）法治宣传的效果还不够明显。法治宣传教育的形式相对单一，缺乏足够的鲜活性和现实针对性，仍然存在着灌输式教育多，服务式教育少的问题，并没有完全做到在执法中普法、在学法中用法。

    四、下一步工作安排

    （一）增强学法能力，提升法治素养。持续深入学习贯彻习近平法治思想，制定年度学法计划，明确学法主体范围，突出学法重点内容，创新学法方式方法，强调学法结果运用，从制度上规范和促进人社干部学法，确保全局干部职工运用法治化方式解决问题的能力不断提升。

    （二）加大普法力度，夯实法治基础。全面落实普法宣传责任制，严格按照“谁执法谁普法”工作要求，将普法责任落实到各股室、各单位，充分发挥人社系统公共就业和人才服务、劳动人事争议调解仲裁、劳动保障监察等方面的专业优势，通过以案释法、精准普法、送法上门等形式，将普法渗透到执法和服务全过程，推动人社领域普法宣传走深走实，不断扩大法治宣传教育的深度和广度。

   （三）壮大执法队伍，提升服务效能。结合思想能力作风建设、“赢在中层”等工作，着力加强执法人员教育，强化法治队伍专业化建设，按照“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则，有组织、有计划、分层次地对执法人员开展行业法律法规和专业知识培训，努力打造政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的执法队伍。

    （四）提升守法意识，维护合法权益。加大劳动保障法律法规的宣传力度，通过日常巡查、举报专查、专项检查和综合执法检查等活动，全面提高劳动者和用人单位的法律法规意识，创新劳动执法形式，变被动执法为主动执法，用日常监督监察约束用工单位尊法守法，维护广大劳动者的合法权益。

 峄城区人力资源和社会保障局    

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