2025年，峄城区农业农村局在区委、区政府的坚强领导和上级业务部门的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，严格按照《枣庄市法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》部署要求，紧紧围绕市、区两级2025年法治政府建设工作计划，立足实际，扎实推进法治政府建设各项工作，为全区农业农村高质量发展提供了坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能，行政效能持续提升

一是强化主体责任落实。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习计划，全年组织学习2次；将法治建设纳入年度重点工作台账，实行清单化管理；严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，局主要领导通过亲自部署、重点过问、专题协调、严格督办等方式，层层压实法治责任链条，确保法治建设各项任务落到实处。

二是深化政务服务改革。深入推进“高效办成一件事”，优化线上线下服务流程。严格执行年度“双随机、一公开”抽查计划，制定计划6项、完成抽查任务9次，结果公示率100%。强化涉农信用监管，归集共享信用信息15条，依法对失信农业经营主体实施联合惩戒，规范市场秩序。

三是提升科学民主决策水平。严格遵守重大行政决策法定程序，完善内部决策流程。在重大决策、合同审查、规范性文件制定中，严格落实内部法制审核机制，必要时借助外部法律专业力量支持，确保决策科学民主合法。

四是推动重点法规贯彻实施。将习近平法治思想及年度重点涉农法律法规纳入系统年度重点普法内容，全年组织系统内部业务学法10余次；面向种植户、合作社、农资企业等开展普法专题培训1场，覆盖200余人次，发放宣传资料500余份；围绕《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国法治宣传教育法》《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国农村集体经济组织法》等法律法规组织针对性普法宣传活动20余次；积极配合各级人大等部门开展法律实施情况调研2次，推动法律法规落地见效。

（二）全面推进农业综合行政执法，监管能力显著增强

一是加强执法能力建设。选派执法骨干8人次参加省、市行政执法培训及技能竞赛；组织参加“鲁执法”平台操作使用培训2次，积极推广“鲁执法”平台应用；开展内部执法业务集中培训5期，参训110人次，全面提升执法人员法律素养和实操能力。

二是加大重点领域执法力度。以“绿剑护粮安”执法行动为统领，围绕农资质量、农产品质量安全、植物检疫、农机安全、品种权保护等关键领域，开展跨部门联合执法和专项检查。对农资经营主体、生产基地开展常态化检查巡查，依法查处违法经营行为，全年共立案查处违法案件6起，罚没款0.55万元，有效维护了农业生产秩序和农民合法权益。

三是深化执法宣传与指导。坚持“执法即普法”，在日常检查、案件办理中向管理对象精准宣讲法律知识；利用各级媒体宣传执法动态和工作成效10次；依托内部交流、案情分析等方式进一步规范执法行为，积极营造执法为农、护农、兴农的良好氛围。

（三）有效调处化解矛盾纠纷，社会治理和谐稳定

一是依法做好信访工作。严格落实信访工作责任制，畅通群众诉求反映渠道，将矛盾纠纷排查化解融入日常监管与主动服务之中，着力把问题化解在早、化解在小。全年未发生重大群体性信访事件。

二是提升复议应诉工作质效。加强行政复议与行政应诉衔接，依法依规办理行政复议案件1件。严格执行行政机关负责人出庭应诉相关制度要求，持续强化应诉能力建设和责任落实，本年度未发生行政诉讼案件。

（四）依法规范行政权力运行，监督机制不断完善

一是强化执法活动监督。畅通行政执法投诉举报渠道，对受理诉求和举报线索逐一核实反馈。落实重大行政执法案件集体讨论制度。推行综合查一次，规范涉企检查，减轻企业负担。积极配合相关部门开展案卷评查，报送案卷6卷，对反馈问题立行立改。

