2024年在区委、区政府的领导下，在区司法局的关心指导下，我局严格对照《中共枣庄市委 枣庄市人民政府关于印发<枣庄市法治政府建设实施纲要（2021—2025年）>的通知》要求，我局认真贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，紧紧围绕全区法治政府建设和全面依法治区的各项决策部署及中心工作,依法履行城市管理职责，积极推动法治政府建设，工作取得明显成效。现将有关工作总结报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织保障、坚持党对法治政府建设的领导

严格落实单位主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，强化依法行政、认真履职，局主要领导带头学法讲法，认真学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、习近平法治思想学习纲要。坚持学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中国共产党纪律处分条例》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等法律法规。

（二）依法全面履行行政职能

一是落实监管责任。积极落实“双随机、一公开”监管工作。动员部署年度“双随机、一公开”监管工作，印发了《2024年度“双随机、一公开”监管工作实施方案》在区政府门户网站及时公布并按计划展开工作。通过移动监管对6家企业分别开展了部门联合双随机执法检查和内部双随机执法检查工作，并将工作开展情况及时统计上报至区市场监督管理局。二是加强规范性文件监督和管理工作。按照区司法局要求，对涉及与上位法抵触或不一致，与城市管理、园林绿化有关的法律、行政法规、规章规定等不一致的规范性文件及时进行清理。2024年我局无规范性文件印发。三是全面梳理权责清单事项。按照编办要求，通过山东省政府部门权责清单管理系统，共认领97项事项，根据法律、法规、规章等更新、废止情况，对于需要完善的事项名称、设定依据进行补充和调整。四是推进行政执法政务公开工作，落实“双公示”信息公开。根据政府公开和社会信用体系建设工作要求，积极落实城管信息报送和公开工作。

（三）严格规范文明执法

一是全面推行行政执法三项制度。按照“谁执法谁公示”的原则，建立行政执法事前、事中、事后公开机制，修改完善服务指南，公示行政执法人员，配备40余部执法记录仪，实现行政执法行为的全过程留痕、可回溯管理。加强行政执法案卷管理，实行一案一卷，行政执法案卷的立卷、归档符合行政执法案卷管理规定。2024年共形成行政处罚卷宗192卷。

二是进一步加强行政执法主体管理，规范执法人员资格。目前单位合法性审核机构共配备两名工作人员。依托山东省行政执法监督管理平台，推进证件管理信息化，由法制科整合执法人员信息，对行政执法证件进行申报、清理、年审，确保行政执法人员信息无误，为行政执法工作的开展奠定了良好基础。今年我局共有2人申领执法证，目前我局已有65人取得行政执法证,行政执法人员100%持证执法，并已统一配置制式服装。

三是规范执法文书制作标准。结合住建部统一《城市管理行政执法文书示范文本》工作实际，对使用的法律文书进行完善与补充，对存在的问题及时发现纠正，进一步规范城市管理执法行为。严格执行行政执法案卷评查制度，规范案卷内容、样式、标准等。按要求参加区司法局组织的行政执法案卷评查2次，共抽调5本执法案卷，对反馈的问题已及时整改并报送至区司法局。

  四是认真落实法律顾问制度。充分发挥法律顾问参谋助手作用，聘请榴园律师事务所专职律师为我局法律顾问，要求其参与到决策制定、法制审核、合同把关等相关工作过程中，并全程提供法律咨询和服务保障，确保各项工作的开展依法、合法，推动城市管理工作规范化。今年我局无复议案件。

（四）社会矛盾纠纷依法有效化解

今年以来，数字化城管受理各类案件43989件，按时结案率99.57%，结案率100%。通过“榴乡诉递”和12345热线系统，办理热线转办件1270件，满意率99.9%。已办结“枣解决 枣满意”平台派转各类诉求580件，满意率99.3%。

（五）深化普法宣传，提高依法行政思维和能力

一是定期普法。结合民法典宣传日、全民国家安全日等重要节点开展法治宣传活动，充分利用新闻媒体、微平台等媒介，以创建文明城市等活动为契机，开展了《中华人民共和国民法典》《枣庄市优化营商环境条例》等多种多样的法律知识宣传活动，大力营造尊法、学法、用法、守法的良好社会法治氛围。发放《中华人民共和国行政处罚法》、“垃圾分类倡议书”、垃圾分类知识读本等法制宣传材料1000余份，及时传播城管声音，营造城管系统积极向上的正能量。二是定期培训。加大执法人员培训。按照区司法局要求，组织全局行政执法人员登录山东省行政执法云平台,观看共计60学时的学习视频。2024年5月30日，我局举办了行政执法人员业务专项培训班，对依法行政进行了更加深入的解读。重点学习强调了执法程序和执法文书制作注意事项。通过专项培训，执法人员法治意识和法治思维不断提高。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年我局在法治政府建设方面取得了一些成绩，但与目标相比，还存在着一定差距，主要表现在:

（一）普法活动有待进一步创新，多是惯性思维的宣传活动，缺少新举措、新亮点；

（二）行政执法水平有待提高，执法人员运用法治思维和法治方法解决问题的水平仍需增强；

（三）执法力量仍需加强。随着综合执法事项逐年增加、执法队员年龄老化、退休人员增加等因素影响，执法力量明显不足，需进一步扩充加强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

将法治政府建设摆在突出位置，扎实落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，成立了峄城区综合行政执法局法治建设工作领导小组，局主要领导带头学法讲法，认真学习贯彻落实全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国会议精神，认真学习贯彻《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，在依法履职尽责上发挥示范引领作用。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，我局将紧密围绕建设社会主义法治国家的总目标，认真贯彻落实区委、区政府关于全面建设法治政府的安排部署，担当作为，创新思路，奋力推动城管领域法治政府建设再上新台阶。

下步，我局将重点做好以下几项工作：一是根据省市区体制改革的部署和安排，做好各项综合执法职能承接，配足配强法制人员，以适应法治建设新的形势、新的任务和新的要求。二是严格规范公正文明执法工作。进一步规范执法程序，落实“执法公开、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审查”三项制度。三是全面加强城管执法队伍规范化建设。组织好年度法律法规和执法业务培训，进一步提高执法队伍的整体素质和执法能力。