2023年,我局在区委、区政府的正确领导下,结合工作实际,认真落实全区创建法治政府建设示范区工作要求,全面推进住建系统法治建设,不断提升法治建设工作水平。现将我局2023年法治政府建设年度工作报告如下:
一、依法加强行政组织保障和能力建设
贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,严格落实区《法治峄城建设规划(2021-2025)》。完善了法治政府建设年度工作计划和普法宣传教育活动安排,先后制定并印发了《峄城区住房和城乡建设局2023年度法治政府建设工作方案》(峄住建字〔2023〕9号)、《2023年度普法工作计划》(峄住建字〔2023〕10号)。完善了领导干部“一岗双责”政治责任制度,而且按照“谁分管、谁负责”“谁执法、谁普法”的要求,落细落实法治政府建设分管领导和科室、单位负责人的主体责任。
二、建立健全科学民主决策机制
规范重大行政决策,党组定期召开专题会议听取行政执法工作,对工作中的重大问题进行研究部署。严格按照规范性文件制定程序步骤,明确了重大行政决策集体讨论决定的法定程序。
三、坚持依法行政,严格落实行政执法“三项制度”
一是加强执法队伍建设。严格行政执法人员资格证件管理,及时完成行政执法证人员数据的导入、资格审查。严格行政执法人员资格审查和指导培训,及时组织人员参加山东省行政执法人员资格考试。组织开展习近平法治思想专题学习;组织全体执法人员对《行政处罚法》集中学习培训;对2021年以来新入职公务员和新提拔科级干部及全体执法人员开展法治能力的培训、考察测试,参试人员合格率达100%。
二是立足自身职责,大力开展法治宣传。我局在法治建设工作中注重创新与实践相结合,积极开展普法宣传,今年以来先后对《山东省民用建筑节能条例》《山东省物业管理条例》《民法典》《宪法》等进行学习宣传。其中6月份联合人社局对农民工工资支付条例进行了宣传;7月份前往河畔学府、通盛项目工地宣传新版《居住建筑节能设计标准》和《山东省装配式建筑管理工作导则(试行)》。上半年,结合“美好生活 法典相伴”主题普法活动,我局积极指导辖区内物业公司开展《民法典》普法宣传。12月份,结合“宪法宣传周”“法治宣传教育月”宣传活动,组织人员积极参加宪法知识网上竞答和法治素养提升线上法治专题学习。
三是严格规范公正文明执法工作。规范工作流程,严格遵守行政执法程序。组织安全办、建管科、建筑业事务中心等科室对全区在建工地进行全面巡查,压实责任;认真开展建筑工程、燃气等安全生产,大气污染扬尘治理、在建项目质量监督等检查;认真做好“互联网+监管”系统、政务服务系统、行政处罚与行政强制网上运行系统,及时公示行政执法信息;积极开展行政执法案卷评查,坚持以问题为导向,进一步规范执法文书的制作和使用,及时发现和纠正行政执法过程中存在的问题,推进行政执法规范化。
2023年,在推进依法行政方面我们虽然取得了一定成绩,但还存在一些问题和不足:一是依法行政工作推进力度不平衡,个别执法科室对法治工作不够重视;二是部分干部运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强。
下步,我局将从以下几方面着手:一是进一步加强学习制度建设。健全完善党组理论中心组学法制度和国家工作人员日常学法制度,扎实推进机关法治文化建设。二是进一步加强执法队伍建设。严格落实行政执法人员持证上岗制度,壮大行政执法队伍。加强《民法典》《行政处罚法》《行政许可法》等法律法规的学习,全面提升行政执法人员依法行政的能力和水平。三是进一步强化“三项制度”的落实。根据市、区要求,提高行政执法案卷评查标准,规范执法行为,加强监督检查督办,实现行政执法行为公开透明,行政执法程序规范,过程记录真实完整,行政执法决定合法合理,依法行政。