2023年，峄城区教体局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，笃学践行习近平法治思想，贯彻落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和省、市、区法治政府建设实施方案的要求，扎实推进依法治教、依法治校工作，以法治赋能教育高质量发展。

    一、推进法治政府建设的主要举措和成效

    （一）切实发挥局党委在推进本单位法治建设中的领导核心作用

    区教体局严格履行依法治区重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥了党委总揽全局、协调各方的作用,支持区人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事。一年来，区教体局无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生，全区青少年学生违法犯罪为零。

　　(二)突出重点，积极开展法治宣传教育，师生法治观念显著提升

    1.突出抓领导干部学法用法。为确保普法工作稳步、顺利的开展，局建立领导带头学法学习制度，明确把普法学习列入局机关干部学习内容。领导带头宣讲，领导班子成员坚持轮流为机关干部、学校教师进行法律讲座或专题辅导报告。结合教体系统实际，组织学习与教体相关的法律法规，提高依法办事能力。

    2.突出抓好校长、教师的学法工作。我局把法治教育工作纳入中小学校长、教师任职资格培训、提高培训、骨干研修、学历提升培训内容，通过系统面授、专题报告、集体研讨、专题研究等措施，增强培训内容的针对性和实用性。突出抓好与学校密切相关的法律法规的宣传。加强对涉及师生生命、财产、综治安全、劳动和社会保障等基本权利方面法律法规的宣传教育，大力加强《义务教育法》等法律法规宣传，切实维护广大师生的基本权益，依法保护妇女、儿童、残疾人等社会弱势群体合法权益。

    3.突出抓好学生法治教育工作。在普法教育中，我们始终将青少年学生的法治教育放在“重中之重”的突出地位。在区委政法委、司法局的指导和支持下，积极参与社会治安综合治理，使全区的青少年学生法治教育工作有了新的进展和突破，有效地提高了青少年学生的法律素质。一是加强调研，统一思想。积极加强与法院、检察院、公安、司法等部门加强联系，交流探讨青少年学生的违法犯罪的成因及对策。通过调研，我们认识到青少年法治教育必须抓早、抓严、抓勤，必须与学校的日常管理工作相结合。二是明确任务，完善措施。为配合普法工作的顺利实施，在每年召开全区教育工作会时，部署全年普法与依法治教的任务，并就法治教育基地、警校共建、优化法治教育环境等提出了具体要求。

    4.突出抓好“法律进学校”活动。一是重视法治渗透教育。通过中小学道德与法治、初高中的历史、地理等学科的教学中挖掘法治教体内容，分层次、分阶段，适时、适量、适度地对学生进行生动活泼的法治教体；二是积极开展“法治第一课”活动。通过法治第一课，进一步提高学生们的法治意识和自我保护能力；三是运用课外活动开展法治教育。充分利用班团队活动、学生社团活动、节假日、纪念日活动、仪式教体、社会实践活动等多种载体开展法治教育；四是发挥法治副校长的作用，全区学校共聘请了62位法治副校长，定期到校开展以“《民法典》进校园”、“检爱同行 共护未来”、“法制进校园，安全伴我行”等为主题的法治知识讲座。同时，发放宣传画册，指导学生师生、家长开展普法宣传教体活动。五是重视个别辅导。特别关注留守儿童、特殊学生的思想、情绪、行为等方面的变化，及时进行法律、道德、心理等多方面的辅导，帮助他们克服缺点、改正错误、健康成长。同时，重视整合学校、家庭和社会的法治教育资源，发挥整体合力，提高法治教育的实效。

　　（三）强化法治建设督导考核

　　加强过程性督导，不定期组织人员力量，深入基层学校，检查督促法治建设工作落实情况。结合教体实际，修订了《中小学幼儿园工作综合督导评估细则》，将学校法治建设纳入考核体系，明确指标，量化分值，纳入年终考核。

    二、推进法治政府建设存在的不足和原因

    一是法治建设工作机制有待进一步完善。在落实国家省市法治政府建设规划方面还要进一步加强项目谋划、任务分解、责任落实，在统筹推进教育领域重大法治建设方面还要进一步加强组织领导，在深化依法治校方面还要进一步明确评估标准、丰富创建载体、健全激励机制。

    二是法治建设工作举措有待创新提升。落实上级布置的任务多，主动谋划创新的项目少，法治建设工作缺少教育行业特色，缺少具有教育行业辨识度的法治建设成果。

    三是行政执法有待进一步加强。需加强对校外培训执法的组织协调，深化联合执法，加强学科类隐形变异培训治理，回应社会关切。

    三、主要负责人履行法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设有关情况

    一是带头谋划法治工作。深入学习贯彻党的二十大精神，始终坚持以习近平法治思想为指导，将法治政府建设纳入局年度工作计划，制定法治建设第一责任人职责个性任务清单。多次召开局党委会议，对教育高质量发展、规范民办义务教育发展、“双减”等工作进行专题研究部署，在法治轨道上推进重点工作。推动修订完善局机关合同管理、公平竞争审查等内控制度及流程，健全依法行政工作制度。

    二是带头学法用法。严格落实领导班子“会前学法”制度，主持局党委理论学习中心组集体学法多次，认真完成在线学法和考试，督促落实国家工作人员学法制度。严格落实合法性审查制度，坚持重大决策、规范性文件、行政协议等未经合法性审查，不上会审议、不作出决定。将学法用法融入谈心谈话、检查调研等，经常性提醒督促机关干部、学校领导干部提高法治意识。

    三是自觉接受法治监督。依法接受人大监督，向区人大报告依法履职情况，接受区人大评议。自觉接受党内监督，带头落实领导干部年度述法制度。自觉接受社会监督，坚持深入基层、深入群众，认真听取意见建议，积极谋划教育高质量发展举措，努力办好人民满意的教育。

    四、2024年度推进法治政府建设主要安排

    一是推进依法决策。实施重大行政决策事项目录化管理，加强行政规范性文件管理，加强区域教育高质量发展顶层设计，完善义务教育招生政策。

    二是深化依法治校。研制加强中小学法治工作实施意见，为中小学校深化依法治校工作提供指引。开展依法治校示范校培育行动，打造依法治校高地。

    三是加强行政执法。研制加强校外培训监管行政执法工作方案，构建有力有效的校外培训执法体系。实施民办学校跨部门双随机抽查，严格教师资格证行政执法，依法查处违法办学行为。持续深化教育领域综合行政执法改革，加强教育系统行政执法监督。

    四是提升教育治理水平。聚焦上好学校难、学生心理健康、校园安全等问题做突破，推进“智慧教育”建设，以数字化改革赋能教育治理，提升教育公共服务能力。

    五是强化法治教育宣传。深入推进普法工作，持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻“进校园”活动。加强教师学法，增强履行未成年人学校保护职责能力。加强行政执法人员法律培训，在行政执法中加大教育法律法规宣传力度。