2024年度峄城区行政审批服务局法治政府建设报告
2024年,峄城区行政审批服务局深入贯彻落实习近平法治思想和区委、区政府法治建设工作决策部署,扎实推进法治政府建设与行政审批服务深度融合,不断推动依法行政更规范、政务服务更优化、行政效能再提升。现将有关工作情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)树立法治思维,打造过硬行政审批队伍。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分发挥领导班子示范带头作用,在全局开展习近平法治思想专题培训,深刻领会核心要义和丰富内涵,确保全体人员筑牢法治理念,为全面深化落实法治政府建设工作夯实思想根基。积极配合区委依法治区办做好法治政府建设相关工作,扎实推动我局法治建设各项工作有效开展。严格执行行政执法“三项制度”,1人取得公职律师资格,25人持有行政执法证、1人持有行政执法听证主持人证。
(二)强化用法普法,营造良好法治建设氛围。对行政审批制度改革以及与群众利益密切相关的重点工作,坚持合法审查、集体讨论、民主决策。加大执法信息公开力度,坚持“有权必有责、用权受监督、违法要追究”原则,主动公示行政许可信息11607条,接受干部群众对行政执法权的监督和约束。坚持“法治+业务”相融合的宣传方式,结合“民法典主题宣传月”“宪法”等专题普法和“政府开放日”等宣传活动,推动普法教育和业务讲解进企业、进社区,开展集中宣传3场,发放各类普法和业务资料1100余份,为群众提供咨询服务200余人次。
(三)全力提质增效,构建优质政务服务环境。一是深化“一网通办”改革。构建线上线下全面融合的政务服务体系。进一步推进政务服务线上线下标准统一、服务同质,推动窗口端、电脑端、移动端、自助端四端联动、功能升级。推进综合窗口系统的标准化建设,实现入驻事项的规范管理和办件数据的统一汇集流转共享。对政务服务事项的办理要素动态精准调整,着力于各事项要素的标准化提升,推动高频事项标准化成果在线上线下各端“同标同源”提供服务。创新政务服务大厅跨部门协同办理,提升政务服务效能。二是完善“高效办成一件事”改革。新争取推行石榴产业项目精准高效审批1项省级“揭榜挂帅”项目;石榴产业“一件事一次办”集成审批入选省“高效办成一件事”暨优化营商环境创新实践案例名单。联合10余个部门,建立企业发展服务中心、项目投资建设中心,全量归集市场侧、项目侧涉企增值事项,配备服务专员15名,完善一站式服务。在区政务服务中心设立“一件事一次办企业开办专区”“一件事一次办投资建设服务专区”,整合嵌入“一类事”服务场景,提升服务效率。三是推进工程建设项目改革。积极争取“揭榜挂帅”攻坚课题。我局承担“推行石榴产业项目精准高效审批”项目成功揭榜,建立“峄线双链”服务机制,通过该项机制服务诗玮雅石榴生物制药项目等10个招商引资项目,有效提高招商引资项目落地成功率。创新打造的石榴产业项目审批“一件事”案例,获评全市“高效办成一件事”典型案例并在全市案例展演中获得三等奖。四是深耕商事制度改革。落实开办餐饮店“一件事”、企业信息变更“一件事”、企业注销登记“一件事”、企业破产信息核查“ 一件事 ”便民举措,优化审批流程,增强群众的办事体验。持续优化个转企“111”服务、企业开办“1100”服务、企业全生命周期“1+7+N”服务,开展市场主体退出“四办”服务。进一步规范行政许可委托代理行为惩戒失信委托代理人管理,防范虚假登记行为发生。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)法治宣传与审批服务融合不够深入。工作人员面向企业群众,侧重于具体业务的讲解和办理,缺少对相应法律法规的延伸和宣讲。
(二)法治培训与业务能力结合不够紧密。工作人员在遇到疑难业务时不能灵活运用法律法规迅速准确地进行判断、决策和圆满处理。常态化、专题化法治培训需进一步抓常、常抓。
(三)政务服务水平有待进一步提升。虽然在审批服务方面开展了大量探索和实践,但政务服务供给与企业群众需求之间还存在差距,深入基层、企业和镇街开展专题调研不够,政务服务精准化、拓展外延需要进一步加强。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,以习近平法治思想为引领,聚焦主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,推动理论学习走深走实。一是发挥头雁效应,紧抓领导干部“关键少数”。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习内容,落实领导干部应知应会法律法规个性清单,本年度共开展中心组法治专题学习和个人自学5次。二是坚持党建引领,发挥基层党支部战斗堡垒作用。依托“三会一课”和支部主题党日,遵循“读原著、学原文、悟原理”总原则,提升全局党员干部法律基本知识和理论素养,促进党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。本年度共开展习近平法治思想专题学习2次、法治专题学习6次。三是依托建章立制,规范带头学法用法新标准。按照“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁普法”责任制,制定《2024年峄城区行政审批服务局全年学法计划》《峄城区行政审批服务局关于印发2024年普法责任清单的通知》,健全普法宣传机制,确定年度普法目标,确保普法效果。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
(一)深化法治文化在行政审批工作中的全方位植入。通过发放法治宣传资料、播放法治宣传视频等形式,向企业群众普及法律法规知识,工作人员主动用法治理念为群众解答涉权维权咨询,营造浓厚的法治文化氛围。
(二)强化法治培训与专业素养有效衔接。结合不同岗位、不同业务开展专题法治培训,以典型案例、实景演练等形式进行深入剖析解读,提高行政审批人员临场处理复杂业务的综合能力。
(三)压实法治建设主责助力政务服务提质增效。全力以赴履行推进法治建设第一责任人职责,牢固树立服务大局、服务发展的思想自觉和行动自觉,突出抓好“法治建设固根本”举措落实,将法治政府建设成果转化为深化改革、优化服务的源泉动力,推动法治化营商环境建设再攀新高度,为全区经济社会高质量发展提供更加坚实的审批服务保障。