今年以来，吴林街道党工委、办事处在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等国家、省、市、区工作部署，推进法治政府建设纵深发展，取得积极成效。现将有关情况报告如下。

    一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

    一是加强组织领导，规范决策程序。为推进我街道法治政府建设，根据工作安排及时调整依法治街委员会成员名单，成立了以党工委书记为组长、领导班子成员为副组长，相关科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，全面加强对法治工作的组织领导；成立了吴林街道合法性审查工作领导小组，研究制发《吴林街道党工委“三重一大”事项决策办法（试行）》、《吴林街道办事处合法性审查制度》等文件，进一步完善了街道合法性审查事项目录清单及行政管理制度体系。全面梳理法治政府建设职责人清单，做到年初有目标、平时有监督、年终有总结的管理制度，形成了对法治政府建设工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层发动，层层落实的工作新格局。

    二是健全执法体系，加大执法力度。一是加强执法队伍建设。全面落实镇街法律顾问及“一村一法律顾问”制度，常态化聘请驻街法律顾问参与我街重大行政决策、合法性审查、诉讼案件办理、信访案件处置等，充分发挥法律顾问在推进街道法治政府建设中的参谋助手作用。共聘请法律顾问21名，派驻法官8名，为街道及各村居提供各项法律指导和援助，尤其是在“三资”清理、合同等重大问题上提供法律支持，达到法律工作网络全覆盖。今年以来，驻街法律顾问协助合法性审查4宗，参与行政诉讼1宗。二是强化执法公开制度。制定《2023年度吴林街道办事处普法责任清单》、《2023年度吴林街道普法依法治理工作要点》，积极推进依法治理工作，目前在编在职，持有政执法工作人员共15名，按照行政执法“三项制度”的要求及“谁执法谁公示”原则，在统一执法信息公示平台公开行政执法基本信息、结果信息、年度执法信息等情况。三是加强行政执法力度。2023年至今，综合行政执法办公室共办理行政执法案件3宗，其中配合区执法局吴林中队案件1宗，正在办理2宗。

    三是加强诉源调解，维护社会稳定。一是强阵地，夯基础。在街道成立“峄调即和”工作站，创新探索“5+4+N”矛盾纠纷多元化解机制；在村级成立“峄调即和”工作室，由村居支部书记为负责人，两委成员、派驻法官、法律顾问、调解员为成员，实现小事琐事当场调。二是建制度，促长效。小纠纷当场调，由各村居工作室把小纠纷化解在萌芽状态。大纠纷联合调，村中化解不了的复杂矛盾、纠纷，由街道峄调即和工作站组织信访、综治、司法、公安等相关职能部门会商，用好人大代表、政协委员等有利资源，集中化解。疑难事统筹调，借助法官、法律顾问力量，做好诉源治理。三是早预防，乡贤调。聘请退休干部、退伍军人等熟悉乡情的人员为乡贤调解员，依托“枣解决、枣满意”、“榴乡诉递”平台全面梳理存在的矛盾隐患，引导乡贤积极参与信访积案化解和各类复杂突发案件。先后参与上访、网投信访案件调查73件，协助调处化解到市、到区上访件5件，缓解因历史遗留问题引发的激烈矛盾纠纷6件。

