吴林街道2024年度法治政府建设报告
今年以来,吴林街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,强化习近平法治思想学习贯彻落实,按照上级部门关于法治建设的部署要求,牢牢把握法治建设正确方向,更好发挥法治建设对经济社会高质量发展的引领、规范和保障作用,大力推进法治政府建设稳步提升。现将有关情况汇报如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)坚持依法行政,推进法治政府建设。一是坚持科学民主依法决策。严格执行重大行政决策法定程序,与北京嘉潍律师事务所枣庄分所签订法律顾问合同,在重大行政决策、重大项目建设、重大合同审查、行政应诉等程序中,充分发挥法律顾问智囊作用,并加强公职律师队伍建设,为规范政府行为提供法律支撑。二是强化基层执法力量提升。严格落实执法人员持证上岗和执法资格考试制度,充实执法力量,持证上岗,亮证执法,提高执法人员的业务水平、执法能力和执法效率,确保行政执法程序和行政行为合法、规范、高效。今年以来,累计开展执法人员培训3次。三是优化辖区法治营商环境。创新实施科级干部联系企业服务管理,街道每名科级干部负责帮包2-3个企业,实行“企业吹哨、帮包员报到”服务机制,深入企业开展常态化走访,组织街道各部门收集整理了《企业经验防范法律风险六十项提示》,并汇编成册,依托“法律服务帮办代理”和“法律顾问工作团队”,切实提高企业经营防范意识,促进企业健康稳步发展。
(二)依法有效化解社会矛盾纠纷。一是夯实基层调解力量。严格落实优胜劣汰机制,实行辖区调解员年度考核,打造一支高素质的人民调解队伍,实现调解组织全覆盖。截至目前,辖区共有调解组织38个,村居明确1名专职人民调解员,街道调委会配备了3名专职人民调解员。二是加强矛盾纠纷预防调处,促进社会公平正义。依托“峄调即和”工作机制,利用好专职人民调解员、司法行政协理员、基层网格员,聚集司法所、派出所等单位力量,重点围绕婚恋家庭、邻里、山林土地等重点领域定期或不定期开展走访排查。2024年以来共成功调处矛盾纠纷56件。三是充分发挥公共法律服务作用,打造法治村居。街道共设立公共法律服务站1个,村居公共法律服务点35个,积极组织村(居)法律顾问到村开展法律服务工作。今年以来,组织法律顾问开展工作9次,参与矛盾纠纷调解5次。四是深化民主法治示范村(社区)创建。积极推进省级民主法治示范村(社区)创建覆盖率和成功率不断提高,截至目前市级民主法治示范村14个。
(三)坚持全面推进全民守法,强化普法依法治理。一是强化法治素养提升及法治人才培养。落实国家工作人员(村干部)学法制度,加强培育乡村法治带头人、法律明白人,组织开展法治专题培训和参加统一在线学法,全面提升法治意识和法治素养,提升街道法治人才总量,进一步增强干部职工、村干部运用法治思维和法治方式推动工作的能力。二是强化普法宣传。按照街道普法工作计划,按照“谁执法谁普法”工作要求开展法治文化进机关、进校园、进企业、进乡村等工作,通过庄户剧团、农村广播、法治讲座、主题宣传和入户走访等多形式开展普法宣传,近年来累计开展法治专题讲座、主题宣传20余场,发放法律法规宣传册18000余册,有力提升人民群众法治意识和法治素养。三是筑牢“青春防线”。紧扣校园普法宣传要求和重点,配齐法治副校长和法治辅导员,加强青少年法治教育实践基地建设,重点围绕防范校园欺凌、电信网络诈骗等突出问题,开展互动式法治宣传活动10余次,增强了在校学生法治观念和自我保护意识。四是坚持“送法入企”。以企业经营管理人员学法为重点,加强民经委、司法所、综治办、安监办、环保所等部门协作,深入辖区企业,开展安全生产、消防应急等方面政策法规的宣传教育100余次,引导用人单位诚信守法、依法用工、合法经营。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是强化组织领导。始终将法治建设摆在全局工作的重要位置,做到与经济社会发展同步谋划、同步落实,成立了吴林街道法治建设工作领导小组,党政主要负责人严格落实推进法治建设“第一责任人”职责,明确一名科级干部专人负责普法宣传日常工作,形成了齐抓共管、权责分明、协调有序、整体推进的良好工作局面。
二是完善制度建设。研究制定了《2024年吴林街道普法计划》、《吴林街道法治政府建设工作要点》《吴林街道关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025年)》等系列文件,并将法治建设内容纳入镇村绩效考核管理办法,将党委班子成员推进法治建设和依法履职情况列入年终述职内容,保证法治建设任务全面落实。
三是扎实理论学习。严格落实党工委理论中心组学习制度,全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想以及习近平总书记系列重要讲话精神,着力推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心,强化法律法规、党内法规学习运用。近年来组织开展集中学法、法治讲座和普法考试10余次,进一步增强了领导干部尤其是执法人员政治素养和依法行政的能力。
三、存在问题
今年以来,吴林街道在法治建设方面取得了一定成效,但与上级部门加强法治镇街建设的相关要求仍有部分差距。主要体现在推进基层综合行政执法规范化、专业化上还有差距;法治队伍建设仍需加强。基层法治队伍中法律专业出身的工作人员较少,多数人员法律专业水平欠缺,在落实工作、检查指导、协调问题,特别是处理矛盾纠纷时,往往还是靠经验、找案例、问上级等方式作决策,依法行政的能力还需进一步加强。
四、下一步工作打算
2025年,吴林街道将紧紧围绕上级关于法治政府工作部署,全面推进依法治街,努力营造全民参与、深度普法的法治氛围和公平正义、透明稳定的法治环境。
一是持续在队伍建设上下功夫。深入推进行政执法规范化建设,鼓励符合条件的工作人员积极报名参与执法考试培训,促进执法队伍整体素质的提高。充分发挥依法治街委员会作用,加强对一线执法队伍的指导与监督,强化部门联动执法,提高执法效能。
二是持续在理论学习上下功夫。从党工委理论学习中心组抓起,以上率下,发挥榜样力量和标杆作用,带头示范,在全街道营造尊法学法氛围。坚持和完善机关干部学法制度,组织街道各职能部门负责人参与“赢在中层”干部上讲台、“青年干部沙龙”等集体学习活动,提升机关干部理论素养和法治能力。
三是持续在法治宣传上下功夫。综合运用微信公众号、网络、学习强国平台等媒介,积极营造浓厚的普法宣传氛围,让法治理念入脑入心。用好“峄调即和”工作站(室),通过派驻法官和法律顾问等,强化法律保障和服务,为吴林高质量发展营造良好的法治环境。