2024年，阴平镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，牢牢把握法治政府建设的重点任务和目标方向，坚持依法行政理念，加强依法行政能力，积极推进法治政府建设各项工作，以法治思维和法治方式推动改革发展、化解矛盾、维护稳定，为促进辖区的和谐稳定营造了良好的法治环境。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下：

    一、主要做法和成效

    （一）坚持高位推动，强化组织领导。一是健全制度机制。坚持党对法治政府建设的领导，成立了法治建设工作专班，健全依法决策、科学决策、民主决策机制，积极推进党政文件规范性、合法性审查，建立健全党务公开、党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度。2024年，共组织法律顾问参加重大行政决策8次，提出合理化建议10余条，参与审议和修改镇政府重要文件6份，提出修改建议10条，有效增强了机关文件制定的合法性、科学性。二是优化执法职能。严格落实执法人员持证上岗和执法资格考试制度，充实执法力量，持证上岗，亮证执法，提高执法人员的业务水平、执法能力和执法效率。组织行政执法人员参加综合法律知识、专门法律知识等专题培训，全面提升执法规范化水平，达到行政执法程序和行政行为合法、规范、高效。2024年，累计开展执法人员培训4次，参训人员达100余人次。三是推进依法治理。聚焦行政决策不科学、不规范等痛点，着力构建覆盖镇、村两级涉及党政决策、规范性文件及政府合同等合法性审查全覆盖机制，为法治政府建设提供了坚实的制度保障，有效打通基层依法治理“最后一公里”。2024年全镇共审查重大行政决策11件、行政机关等法律事务类合同200余份。对全镇56个行政村的村规民约进行合法性审查，对违反相关法律法规的条例，及时出具书面审查意见书。四是优化营商环境。紧抓“镇内事、镇内办”“金融管家”等改革试点建设机遇，制定出台《阴平镇“企管家”亲商助企网格化服务管理实施方案》《阴平镇“企管家”“综合查一次”联合执法检查工作方案》，组建“企管家”服务团队，累计帮办代办涉企服务事项380余件次，一次性办结率100%，企业满意率达100%。为120余家企业解决各类堵点痛点难点问题160余条。搭建律师服务民营企业优质平台，建立涉企案件快诉机制，对企业诉求“接诉即办”，累计为企业提供法律咨询服务200余次，提供法律援助服务21件次。

    （二）聚焦矛盾纠纷，强化多元化解。依托社会治理综合服务中心、综治信息平台和“雪亮工程”平台构建集“综合服务、访调对接、联动指挥、矛盾调解”为一体的矛盾纠纷多元化解集成服务体系，搭建线上、线下平台。在线上，优化升级平台系统，开通行业部门、村居账号，通过“就地调解、申请专家、申请转办”三种案件处理流程，实现一站式接收、一揽子调处、全链条解决。在线下，镇“一站式”矛盾纠纷多元调解中心整体搬迁，入驻镇党群服务中心，在综治、公安、信访、司法、民政、社保等部门，设服务接待窗口，畅通了群众矛盾纠纷诉求渠道，群众只需要到中心“挂号”，基本可实现矛盾纠纷“一站式解决”。2024年共受理各类矛盾纠纷、信访等累计问题672件，办结670件，在办2件，群众满意率100%。

    （三）强化宣传教育，提升法治素养。一是干部“领学”。制定党委理论中心组学法制度和领导干部年度学法计划，采取集中学习和自学的方法，定期组织交流学法心得。通过专题培训、观看公益课、普法宣传册等形式，着力增强机关干部和村干部的法律意识。先后组织机关干部专题学习习近平法治思想、《行政处罚法》等3次；组织观看“人人争当国安卫士”国家安全教育公益课1次，发放各类普法宣传教育读本2000余册。二是明白人“带学”。积极实施“法治带头人”“法律明白人”培养工程，扎实开展“1名村居法律顾问+2名法治带头人+N名法律明白人”行动，联合妇联开展“妇女法治带头人”、“妇女法律明白人”培训会2次，组织开展村级“法治带头人”、“法律明白人”普法宣讲活动6次，培育农村学法用法示范户56户，实现了村村都有法治标杆。三是全民“普学”。选拔普法志愿者，组建普法宣讲团，利用3.15消费者权益日、4.15全民国家安全教育日、民法典宣传月等重大时间节点，广泛开展普法宣传工作，切实提高群众法治素养。2024年，共计开展各类普法宣传活动30余场，发放普法宣传品20000余份。

