2024年，峄城区商务和投资促进局在区委、区政府的正确领导下、区委依法治区办的有力指导下，按照区法治政府建设总体要求，结合本单位职能，围绕工作重点，积极主动作为，认真贯彻落实《峄城区2024年法治政府建设工作计划》，不断优化工作成果，全面完成商促领域法治政府建设各项工作。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化宣传学习，全面形成法治思维体系

一是加强法治学习研讨。组织全局干部职工深入学习习近平法治思想，进一步增强推动法治政府建设的政治自觉。借助党纪学习教育、每周五集中学习、主题党日等活动，专题学习《中华人民共和国宪法》《保守国家秘密法实施条例》《中国共产党纪律处分条例》等法律、规章10余次，真正让法治修养成为党员干部内心的“定盘星”和“主心骨”。二是重点结合实际学习。坚持将法治建设与业务学习相融合，围绕商贸流通行业安全生产、电子商务、信访工作等领域，重点加强学习《安全生产法》《山东省安全生产条例》《信访工作条例》《中华人民共和国电子商务法》等法律法规，通过10余次专题学习，党员干部法治观念显著提升，依法行政在实际工作中得到充分体现。三是深入开展宣传活动。以开展“双月警示教育”活动为契机，积极组织商贸流通企业负责人学习《安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》《山东省安全生产条例》等法律法规，2024年，累计开展“双月警示教育”活动5场次，参与培训120余人次，切实增强企业主体责任意识及风险防控意识。

（二）强化制约监督，全面规范行政权力运行

一是深化政务信息公开。秉持“公开为原则、不公开为例外”原则，严格按规定进行信息公开，凡涉及群众利益的重大决策及时主动向社会公开。2024年，我局主动公开“双随机、一公开”检查情况、行政许可、行政处罚等信息14条，切实增强权力运行、资金使用等信息的透明度，保证人民群众的知情权、参与权和监督权。二是强化单位内部监督。督促班子成员、股室主要负责人和干部职工依法办事，综合运用“四种形态”，防范违法违规现象发生，2024年，局党组运用监督执纪“第一种形态”1次，努力形成“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制、“不能为”的防范机制。三是自觉接受民主监督。高质量做好建议提案办理工作，2024年，办理我市政协提案2件、区政协提案8件，满意率均达100%。

（三）强化法治运用，全面提升法治队伍建设

一是依法依规监管检查。聚焦餐饮燃气安全、报废机动车、二手车、成品油等重点行业，全面落实部门职能，强化监督检查和隐患排查，2024年，累计检查企业150余家次，出动人员80余人次，排查整改各类安全隐患180条，全力保障商贸流通行业健康稳定有序发展。二是加大纠纷化解力度。透彻掌握行业内条款规定，明确监管职责，依法依规做好“枣解决.枣满意”平台、“12345”热线的投诉处理工作。2024年，累计办理举报投诉件75件，满意率100%。三是优化市场准入环境。全面落实《峄城区2024年法治政府建设工作计划》，持续开展市场准入壁垒排查清理和违背市场准入负面清单问题自查自纠，优化市场准入环境，推动“非禁即入”普遍落实。四是聘请专业法律顾问。提供法律问题解答，草拟、审核或修改招商引资项目合同、协议，协助我局做好行政执法、信访维稳等工作。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是学用结合程度不够。法治知识掌握广度不够，对行业内的法律、规章认识多，行业外的法律、规章认识少。在法律、规章运用上，理解的深度和广度还有差距，灵活度不高。

二是学习方式有待创新。虽然能够组织全局干部职工认真学习法律知识，但依然采用传统的集中学习、观看视频等方式，在运用新媒体做好学习宣传推广上仍需进一步强化。

三是依法行政能力有待提升。缺少法律专业工作人员，法律知识储备量不足，遇事运用法治思维、法治方式解决工作难题的能力还有待提升。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）深入理论学习，不断提升法律素养

始终坚持把学习贯彻党的全面依法治国政策方针和习近平法治思想作为首要任务，充分认识党的领导是推进全面依法治国的根本保证，是中国特色社会主义法治之魂。坚持带头学习贯彻落实党的二十届三中全会精神及习近平法治思想，认真学习以《中华人民共和国宪法》为核心的中国特色社会主义法律体系。

（二）强化责任担当，全面履行主体责任

一是扛牢“第一责任”。严格履行“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人”的根本职责，坚持对法治建设工作重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导。坚持民主决策、“三重一大”集体研究，不凭主观臆断，不搞“一言堂”，做到决议、决定规范合法，2024年，累计召开“三重一大”会议17次。二是狠抓关键少数。全面落实党组理论学习中心组学法制度，带领班子成员深入学习习近平法治思想2次，2024年6月，专题学习《习近平法治思想学习读本》；9月，专题学习《中华人民共和国保守国家秘密法》，进一步统一思想、深化认识，切实提高班子成员运用法治思维、法治方式的能力。严格落实依法治理“一岗双责”，班子成员带头从自身做起、从实践抓起，坚持运用法治思维和方式推动各项工作提质增效、争先进位。

（三）加强执法力度，打造法治营商环境

持续加大商贸流通领域安全隐患排查整治力度，积极组织开展商贸流通领域安全生产夏季“集中攻坚”专项行动、“强责任、严监管、保安全”专项行动、消防安全治本攻坚三年行动、城镇燃气安全治理专项行动等6场次，常态化组织开展“双随机、一公开”专项检查，坚决防范和遏制安全生产事故发生。同时，积极配合住建局、市场监管局等部门，做好餐饮经营性场所燃气安全专项督导检查工作。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化学法用法深度，提升队伍法治素养

运用“线上＋线下”模式，双轮驱动、同向发力，多形式、分层次、全覆盖的开展学习。线上，运用“学习强国”平台，开展法律法规专题挑战答题竞赛；线下，以“干部上讲台”、职业技能练兵比武等活动为契机，结合工作实际，学习并加以运用招商引资、外资外贸、商贸流通等相关法律知识；积极组织股室执法人员参加各类普法、依法行政培训，让每位干部职工都成为商促法规的“行家里手”，确保日常监管检查不出差错。

（二）强化执法监督机制，提升执法工作质效

一方面，建立科室自查机制，主动排查在日常监管检查中存在的隐患；另一方面，引入外部监督，利用入企走访调研、“双月警示教育”活动等途径，定期倾听企业、群众意见建议，避免出现执法扰民扰企问题，进一步推进执法队伍正规化、专业化、职业化建设，做到规范公正文明执法。

（三）强化法治业务融合，推动商促事业发展

坚持将法治理念深植业务工作全程，以法治护航我区商促事业实现高质量发展，持续发挥领导班子在推进法治建设中的核心作用，带动分管科室严格落实我区法治政府建设计划及其他事项，通过营造优良、公正、有序的法治营商环境，吸引更多优质企业前来投资兴业，保障已落户企业专心创业、安心经营、舒心发展。

峄城区商务和投资促进局

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