2023年以来，在区委、区政府的正确领导下，峨山镇党委、政府高度重视依法治镇工作，紧紧抓住普法教育这条主线，突出依法治村工作重点，以解决群众反映的热点难点问题为突破口，经过全年努力，我镇各项事务纳入了法治化管理轨道，现就全年工作情况汇报如下：

    一、2023年法治政府建设的主要工作及成效

    （一）强化组织领导，明确工作职责

    我镇将依法治镇工作列入了重要工作议事日程，强化组织保障，进一步完善党委领导、人大监督、政府实施的体制，并分阶段予以实施。我镇印发《关于成立依法治镇工作领导小组的通知》，由主要领导任组长，分管领导为副组长，宣传、派出所、司法所等各相关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，地点设在司法所，由司法所负责人兼任办公室主任。

    （二）完善依法行政制度，推进行政决策法治化

    一是建立健全政府法律顾问制度。我镇辖区内59个村均配置了一村一法律顾问，覆盖率达100%。截至目前，全镇各村律师累计接访咨询超100次，出具法律意见、审查意见超3次，为辖区内村、小学、人民群众开展法治宣传讲座28次。二是推进一站式矛盾调解办公室建设。以各村委会为平台，建立一站式矛盾调解办公室，承担为村民提供法律咨询、化解矛盾纠纷、法治宣传等职能。增强广大村民学法、懂法、讲法、用法的积极性，充分发挥一站式矛盾调解办公室在农村的基础性作用。

    （三）广泛宣传，营造氛围，助力平安创建

    为了在全镇上下营造支持、参与法治平安建设的良好舆论氛围，我镇以依法治镇宣传教育月活动为契机，确保覆盖更广、重点更突出、效果更明显。

    1、抓好领导干部法制宣传教育。坚持领导带头，营造浓烈的学法氛围。我镇建立健全党委中心组学法制度和机关干部学习法律及考核制度，镇领导坚持把学习法律知识作为一个重要内容，全年集体学法在两次以上。本年度我镇在编人员学法考试通过率100%，领导干部年度法律知识考试通过率100%。

    2、积极开展法治宣传等教育活动。在每年的6月26日、12月4日全国法制宣传日期间，结合我镇实际，抽调有关单位、部门人员和法治宣传志愿者一起参加普法活动，开展各种丰富多彩的宣传活动。一是在镇主要路口设立法律宣传咨询站、点，工作人员现场接受群众咨询并讲解有关法律知识播放《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国刑法》国务院《城市市容和环境卫生管理条例》《婚姻法》《社区矫正法》《民法典》等法规音像资料。二是组织宣传车沿主要镇道进行宣传，散发普查知识宣传资料。三是在各主要路段醒目的位置悬挂宣传标语。2023年以来，分别在我镇峨山中学、左庄小学、海尔小学等11所中小学举办法律知识讲座20场次，开展民法典、反家暴法、未成年人保护法等宣传活动，累计发放资料3000份，受教育的学生约6000余人，全面推进法治思想进课堂、进学校。将普法宣传海报发放至各村，推进普法工作全覆盖，使法治意识、法治思维深入人心。

    3、创建“民主法治村（居）”，切实开展法律“六进”活动。根据上级统一部署及要求，我镇结合实际，积极创建“民主法治村（居）”，加强对村民自治工作的指导。我镇在各村举行多场以村“两委”干部、党员为主要学习对象的集中普法学习活动，取得了很好的效果。组织司法所到各村开展法治体验、普法沙龙活动，受教育“两委”干部、党员、群众达300人次，进一步增强了村干部以及村民的法律意识；同时，组织司法所在镇机关中开展法治教育讲座2场次，受教育达300人以上。

    4、结合简政放权，打造法治政府。加快落实“一站式”便民服务，推进政务服务事项集成化改革，不断优化营商环境。2023年，我镇便民服务中心施行综窗模式，群众一号通办所有进驻业务，一窗通受理，同时了解群众急难愁盼问题，向群众提供了明确清晰的办事指南，坚持“一次告知”和让群众“最多跑一次”的办事规则，缩短办理时限，大大节省了群众的办事时间，全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。

    5、加强执法队伍管理，选优配齐人才队伍。调配有执法工作经验的人员充实执法队伍，强化人才队伍支撑，合理安排人员编制。设有综合行政执法办公室，并配齐人员和设备，峨山镇综合执法大队正常开展工作。分批组织业务骨干参加上级举办的行政执法人员资格考试，共申办行政执法资格证5份，现已发放5份。

    6、围绕文明执法，提升行政执法公信力。一是加强执法保障，提高执法效率。按照队伍建设规范化管理要求，我镇按照岗位需求，加强执法队伍的素质建设。从案件查处、日常巡查、档案管理均要求工作人员上岗持证。在执法过程中，配置了通讯、摄像、摄影、录音等设备，各种有力的保障为峨山镇执法工作创造了良好的条件。二是严格执法程序，规范执法行为。在办案过程中，我镇严格按制度实施，按程序办事。在调查取证和执法文书的送达中，要求执法人员不得少于两人，并向当事人出示证件，调查取证做到全面、正确。对违法事实清楚，证据确凿的违法案件，按程序发出告知通知书和处罚决定书进行查处。案件结案后，承办人员将案件有关材料编目装订、立卷归档，统一存档管理，切实做到了各类执法文书填写规范。此外，我镇积极响应上级部门号召，组织执法人员报名参加执法考试，确保执法人员执法必通过执法考试，执法人员进行执法必持证上岗。