    （四）健全服务体系，提升服务水平。一是织密法律服务网络。成立镇村两级普法宣讲团，定期为群众开展普法宣传、法律咨询、法律援助等活动，形成了基层调解员、司法行政协理员、警务助理员、法律顾问团的法律服务网络。二是健全法律顾问队伍。深入推进“一村一法律顾问”，为群众提供普惠均等、优质高效、智能精准的公共法律服务。2024年，村级“一村一法律顾问”在公共资源共享行动、重要合同、制订村规民约等方面，累计为村集体提供法律意见80余件，开展普法宣传、法律讲座、法律咨询等法律服务500余次，调解村级矛盾纠纷130余起，得到了基层群众的广泛认可。三是增强法律援助效能。积极整合法律援助、人民调解、公证、法律咨询等法律服务资源，实现只进“一扇门”就能够解决基本公共法律服务需求，切实服务市场主体，保障群众切身利益。2024年，累计为市场主体、群众等提供法律援助服务30余次。

    二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

    一年来，阴平镇党政主要负责人始终认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把法治建设工作与中心工作同部署、同落实、同考核，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。一是带头推进有“力度”。细化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人清单，镇党政主要负责人先后组织召开阴平镇法治建设领导小组例会6次、全面依法治镇委员会会议2次，听取法治建设工作情况汇报6余次，及时研究解决有关重大问题4件，推动法治政府建设各项任务落实落地。二是完善机制有“精度”。研究制定了《阴平镇法治政府建设工作要点》《阴平镇2024年普法依法治理工作要点》《2024年度阴平镇普法责任清单》等系列文件，将法治建设内容纳入镇村绩效考核管理办法，将党委班子成员推进法治建设和依法履职情况列入年终述职内容，保证法治建设任务全面落实，形成了齐抓共管、权责分明、协调有序、整体推进的良好工作局面。三是学法普法有“深度”。严格履行领导干部、公职人员学法制度，做好新入职公务员、新提拔领导干部以及行政执法人员网络学法用法和无纸化考试工作。组织镇全体领导干部学法用法考试，通过率达100%，习近平法治思想法治测试整体成绩平均达94.63分。

    三、存在问题

    阴平镇法治政府建设工作虽然取得一定成效，但与新时代新形势新要求和群众新期盼相比还存在一定差距，主要表现在：一是法治素养有待提升。部分干部法治能力不足，不善于运用法治思维、法律武器解决矛盾、化解难题，依法行政、依法办事的意识有待提高。二是普法宣传有待创新。普法宣传力度还不够，宣传方式比较单一，宣传内容不够深化。三是共建格局有待完善。推进法治建设方式方法比较单一，全镇上下共同参与、齐抓共管法治建设的格局有待进一步完善，法治建设氛围还不够浓厚。

    四、下一步工作打算

    一是学用结合，提升依法行政能力。严格遵循“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”这一工作思路，将法律意识贯穿于法治建设工作始终，大力推动法治宣传教育工作，加强镇村干部学习用法培训，提高行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力，教育引导党员领导干部养成守法依法学法用法的行动自觉。

    二是凝聚合力，深化普法宣传教育。带头执行“谁执法谁普法”责任制，坚持将执法办案与普法宣传相结合、日常宣传和集中宣传相结合、属地管理和上下联动相结合，进一步拓展宣传渠道，创新宣传方式，使法治宣传教育切合实际、贴合生活、贴近群众，努力提升广大人民群众法治思想和法律意识，营造学法、懂法、知法、用法的良好氛围。

    三是精细施策，创新多元化解模式。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全多元化解矛盾纠纷工作机制，发挥“平纷驿站”作用，用好专业化队伍体系，解决群众困难、化解矛盾纠纷；用好“12345”政务服务热线、“双枣”平台、信访接访等渠道，加强与群众的沟通互动，促进群众的合理诉求依法依规迅速解决，切实从源头上预防和化解风险隐患和不稳定因素。