峄城区交通运输局2024年度法治政府建设报告
2024年,在区委、区政府的坚强领导下,区交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平法治思想,以构建和谐、高效、便民的交通执法环境为主线,强化交通运输信用体系建设,扎实推进法治政府建设各项工作,取得了积极成效。现将有关情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)牢固树立法治意识,加强法治建设统筹协调。我局始终坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务,扎实推动习近平法治思想落地见效,坚持以法治政府建设工作为契机,履行推进法治建设第一责任人职责。根据工作安排和人员调整情况,我局及时调整了法治建设领导小组;全面推进部门权责清单标准化建设,强化权责清单动态调整机制,年度普法依法治理工作要点等;深化“放管服”改革、严格落实“三项制度”,全面推进“双随机、一公开”监管;将法治工作深入行业、深入基层、深入具体执法活动,法治政府建设各项任务有部署、有安排、有举措,法治建设的领导、考核、协调、运行等工作机制更加健全。
(二)依法全面履行政府职能,推进法治体制改革。区交通运输局始终坚持“法治是最好的营商环境”目标导向,用法治护航区域经济高质量发展。一是持续深化“放管服”改革工作“一窗受理”、“一网通办”、“全程网办”,2024年以来线上审验6975件。全面实施信用监管效能,落实“双随机、一公开”“互联网+监管”信用分级分类监管,既达到了监管效果,又对企业做到了少扰、无事不扰。健全优化了事前事中事后全链条全流程的监管机制。二是有序推进交通运输综合执法改革工作,提升综合执法规范化水平。运用好部交通运输行政执法学习平台、“山东省交通运输执法监督”微信小程序,促进执法人员素质整体提升。三是扎实开展交通运输行业法治宣传教育工作。继续做好交通运输系统“八五”普法规划的落实工作,制定年度普法工作计划和普法责任清单,推进落实“谁执法谁普法”责任制。继续开展“以案释法”,充分利用宪法宣传周、民法典专项宣传、安全生产月、路政宣传月等活动载体组织开展各项主题实践活动,持续加强交通运输规划、建设、管理、运营、安全生产、公共服务等方面法律法规的学习宣传。四是加强部门合作开展“信用交通县”创建工作。我局与信用体系建设牵头部门、行政审批服务局、政府办形成长期联动机制积极开展“诚信质量万里行”、“美德山东”等“信用交通县”创建工作。五是落实和完善包容审慎监管。根据《峄城区轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单(2021年版)》要求,严格落实了“免罚轻罚”机制,今年以来“不罚、免罚”案件次数16次,受益运输企业16家,免罚金额8000元。
(三)加强领导班子依法行政、依法推进科学民主决策。一是今年以来,召开局党组理论学习中心组学习12次,对习近平法治思想、法治建设和交通运输各项法律规定、上级领导讲话批示进行了深入学习。二是依法化解社会矛盾纠纷,完善工作机制,做好行政调解工作,积极配合行政复议机关做好行政复议工作,积极参与行政应诉工作,严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。
(四)加强行政执法监督,推进严格规范公正文明执法。一是强化行政执法资格管理,严把执法证发放,认真组织全局干部职工参加省组织的执法人员抽考,加强全体执法人员法治素养提升,严格执法证年审考试。二是组织局执法人员认真学习《中华人民共和国行政处罚法》《道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准(试行)》等30余部法律法规。
二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
一是成立工作小组。为全面履行推进法治建设第一责任人职责,我局及时成立了由局党组书记、局长担任组长,分管副局长任副组长,各股室股长和下属单位负责人任组员的法治建设工作领导小组。局法制股具体负责法治建设工作的开展,并由专人负责,确保法治工作正常有序开展。
二是制定工作计划。按照上级部门的工作要求,结合我局实际制定印发《峄城区交通运输局2024年度法治工作要点》,将年度目标任务进行明确分解,确保各项工作的顺利实施和有序推进。
三是加强研究部署。局领导多次召开专题会议对法治工作进行常态化研究部署,对当前工作进行分析研判,并对下一阶段工作列出计划,确保任务的圆满完成。
三、法治政府建设工作中存在的问题
一是执法人员的综合素质有待提高。执法人员从思想认识上的紧迫感和深度不够,对于交通运输有关的法律法规学习或理解不够深入、精准。
二是法治宣传不够深入全面。法制宣传形式主要依托拉条幅,发宣传单、宣传材料,对个别重点普法企业普法对象缺少立体展示、现场解答等环节,普法活动开展没有新举措、新亮点。
三是交通行政执法行为规范性有待提高。执法队伍力量薄弱、执法能力和水平参差不齐,对执法人员的专业知识培训不够,执法队伍整体素质不能适应新形势的需求。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
一是坚持党的领导,切实保障法治部门建设工作。坚持把党的领导贯穿到我区交通运输局法治部门建设工作的全过程,将市、区政府关于法治政府建设的各项工作部署落实到实处,遇到矛盾问题及时研究破解,法治政府部门建设各项任务有部署、有安排、有举措,法治建设的领导、考核、协调、运行等工作机制更加健全。
二是勇于创新,持续深化“放管服”改革。区政务服务大厅交通运输局窗口要坚持以改革为抓手,勇于探索、敢于创新,不断优化业务办理环节、流程和材料,深化“放管服”改革,不断优化营商环境,真正将改革惠民利企措施落到实处。统筹推进“证照分离”改革、“跨省通办”“证明材料告知承诺制”“减证便民”等工作,做好群众“贴心人”,为群众提供优质高效便民服务。
三是强化担当,落实交通运输综合行政执法改革。今年是全省交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动收官之年,要运用好交通运输行政执法学习平台、“山东省交通运输执法监督”微信小程序,进一步提高执法人员素质水平。树立建设人民满意交通的执法新理念,培育素质过硬、纪律严明、作风优良的交通执法新形象。
四是拓宽渠道,扎实开展法治宣传教育活动。继续开展“以案释法”,充分利用宪法宣传周、民法典专项宣传、安全生产月等活动载体组织开展各项主题实践活动,持续加强交通运输规划、建设、管理、运营、安全生产、公共服务等方面法律法规的学习宣传。借助政府网站平台、电视报刊等宣传媒介,深入运输企业开展普法,力求交通运输从业人员都能对交通运输法律法规有更进一步的认识和理解。