根据《中共中央办公厅 国务院办公厅法治政府建设与责任落实督察工作规定》和《枣庄市法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，现将峄城区教育和体育局（以下简称“区教体局”）2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

区教体局紧密围绕《枣庄市法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，聚焦教育体育领域法治建设重点任务，着力构建权责清晰、运行规范、监督有效的法治工作体系，取得阶段性成效。

（一）健全依法行政制度体系，夯实法治建设基础

深入贯彻落实《枣庄市中小学校幼儿园周边环境管理条例》，以法治思维筑牢校园安全防线，牵头建立区公安分局、区市场监督管理局等多部门联合执法机制，开展专项整治行动；修订《峄城区中小学章程管理办法》，指导全区50所中小学完成章程修订并备案，实现“一校一章程”全覆盖；强化决策合法性审查，建立“党组会审议—法律顾问审查—集体决策”三重决策机制，全年审查重大决策事项15件，法律顾问参与率100%，未发生因决策程序违法引发的行政争议。

（二）优化行政执法工作体系，提升治理效能

聚焦校园安全执法，联合公安、市场监管等部门开展“护校安园”专项行动，检查学校食堂48家、校园周边商铺124家，查处食品安全隐患64处、消防安全隐患31处，下发整改通知书94份，整改完成率100%；组织执法人员参加培训6次，持证执法率达100%；针对校外培训治理相关的校外培训行政执法培训3次，移交各类校外培训机构违规办学案件线索6件，行政复议、诉讼案件“零发生”。

（三）构建社会矛盾纠纷调处体系，维护教育和谐

区教体局为有效处理涉教诉求和矛盾，在区综治中心搭建教体服务窗口平台，并将教体局信访服务窗口和调解室前置到区综治中心，持续推进信访平台“三方融合”，完善区综治中心教务服务综合窗口和信访矛盾调解室功能，持续完善学校层面主动处置、教体局层面统筹处置、区级层面综合处理“三级化解”体系，持续推进“三方融合·三级化解”矛盾调和行动，先后接受群众来访37人次，有效处置解决30余件，来访群众满意率同比提高20%。

（四）创新法治政府建设推进机制，强化普法宣传

在全市率先探索设立学习兴趣班，致力于控辍保学和预防未成年人违法犯罪。截至目前，全区10所初中全面推行该模式，设立10个专项兴趣班，稳定在读学生170余人，得到市教育局、市委政法委、市关工委领导的充分关注和肯定。结合“6・26”国际禁毒日、“12・4”宪法宣传日等重要时间节点，组织开展了一系列主题法治宣传活动。在“6・26”期间组织开展了“禁毒宣传进校园”活动，通过图片展览、视频播放等形式，向学生宣传毒品的危害。在宪法宣传日组织宪法晨读、宪法知识竞赛、宪法演讲等活动。充分利用“教育部青少年普法网”开展“宪法小卫士”知识竞赛活动，截至目前，参赛人数达180000人次之多。紧盯重点群体，针对教职工，将法治教育纳入教师继续教育内容，定期组织教师参加法治培训，学习教育法、教师法、义务教育法等法律法规，提高教师依法执教的能力和水平。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在不足

法治教育深度有待加强，部分学校法治课程与学科教学融合度不高，针对性、实效性不足；农村学校法治副校长履职规范性需提升；执法协同机制不够完善，与公安、文旅等部门在校园周边环境治理中的联动响应效率有待提高，信息共享平台尚未完全打通；法治建设数字化水平较低，行政执法、纠纷调解等工作仍以传统方式为主，智慧法治平台建设滞后。

（二）原因分析

思想认识存在偏差，部分干部对法治政府建设“基础性、长期性”认识不足，重业务轻法治现象仍有存在；专业力量薄弱，局机关法治工作专职人员仅1人，基层学校法治辅导员多为兼职，难以满足工作需求；保障投入不足，法治建设专项经费未单独列支，制约了培训、平台建设等工作开展。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党组书记、局长刘飞严格履行法治建设第一责任人职责。