二是自觉接受各方监督。主动接受人大监督、政协监督、社会监督和舆论监督，认真研究办理人大代表建议、政协委员提案24件；加强与司法、检察机关沟通协作，落实相关建议。

三是深化政务信息公开。聚焦人民群众和市场主体关切的重点领域与关键信息，依托区政府门户网站等官方平台，依法依规、及时准确做好法定内容的常态化公开。持续加强重要政策的发布与解读工作，积极回应社会关注。依法规范办理政府信息公开申请，切实保障公众的知情权、参与权和监督权。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，对照新时代法治政府建设要求和基层农业农村发展实际，工作中还存在一些薄弱环节：

（一）农业综合行政执法专业化水平有待进一步提升。执法队伍年龄结构偏大、法律专业背景人员相对不足，面对农产品电商、农业新业态等领域出现的新型、复杂案件，部分执法人员在法律适用、电子证据固定、办案技巧等方面的能力有待加强，系统性执法练兵和实战演练需进一步强化。

（二）执法保障与信息化应用深度有待加强。受基层财力等因素制约，执法记录仪、快速检测设备、专业执法车辆等装备的配备更新滞后，难以满足全过程记录和快速反应需要；运用大数据、物联网等技术进行非现场监管、风险预警的实践探索刚刚起步，信息化赋能精准执法的潜力有待深挖。

（三）普法宣传的精准性和实效性有待增强。面向分散农户和新型农业经营主体的普法，仍较多依赖集中宣讲、发放宣传资料等传统形式，利用短视频、典型案例等生动形式进行“滴灌式”普法的创新不够。普法内容与农民群众在土地流转、合同签订、消费维权等方面的具体法律需求结合不够紧密，针对性、吸引力有待提升。

上述问题的产生，既受基层执法资源有限、历史欠账等客观因素影响，也反映出我局在工作机制创新、资源配置优化、科技赋能强化等方面仍需持续发力。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局党政主要负责人切实扛起法治建设第一责任，推动全局法治建设有序开展：一是带头尊法学法。主持党组理论学习中心组学习习近平法治思想及法律法规5次，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是统筹谋划部署。将法治政府建设纳入全局重点工作，审定年度工作计划，多次召开党组会议研究法治工作，协调解决涉企行政执法、普法经费保障等难点问题。三是强化保障支撑。在年度预算中统筹安排法治工作经费，积极争取支持改善执法条件，为法治建设提供必要支撑。四是层层压实责任。严格落实法治建设责任传导机制，组织领导干部述法，推动主要负责人向区委全面依法治区委员会述法、班子成员述职述法、区管干部及中层干部单位内部述法，切实增强各级领导干部运用法治思维和法治方式履职尽责的能力，凝聚法治建设合力。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，我局将继续坚持以习近平法治思想为指导，紧扣区委、区政府中心工作，紧密结合农业农村法治工作实际，重点做好以下工作：

（一）持续深化法治理论学习与精准普法。将习近平法治思想及新颁布修订的涉农法律法规作为学习重点，制定实施年度普法计划，探索“菜单式”普法、案例教学等新模式，利用农闲、集市等时机开展针对性强、形式活泼的普法活动，提升农民群众法治获得感。

（二）着力提升农业执法规范化专业化水平。加大执法队伍培训力度，重点加强新领域法律知识和执法技能培训；积极争取支持，更新补充执法装备；深化“鲁执法”平台应用，探索非现场监管模式；严格规范行使行政处罚裁量权，提升执法办案质量。

（三）健全矛盾纠纷预防调处化解机制。坚持关口前移、源头治理，将矛盾纠纷排查融入日常监管与服务全过程。持续规范行政调解程序，强化与基层人民调解组织、司法机关的协作联动，推动矛盾就地化解、多元化解。同时，着力提升行政复议办理质效，切实维护群众合法权益与社会和谐稳定。

（四）强化行政权力运行监督与公开。严格落实重大行政决策程序规定，加强规范性文件管理，自觉主动接受人大、政协、司法、社会舆论等各类监督，深化政务公开，优化政策解读，及时回应社会关切。

（五）夯实法治建设基层基础。持续加强内部法制审核力量建设，梳理完善内部执法工作规程，总结推广基层法治实践有效做法，推动全局法治能力和水平整体提升。