现将峄城区商务和投资促进局2023年法治政府建设工作情况报告如下：

    一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

    （一）优化领导机构，全面履行法治主体责任

    深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要论述精神，把法治政府建设工作作为贯彻落实党的依法治国理论、打造高品质法治环境的重要举措。一是强化队伍建设。成立由局党组书记、局长任组长，班子成员任副组长，机关各股室为成员的法治政府建设工作领导小组，领导小组下设办公室，形成一把手负总责、分管领导亲自抓、科室负责人具体抓的工作机制。二是狠抓关键少数。深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党组理论学习中心组学法制度，2023年共开展中心组法治学习3次。严格落实依法治理“一岗双责”，坚持法治建设与中心工作同谋划、同部署、同考核，班子成员带头从自身做起、从实践抓起，坚持运用法治方式加强和改善党的领导、推进商促工作发展稳中有进。

    （二）强化宣传学习，全面形成法治思维体系

    一是加强法治学习研讨。深入学习贯彻习近平法治思想，进一步增强推动法治建设的政治自觉。借助每周五“周知课堂”学习契机，专题学习习近平法治思想、《民法典》、《网络安全法》等法治相关文件资料20余件，共开展法治建设相关学习22次。准确把握法治政府建设工作的总体要求和重点任务，持续提升商促局法治建设能力水平。二是强化法治意识形态。稳步推进意识形态阵地建设法治化，把意识形态工作摆在重要位置，全力做好意识形态工作。深入开展法治宣传活动,积极主动深入100余企业、行业，重点宣传讲解《中华人民共和国安全生产法》、《城镇燃气管理条例》等燃气安全相关法律法规。借助“12·4”国家宪法日、全民国家安全教育日、“八五”普法等活动契机，开展各类普法活动4次。

    （三）强化依法执政，全面提升法治队伍建设

    一是聚焦餐饮燃气安全、报废机动车、二手车、成品油等重点行业，全面落实部门职能，强化监督检查、隐患排查、年审和警示教育宣传，全年开展各类安全检查活动128家次，出动人员50余人次，开展“双月警示教育”5场次，培训人员90余人次，切实提高从业人员隐患排查的意识和能力，全力保障各重点行业健康稳定发展。二是执法过程坚持依法行政，公正执法、严格执法，教育为主，处罚为辅的原则，做到人性化、秉性化执法，充分体现执政为民，服务发展的精神。推进包容审慎监管，区商促局按照市商务局轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单，认真梳理总结本单位“不罚、轻罚”清单，并在日常执法过程中严格落实“不罚、轻罚”清单。

    （四）强化氛围营造，全面打造法治营商环境

    一是深入贯彻《优化营商环境条例》。全面推行最新版“准入前国民待遇+负面清单”制度，实行外商投资企业商务信息报告与工商登记“一口办理”；实施重大外资项目帮扶制度，打造外资项目服务“绿色通道”；主动协调涉外部门，及时解决外贸企业在出口退税、通关服务、检验检疫、信用保险等方面问题，积极组织外贸企业参加省、市举办的通关一体化政策宣讲和业务培训；强化招商项目落地服务，采取职能部门集中办公方式，协助办理工商注册、备案、环评等手续。11月30日，成功举办峄城区优化营商环境新闻发布会（峄城区商务和投资促进局专场）。二是实施招商引资项目评审制。严把项目准入关，对达成合作意向的项目进行评审，确保合同体现亩均税收、投资强度、“退出机制”等方面的制约条款。截至目前，全区已累计召开项目评审会21期，通过评审项目51个。三是聘请专业法律顾问。12月4日，局党组召开“三重一大”，集体研讨聘请专业法律顾问事宜，做好招商项目合同把关审核、行政执法和信访维稳等，充分保护各方有效权益。

    二、2023 年度推进法治政府建设存在的不足和原因

    一是法治宣传不够深入。2023年度峄城区商促领域法治宣传在社会公众普及面上取得了很大的进展，但是与企业实际结合深度不够，案例剖析、深入解读不足，宣传方式相较单一，对企业主体和人民群众带来的直观感受不强烈，宣传效果有待增强。二是依法行政的能力有待进一步提升。缺少法律专业工作人员，法律业务知识储备量不足，遇事运用法治思维解决工作难题的能力还有待提升。

    三、2023 年度主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

    一是深入理论学习不断提升法律素养。始终坚持把学习贯彻党的全面依法治国方针政策和习近平法治思想作为首要任务，充分认识党的领导是推进全面依法治国的根本保证，是中国特色社会主义法治之魂。坚持带头学习贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。

    二是认真履行法治建设“第一责任人”职责。严格履行“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人”的根本职责，坚持对法治建设工作重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，始终坚持把法治工作与业务工作同部署、同安排、同推进。坚决贯彻落实民主集中制和“三重一大”事项末位表态制，不凭主观臆断，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。

    三是持续加强商促领域行政执法力度。积极开展商贸流通领域“强基础、严执法、促提升”专项行动、成品油零售企业整治工作、餐饮场所燃气安全排查整治专项行动、“双随机、一公开”专项检查、全区商贸流通领域重大事故隐患专项排查整治2023行动、“安全生产月”等，持续加大对商贸流通领域安全隐患排查整治力度。同时，积极配合住建局、市场监管局等部门做好餐饮经营性场所燃气安全专项督导检查工作。

    四、2024 年度推进法治政府建设的主要安排

    一是健全制度保障，持续优化商促领域营商环境。健全制度保障，提升服务效能。积极推动优化营商环境政策措施的落实，形成优化营商环境的良好格局持续做好相关优化营商环境法律政策的宣传解读及工作落实，全力打造亲商、安商、扶商、护商的良好营商环境。

    二是扩大覆盖面，确保法治宣传教育再延伸。加强习近平法治思想系统学习，强化习近平法治思想在商促领域的贯彻落实，加强商促领域法律法规、法治能力提升培训，积极组织股室执法人员参加有关部门组织的各类普法、依法行政培训，丰富学法普法活动载体，切实提升执法人员法律素质和能力。

    三是提升软实力，推进依法行政能力上台阶。全面落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，健全完善商促执法队伍建设和培训工作机制，持续加强领导干部和执法人员法律知识的学习，扎实提高行政执法人员依法行政能力水平，不断推进严格规范公正文明执法，保障管理服务对象合法权益。

峄城区商务和投资促进局    

2023年12月26日