    四是多管齐下普法，强化宣传引导。一是党工委带头学。将习近平法治思想纳入党工委理论学习中心组学习，将法治建设纳入街道年度工作计划，与全街道工作紧密结合。今年以来，共组织理论学习15次，开展法治讲座2次。二是机关人员集体学。组织开展机关工作人员法治培训工作6次，督促机关工作人员积极学习《行政处罚法》、《民法典》等与履行岗位职责相关的法律、规章知识，进一步提升了街道工作人员依法行政意识。制定《吴林街道2023年普法责任清单》，明确普法任务和工作要求，增强全街道工作人员的法律意识与依法办事的自觉性。三是辖区群众引导学。针对不同人群开展法治宣传活动，积极开展法治教育进校园、进村居、进企业活动。今年以来先后在军拓教育、吴林中心小学组织开展法治教育报告会。针对老年人开展增强老人防诈“免疫力”全力守护夕阳红活动；针对妇女，3月6日至8日开展“三八”妇女维权法治讲座及普法宣传系列活动。利用重大节日、重要节点广泛开展集中宣传活动。开展3.27吴林“桃花节”普法活动；4.17“国家安全日”宣传活动；5.4日进庙会宣传活动；《黄河保护法》主题教育学习活动；《反有组织犯罪法》普法宣传活动；“美好生活，法典相伴”宣传活动；“三夏”普法活动；反集资诈骗普法宣传活动；反家庭暴力日宣传活动；宪法知识专题讲座11次。微信公众号刊登学法内容50余条，学习强国学法专栏60条。

    二、2023 年度推进法治政府建设存在的不足和原因

    今年以来，我街道法治政府建设取得了一些成绩，但也存在一些亟待解决的问题，主要表现在：

    一是法治学习的主动程度不够深入。部分工作人员学习法律的主动性、积极性不够强，因工作繁忙和任务中，仅注重业务知识的学习与运用，缺乏对于法律法规全面性、系统性的学习。

    二是普法教育的宣传力度依然不足。虽然持续加强法治宣传工作，但存在群众接受度不够高，普及面不够全等问题。普法教育的深度和广度需进一步加强，普法途径还需进一步拓宽。

    三是法治思维的重视程度有待提高。个别干部职工对法治政府建设的重要性认识不足，依法行政意识不强，运用法治思维方法解决矛盾问题的能力和水平有待提高，依法行政教育还需进一步深化。

    三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

    一是落实普法责任，推动依法普法。成立《吴林街道执法协调小组》、《守法普法协调小组》，负责全面推进吴林街道辖区内执法守法的组织协调工作，形成“主要领导负总责，分管领导亲自抓、具体抓法治街创建”的良好局面。根据“谁执法谁普法”的工作要求，制定了《2023年度吴林街道办事处普法责任清单》完善系列普法工作制度，依法依规推进“谁执法谁普法”工作。

    二是全面从严治党，弘扬清风正气。坚持依法治街和制度治党、依规治党统筹推进、一体建设，把提高党内法规执行力摆在更加突出位置，把抓“关键少数”和管“绝大多数”统一起来，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。严格落实全面从严治党第一责任人职责，召开党工委会议专题研究全面从严治党工作4次，与班子成员、村居支部书记、部门负责人分级分批开展履职谈话和廉政谈话100余人次，全年组织开展专项检查、明察暗访126次，下发督查通报30篇，通报批评31人，给予党纪政务处分4人。着力营造风清气正的干事氛围和崇德尚廉的工作风向。

    三是带头学法守法，树牢法治观念。街道党政主要负责人带头尊法学法守法用法，持续强化理论武装，重点学习习近平法治思想以及《中华人民共和国宪法》《国家安全法》等法律法规，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。同时，推动街道全体人员充分认识到学法用法的重要性，培养干部职工自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思想意识和行动自觉。

    四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

    一是加强法治培训，提高法治素养。健全学法监督管理机制，督促工作人员通过“活力吴林”微信公众号及“学习强国”平台学习最新法律法规，推进街道工作人员法治学习常态化、日常化。

    二是扩充普法队伍，增强普法实效。不断完善村社公共法律服务站，加强与村居法律顾问、入驻法官、入驻检察官等专业人员联动，多渠道多层次宣传普及法律法规，进一步提升普法实效。

    三是壮大执法力量，提升执法效能。强化行政执法队伍建设，引导和鼓励街道工作人员年度内按时参加执法考试，考取行政执法证。加强与职能部门的沟通协调，建议上级职能部门多组织开展业务培训，提高执法人员的业务水平。

峄城区吴林街道办事处    

2023年12月26日