今年以来，峄城区住建局按照区委、区政府关于法治政府建设的工作部署，围绕全年依法行政工作目标，依法履职尽责，强化执法监督，法治建设工作取得了阶段性成效。现将2024年法治政府建设工作报告如下：

一、2024年工作开展情况

（一）加强法治建设组织领导。深入贯彻落实习近平法治思想，严格落实《法治峄城建设规划（2021-2025）》《2024年法治政府建设工作计划》。针对一些重大工作和重点问题，责成班子成员开展调研论证，涉及全局性的重大决策、重要事项，严格落实“三重一大”议事决策，由党组会议集体讨论、研究、决策。同时，规范重大行政决策集体讨论决定的法定程序，党组定期召开专题会议听取法治工作汇报，对工作中的重大问题进行研究部署，严格依照法律和政策办事，推进行政决策科学化、民主化、法治化。

（二）提升理论学习思想自觉。深入学习贯彻习近平法治思想，局党组将《习近平法治思想学习纲要》纳入理论中心组学习内容，并以支部为单位同步组织开展专题学习，有针对性加强对机关干部的法治教育和培训工作，利用多种方式，组织机关全体人员开展法治素养学习、测试，持续深入推动习近平法治思想入脑入心，进一步提升全体机关干部的法治意识、服务意识。

（三）健全科学民主决策机制。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，在严格依照法律和政策的基础上，重大事项决策通过党组会集体讨论。落实以案释法和旁听庭审制度，按时参加司法部门组织的机关工作人员旁听庭审，规范和加强法律顾问管理工作，充分发挥法律顾问的积极作用，对重大决策性事务提供合法性、可行性法律意见，对决策项目的风险和法律保障等问题提供法律依据和对策措施。

（四）加强规范性文件管理程序。严格规范规范性文件制定程序，对于报请区政府的规范性文件，按照规定首先通过局内审查程序进行合法性审查，然后召开相关部门座谈会、征求社会各方面和专业部门的意见，进行讨论和研究，在征求意见的基础上进行修改，并按照制定程序审查和落实。

（五）开展法治宣传夯实阵地。对照《峄城区“谁执法谁普法”“一月一主题”法治宣传活动方案》通知要求，结合区住建局工作实际，制定并印发《峄城区住房和城乡建设局2024年度法治政府建设工作方案》《2024年度普法工作计划和普法清单》。按照“谁执法谁普法”的普法责任制，围绕安全生产、优化营商环境、农民工权益，进工地、进社区、进企业、进学校，加强重点领域和重点法律法规的普法宣传。今年以来先后联合区人社局进工地对《山东省农民工工资支付条例》、新版《居住建筑节能设计标准》和《山东省装配式建筑管理工作导则（试行）》进行宣传；进社区指导枣庄邦泰物业公司开展“美好生活 法典相伴”《中华人民共和国民法典》主题普法活动；联合区教体局、恒兴液化气公司进校园开展燃气安全知识讲座活动。同时，结合“宪法宣传月”利用“峄城住建”“峄览”等新媒体平台积极开展宪法知识宣传。

（六）严格落实行政执法“三项制度”。不断强化行业监管，通过事中事后监管、“双公示”信用监管、“双随机、一公开”等措施，狠抓行业乱象治理，推动建筑业、房地产等市场平稳健康发展。一是规范行政执法资格，严格落实行政执法人员资格审查和指导培训，及时组织人员参加山东省行政执法人员资格考试，组织全体执法人员集中学习《中华人民共和国行政处罚法》；组织执法证年审人员及新申领执法资格人员开展法治能力培训、考察测试，参试人员合格率达100%。二是严格规范公正文明执法，规范工作流程，严格遵守行政执法程序，组织相关科室认真开展建筑工程、燃气等安全生产、大气污染扬尘治理、在建项目质量监督等检查；三是利用“互联网+监管”系统、政务服务系统、“信用枣庄”双公示系统及时公示行政执法信息；积极开展行政执法案卷评查，坚持以问题为导向，进一步规范执法文书的制作和使用，推进行政执法规范化。

二、存在的不足

一是新形势下法治思维创新力不足，主要表现为住建系统教育培训形式比较单一、对外交流学习偏少、主动创新意识不强。二是仍存在重业务轻法治的问题，住建工作业务繁杂，一些科室和单位在工作繁重的情况下，一定程度上对法治建设工作有所忽略。三是队伍建设及人员素质有待加强，住建系统干部队伍的素质、能力和结构与改革发展的保障需求还不完全适应，仍需要进一步加大学习和培训力度。

三、2025年工作打算

区住建局将全面准确学习领会习近平法治思想和市、区法治政府建设工作会议精神，严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，统筹谋划推进法治政府建设。一是进一步加强思想阵地建设，健全完善党组理论中心组学法制度和国家工作人员日常学法制度，扎实推进机关法治文化建设，深入对《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》等法律法规的学习。二是进一步加强执法队伍建设，完善行政执法人员资格审查制度，让执法人员素质和资格双具备，确保持证执法、依法行政，加强对执法人员监督管理，提升行政执法人员依法行政的能力和水平，全面杜绝不作为和乱作为问题。三是进一步强化“三项制度”的落实，根据市、区要求，提高行政执法案卷评查标准，规范执法行为，加强监督检查督办，实现行政执法行为公开透明，行政执法程序规范，过程记录真实完整，行政执法决定合法合理，推动住建领域法治政府建设再上新水平，法治政府建设取得新成效。