    （四）加强法治监督，促进依法行政

    依法行政是“法治建设”的核心内容，是执法为民、利民的关键和着力点，必须长期坚持，狠抓落实。我镇充分发挥基层人大的监督职能，把督办代表议案、建议作为实施工作监督的重要措施来抓，对有关经济和社会发展等重大事项，及时召开各级人大代表座谈会进行认真讨论，提出合理化建议，对政府工作实施监督。

    1.坚持自治与法治相结合，推进有效治理。加强村委会规范化建设，健全完善村民自治管理监督制度，加强对村民自治工作的指导，完善农村党风廉政信息公开制度，深化创建民主法治示范村，完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督程序，推行村务公开、财务公开和民主理财、民主评议村干部等各项制度，真正做到用制度管人管事。

    2.坚持便民服务，强化特殊人群管理。设立了镇便民服务中心，并指导各村建立便民服务站，简化办事程序，缩短办理时限，为群众提供便民服务。加强对刑满释放人员、社区矫正人员、涉毒（康复）人员、精神障碍人员等特殊群体的安置帮教、行为矫正和日常管理，有效避免脱管、漏管现象。

    3.坚持党务、政务公开。落实干部任前公示、党员发展公示制度等，设立政务公开板块，落实专人负责政务信息收集报送发布工作，确保镇以及各村政务公开准确、及时、有效，维护群众知情权、参与权、监督权，切实规范和监督权力运行。

    4.坚持督察整改，推进服务型政府建设。组织区、镇人大代表对涉及人民群众切身利益的工作进行督察、检查，对相关法律法规实施情况进行检查，促进镇各职能部门不断强化服务意识，努力创新服务方式，全面提升办事效率，有效。

    5.坚持廉政建设，狠抓日常监管。认真落实全面从严治党建设主体责任“一岗双责”，全面推进机关作风建设，促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成，相得益彰。狠抓日常监管，坚决纠正“四风”不止步，营造风清气正的党风、政风。组织人大代表进行调研和视察活动，每年在人代会召开前夕，围绕人民群众关心的热点难点问题，都组织人大代表进行视察活动，提出意见建议，促进政府依法行政。

    二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

    （一）工作队伍缺少专业化人才，执法经验不足，资源配置有限。随着依法治区、依法治镇工作的深入推进，市场监管、政务服务对干部专业水平、业务能力和综合素质提出了新的更高要求，而目前部门人员专业性不强，缺少熟悉电脑操作和相关执法体系的人员，全领域执法工作经验不足，持有行政执法资格证的人员偏少，难以形成条块联动的执法体系。

    （二）执法规范标准不够细化，一定程度上影响了行政执法工作的开展。省、市、区出台行政执法相关政策，各级政府下放的职权未形成统一系统的内容，落实到镇（街道）一级的标准不够具体化，办事流程不够规范，办事要素不齐，加上基层情况较为复杂，部分事权可操作性不强，执法难度高。

    （三）部分群众未能充分了解办事流程，政务服务效能仍待提高。部分群众未能充分了解业务流程和所需材料，无法做到一次性规范材料，导致咨询、办理和拿证照诸多环节未能真正做到只跑一次、一次办结。

    三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

    峨山镇党政主要负责人积极履行推进法治政府建设第一责任人职责，严格落实“一岗双责”要求，定期召开法治建设专题会议，研究部署法治政府建设相关工作。对镇域内法治建设重要工作亲自部署，重要任务亲自督办，统筹推进法治建设工作各项事务有序开展。党政主要负责人带头深入学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规，推动各级决策部署在峨山落地落实。

    四、2024年度推进法治政府建设的主要安排下一步工作打算

    一是抓好重点。落实依法治区重要会议精神，进一步增强干部法治观念，增强群众学法用法水平，推动依法治镇工作有序进行。提高业务专业性，加强人才引进。组织工作人员加强自身业务学习，在日常工作中注重总结经验，确保办事流程规范、办事要素齐全、执法文书严谨、执法队伍健全。通过招考、调动等途径着力解决执法人员缺乏问题，同时通过组织人员参加学习培训等形式，准确把握政策要求，熟悉业务流程，提高政务服务效率和依法行政水平。

    二是注重宣传。突出“法治”主题，充分运用各类宣传载体，利用户外广告、窗口宣传和机关宣传等，全方位、多形式开展依法治镇宣传工作，做到社区、农村大院等全覆盖。打造法治文化阵地，通过开辟法治长廊、法治广场，突出特色、打造亮点。

    三是注重实践。大力推进依法治理，坚持法治宣传教育与法治实践相结合，特别是在我镇各项重点项目建设工作中运用法治理念，发挥依法行政职能作用，建立健全我镇共建共治共享的社会治理制度，确保我镇经济繁荣、社会稳定。

                   中共峨山镇全面依法治镇委员会办公室    

           2024年2月26日