根据工作安排，现将2023年中心法治政府建设工作开展情况报告如下。

    一、基本情况

    （一）调整优化职能，健全完善体系。为增强担当履职主动性，中心以实施“优职能优流程优服务”为切入点，进一步推动自身职能优化调整。纳入渔业管理职能，将单位更名为“峄城区畜牧渔业事业发展中心”，同时升格“峄城区动物疫病预防控制中心”为正科级，落实15名人员编制。在此基础上，重新调整股室人员分工，梳理完善职责；指导推动镇街“畜牧站”更名为“畜牧渔业站”，实现职能有效衔接，为全区畜牧渔业发展打下坚实基础。

    （二）理论武装先行，压实主体责任。一是严格落实“第一议题”制度。通过理论中心组等平台，采取个人领学、集体研讨等不同形式，常态化组织开展习近平法治思想的学习，持续强化理论武装。全年完成2次理论中心组专题学习，开展23次集体学法活动，落实5次“干部上讲台”学法计划，集中学习《黄河保护法》《国家安全法》等最新出台的法律和涉牧行业法律法规，不断推进学用结合、学干结合。二是压紧压实主体责任。深入贯彻《中共中央办公厅 国务院办公厅法治政府建设与责任落实督察工作规定》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等文件精神，聚焦主责主业，全面强化抓法治建设的主体责任和第一责任人职责。期间，中心始终立足行业管理职能，严格依法履职，守法善为，推动职责落实落地；党组书记亲自部署、亲自调度、亲自检查，努力打造工作闭环。

    （三）构建制度保障，护航依法行政。注重运用法治思维，切实发挥制度在推动畜牧渔业高质量发展的刚性约束作用。一是进一步推进制度规范化。组织全体人员认真学习《峄城区畜牧渔业事业发展中心内部管理制度》，严格落实签到、报备、公车使用、值日卫生等各项机制；做足做细规范性文件的流程运转、事项报备，加强审核把关，提升规范化水平。二是进一步加强流程再造。严格依据《畜牧法》《动物防疫法》等法律法规，认真梳理股室职责，形成简明易用的工作流程；继续落实好证明事项告知承诺制，推进行业监管和执法有效衔接，确保职能不缺位、不越位。

    （四）严格程序执行，确保依法决策。一是完善主任办公会机制。对涉及中心重要行政事项的问题，及时召开主任办公会进行集体研究，形成决策结果。涉及区级层面的问题，及时做好请示汇报，严格履行程序性规定。二是落实“三重一大”等机制。严格实施集中讨论、民主决策，保障重大事项合法依规有序推进，提高决策质量，确保依法行政效能。

    （五）理顺关系属性，助力行政执法。积极对接司法部门，落实法治学习考试，为中心6名同志集中办理了《执法证》，解决了“监管力度不足、整治效果不佳”的深层次问题；通过发函等方式加强与农业执法部门的对接，持续畅通协调工作机制。同时积极配合市局执法大队完成年度执法任务，有效规范兽药饲料、屠宰等生产经营行为。期间，中心牵头实施了15次打击私屠滥宰和保障畜产品质量安全联合执法行动，全年移送办理了12起涉牧领域违法案件，有效发挥震慑效应。

    （六）加强权力制约，织密监督体系。一是细化风险点排查。围绕行政权力运行各环节要素，注重发挥中心党组总揽全局关键作用，以岗位为标准认真组织开展风险点自查，共排查2条带有普遍性的问题；建立问题排查台账并实施销号管理，按时保质保量推动问题整改。二是推动监督措施运用。严格履行“三重一大事项”报备、项目招标等程序性规定，注重加强针对一把手的有效监督和制约，确保财务工作公开透明，全面接受外界监督，确保决策不越位；积极配合上级开展巡察、审计等工作，全盘认领反馈问题，高标准抓好具体问题的整改落实，切实提升工作质效；实行“双亮”承诺工程，公开服务承诺等信息，落实社会监督。

    （七）充实丰富内涵，夯实工作机制。一是加强学习机制。制定学法计划，按照时间节点，以《习近平法治思想学习纲要》为重点，层层组织系列学法活动，增进法治素养；集中开展学宪法等专题学习活动，督促党员干部通过“学习强国”等平台落实个人自学，确保学习常态化。二是深化宣教机制。落实“谁监管、谁普法”任务目标，压实普法责任制，通过志愿服务、技术指导等时机，组织开展形式多样的普法活动，扩大普法实效。三是落实考核机制。将法治学习、依法履职等情况纳入年度考核，作为奖惩评优的重要依据，激励党员干部干事创业，依法行政。

    二、工作不足和原因

    （一）重视程度不够高。由于单位性质等原因，对法治政治建设关注度不够高，缺乏重视程度，在普法学习等方面用力不足，存在“为完成任务而完成任务”的现象，一定程度上影响了工作效果。

    （二）工作机制不健全。推动法治建设工作缺乏有力抓手，衔接保障机制发挥不充分；普法宣教成效不高，导致法律宣传流于形式，在提高涉牧法律影响力方面工作不足。

    三、“第一责任人”职责落实情况

    2023年以来，中心党组书记认真遵守并执行中央、省市区委关于履行推进法治建设第一责任人职责规定文件精神，全面压实主体责任，围绕机制完善等内容，亲自部署、亲自督导、亲自检查，有序推动法治政府建设进展。期间成立畜牧渔业中心法治建设工作领导小组，由中心主要负责人任组长，扎实深入开展理论学习、普法宣教以及依法行政等，推进各项职责落地见效。

    四、2024年推进法治政府建设主要安排

    （一）加强理论学习。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为动力，进一步深化对习近平法治思想的学习，努力学思践悟，推动学用转化能力提升。

    （二）推动依法行政。立足把握主责主业，加大各项措施运用，积极推动依法履职、依法行政，健全完成保障体系，为全区畜牧渔业高质量发展提供坚实法治保障。

    （三）加大普法宣教。紧紧围绕上级部署要求，深入开展基本法律、涉牧法律的普法活动，做好“线上”和“线下”学习，积极广泛细化宣传，扩大法律知识受众性。

    （四）严格落实监管。规范监管行为，加大监管工作力度，做好各项保障，严厉打击各类违法行为，促进全区畜牧渔业健康发展。