今年以来，峄城区住建局按照区委、区政府关于法治政府建设的工作部署，围绕全年依法行政工作目标，依法履职尽责，强化执法监督，法治建设工作取得了阶段性成效。现将2025年法治政府建设工作报告如下：

一、2025年工作开展情况

（一）加强法治建设组织领导。深入贯彻落实习近平法治思想，严格落实《法治峄城建设规划（2021—2025）》《2025年法治政府建设工作计划》。针对一些重大工作和重点问题，责成班子成员开展调研论证，涉及全局性的重大决策、重要事项，严格落实“三重一大”议事决策，由党组会议集体讨论、研究、决策。同时，规范重大行政决策集体讨论决定的法定程序，党组定期召开专题会议听取法治工作汇报，对工作中的重大问题进行研究部署，严格依照法律和政策办事，推进行政决策科学化、民主化、法治化。

（二）提升理论学习思想自觉。深入学习贯彻习近平法治思想，局党组将《习近平法治思想学习纲要》纳入理论学习中心组学习内容，并以支部为单位同步组织开展专题学习，有针对性加强对机关干部的法治教育和培训工作，利用多种方式，组织机关全体人员开展法治素养学习、测试，持续深入推动习近平法治思想入脑入心，进一步提升全体机关干部的法治意识、服务意识。

（三）健全科学民主决策机制。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，在严格依照法律和政策的基础上，重大事项决策通过党组会集体讨论。落实以案释法和旁听庭审制度，按时参加司法部门组织的机关工作人员旁听庭审，规范和加强法律顾问管理工作，充分发挥法律顾问的积极作用，对重大决策性事务提供合法性、可行性法律意见，对决策项目的风险和法律保障等问题提供法律依据和对策措施。

（四）开展法治宣传夯实阵地。对照《峄城区“谁执法谁普法”“一月一主题”法治宣传活动方案》通知要求，结合区住建局工作实际，制定并印发《峄城区住房和城乡建设局2025年度法治政府建设工作方案》《2025年度普法工作计划和普法清单》。结合“安全宣传月”“《中华人民共和国民法典》宣传月”“消防安全主题宣传月”等重要节点和重大活动,开展“送法进工地”活动，深入企业解读政策法规，广泛宣传安全生产、农民工权益保护等方面的法律法规。将普法宣传与执法监管相融合，在执法中开展法律知识普及。例如，联合区人社部门深入在建工地，通过宣传《中华人民共和国劳动法》《保障农民工工资支付条例》，规范劳动用工、强化保障措施。

（五）严格规范涉企行政执法检查。一是规范涉企执法制度落实。落实涉企行政检查事项清单管理制度和涉企行政检查“一张表单”制度。参照省市住建部门涉企行政检查事项,认领编制本级住建部门事项,依托“鲁执法”平台,规范住建领域现有的行政检查标准,实现“依单检查、规范检查”；实施清单管理,明确涉企行政检查标准。深化“综合查一次”改革、压减涉企检查次数。二是坚持行政处罚案件法制审核制，实行民主集中，坚持重大案件部门负责人集体讨论，推动依法决策。三是推行行政执法公示制度。依据要求，按行政许可、行政处罚等执法类别，在峄城区政府网站、“信用枣庄双公示”等平台及时公开相关行政管理信息，接受社会监督。

（六）加强执法能力提升培训。一是加强干部职工法治学习，组织干部职工积极参加各级举办的业务相关法治讲座、法治培训等活动。二是加强对局执法人员业务能力提升培训，组织人员积极参加行政执法证年审学习、《中华人民共和国行政处罚法》的解读等各类学习培训；邀请局法律顾问，作“峄城区住建局行政主体适格与执法程序合法”主题讲课，全面提升局执法规范化水平。三是开展案卷评查，严格落实《山东省行政处罚案卷评查标准》，规范执法文书的制作和使用。

二、存在的不足

一是新形势下法治思维创新力不足，主要表现为住建系统教育培训形式比较单一、对外交流学习偏少、主动创新意识不强。二是仍存在重业务轻法治的问题，住建工作业务繁杂，一些科室和单位在工作繁重的情况下，一定程度上对法治建设工作有所忽略。三是队伍建设及人员素质有待加强，住建系统干部队伍的素质、能力和结构与改革发展的保障需求还不完全适应，仍需要进一步加大学习和培训力度。

三、2026年工作打算

区住建局将全面准确学习领会习近平法治思想和市、区法治政府建设工作会议精神，严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，统筹谋划推进法治政府建设。一是进一步加强思想阵地建设，健全完善党组理论学习中心组学法制度和国家工作人员日常学法制度，扎实推进机关法治文化建设，深入对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《法治教育宣传法》等法律法规的学习。二是进一步加强执法队伍建设，完善行政执法人员资格审查制度，让执法人员素质和资格双具备，确保持证执法、依法行政，加强对执法人员监督管理，提升行政执法人员依法行政的能力和水平，全面杜绝不作为和乱作为问题。三是进一步规范涉企专项行动制度的落实，提高行政执法案卷评查标准，规范执法行为，加强监督检查督办，实现行政执法行为公开透明，行政执法程序规范，过程记录真实完整，行政执法决定合法合理，推动住建领域法治政府建设再上新水平，法治政府建设取得新成效。