一是深入学习贯彻习近平法治思想，落实法治建设重要指示精神。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，组织党委理论学习中心组专题学习，带头撰写心得体会，带动全局干部职工开展“法治教育进机关”活动。通过专题研讨、专家授课等形式，深入领会习近平总书记关于“坚持依法治国与以德治国相结合”“培养社会主义法治精神”等重要论述，将法治理念融入教育决策、学校管理和育人全过程。

二是贯彻落实党中央全面依法治国决策部署及党内法规。严格对标《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等中央和省市区文件要求，牵头制定《峄城区教体系统法治建设实施方案（2025—2027年）》，将法治建设纳入教育事业发展总体规划。全年组织召开法治建设专题会议5次，推动落实“双减”政策、校园安全、师德师风等领域法规制度，修订《区教体局重大行政决策程序规定》《规范性文件管理办法》等7项制度，确保教育行政行为全流程合规。

三是严格履行第一责任人职责。健全普法机制，成立由本人任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员的“八五”普法工作领导小组，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的工作格局。同时，将普法工作纳入教育体育事业发展总体规划和年度工作计划。完善制度保障，制定了《峄城区教体系统“八五”普法要点》，明确了普法工作的指导思想、目标任务、主要内容和保障措施。出台《峄城区中小学法治副校长管理办法》等一系列制度，为法治建设提供了有力的制度支撑。

四是聚焦突出问题及整改落实。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。先后制发了《群众身边不正之风和腐败问题集中整治实施方案》、《进一步深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治实施方案》、《全区校园供餐服务领域“群众身边不正之风和腐败问题”集中整治工作方案》、《全区中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治再抓两年工作方案》的通知等文件11个，明确了集中整治的内容和重点。2025年以来，共成立10个专项检查组，对所有学校食堂财务进行专项检查。另外对食堂食品安全专项检查5次，共检查学校48所，发现并现场反馈问题64项，所有问题均完成整改。同时，对全区中小学食堂进行全面自查，并就存在的问题，形成问题清单、台账，举一反三整改推进。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加大对农村学校法治教育工作的支持力度。增加农村学校法治教育经费投入，改善农村学校法治教育基础设施条件，为农村学校配备必要的法治教育教材、教具等。加强城乡学校之间的交流与合作，组织城区学校的优秀普法教师到农村学校开展支教活动，分享普法工作经验和做法。建立农村学校普法工作帮扶机制，由城区学校与农村学校结成帮扶对子，帮助农村学校提高普法工作水平。

（二）创新法治教育内容和形式。深入调研师生的法治需求，根据不同对象的特点和需求，制定个性化的法治教育内容，增强内容的针对性和实效性。例如，针对教职工，增加劳动合同、社会保障等方面的法律知识；针对中小学生，增加校园安全、网络安全等方面的法律知识。充分利用新媒体、新技术，创新形式。例如，制作法治动漫、短视频等，通过微信公众号、抖音等平台进行传播；开展线上法治知识竞赛、直播讲座等活动，提高师生参与的积极性。加强法治实践教育，组织师生参与法治实践活动，如参观法院、检察院等司法机关，参与社区矫正等工作，让师生在实践中感受法治精神，提高法治素养。

（三）加强工作队伍建设。充实普法工作队伍力量，招聘一批专职普法人员，负责普法工作的组织、协调和实施。同时，鼓励退休法官、检察官、律师等法律专业人士参与普法工作，组建一支高素质的普法志愿者队伍。加强对普法人员的培训和学习，定期组织普法人员参加法律法规培训、业务技能培训等，提高普法人员的专业素养和业务能力。每年组织不少于1次的普法人员培训活动。强化督导问效：将法治政府建设纳入“教体系统年度重点督查事项”，每季度开展专项检查，结果公开通报，确保各项任务落地见效。

五、其他需要报告的情况

无特殊事项需报告。

峄城区教育和体育局

2026年1月4日