今年以来，底阁镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大、二十届二中、三中以及四中全会精神，严格按照区委、区政府决策部署，紧扣全区“八五”普法规划和区人大常委会相关决议要求，持续完善工作机制、深化法治宣传、规范行政执法、创新基层治理，全镇法治意识普遍增强，依法行政能力不断提高，法治环境持续优化，为经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。2024年，望夫台村获评“全国示范性老年友好型社区”；今年，我镇成功创建“全国文明镇”。现将法治建设工作情况汇报如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，夯实法治建设基础。一是健全工作机制。将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组和干部教育培训重点内容，2025年以来组织专题学习12场，覆盖党员干部1500余人次，推动法治思想融入实践、指导工作。二是聚焦“关键少数”。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥镇党委领导核心作用，将法治政府建设摆在突出位置，全年专题研究法治工作2次，及时协调解决重大问题。三是压实主体责任。将法治建设纳入年度工作计划，与中心工作同部署、同推进，形成主要领导牵头、分管领导负责、各村协同落实的工作体系。制定并印发《底阁镇法治建设工作要点》等文件，推动法治建设各项任务落地见效。

（二）推进依法行政，加快法治政府建设。一是完善组织保障。及时调整镇法治政府建设领导小组及办公室成员，优化依法治镇工作体系。2025年以来召开领导小组会议2次，法治专题汇报4次，把法治建设切实摆在全镇经济社会发展重要位置。二是规范决策程序。成立由镇党委副书记任组长、相关部门负责人为成员的议事协调小组，严格执行议事规则和决策程序。创新实施“2+2+1”法治审核模式（2名镇工作人员+2名法律顾问+1名司法所工作人员），为重大行政决策、规范性文件、行政执法决定及政府合同提供法律支撑，确保依法行政、规范用权。2025年开展底阁镇政府合同合法性审查4件。三是严格执法监督。全面推行行政执法“三项制度”，加强对镇综合行政执法队伍的培训与管理，规范执法行为。2025年以来组织执法培训1次，参训20人次，新办执法证1人、换证3人，注销调离人员执法证2人次，执法队伍专业素养持续提升。

（三）深化法治宣传，营造浓厚法治氛围。紧紧围绕“八五”普法目标，扎实开展法治宣传教育，不断提升群众法治素养。一是落实普法责任。将普法纳入全镇工作总体布局，制定《底阁镇2025年度普法责任清单》《底阁镇2025年度普法工作计划》，与业务工作同部署、同考核。进一步推动重点对象、重点领域法治宣传主体责任，提升“谁执法谁普法”工作质效。各执法部门组织开展各类普法宣传20余次，受教育群众达2500余人次，累计为310余人次提供法律咨询，为全镇营造了良好的法治氛围。二是建强法治阵地。全镇设立法治宣传节点200余处，打造法治一条街、法治长廊等线性景观，结合邸阁法治广场、乡村振兴馆，构建“点线面”结合的“法治底阁”新格局。投入300余万元打造综治中心综合办公楼2.0版，整合公共法律服务室、法官工作室等功能，全年成功承办市级现场观摩会2次，接待市区领导调研指导10余次，进一步夯实基层法治基础。三是强化示范引领。全面落实“法治带头人”“法律明白人”培养工程，每村配置2名“法治带头人”和5名“法律明白人”，实行动态管理及定期复核。目前全镇共有20个民主法治示范村，底阁村正积极申报“全国民主法治示范村”。

（四）创新社会治理，筑牢安全稳定屏障。一是优化服务机制。在镇综治中心创新设立“和谐老娘舅”调解团队和警调联动工作室，依托“网格+警格+调解”三维网络，实现矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。全年摸排矛盾纠纷263起，成功调解256起，化解成功率超98%，筑牢社会稳定“第一道防线”。二是攻坚信访积案。聚焦土地纠纷、农民工工资拖欠、拆迁补偿等重点领域信访积案，落实领导包案，强化部门协同，通过定点接访、上门走访等方式，依法依规推动案结事了。全年承办群众诉求1674件，满意率和解决率均达98.2%，目前已成功化解8件重点积案，实现信访工作由被动处置向主动治理转变。三是深化网格治理。科学划分网格，优化网格员队伍，依托信息化平台实现诉求快响、矛盾速调，推动治理重心下移、资源下沉。今年以来网格员累计上报处理事件1700余件，基层治理效能显著提升。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是普法宣传仍有短板。法治宣传的覆盖面和渗透力仍需加强，部分干部群众法治意识和素养有待进一步提高，普法精准性和实效性有待增强。

二是法治力量仍显薄弱。基层法治工作力量不足，具备专业法律背景的人员相对缺乏，依法行政能力与新时代法治建设要求存在一定差距。

三是用法能力仍存不足。运用法治思维和法治方式破解复杂矛盾、应对新业态、新领域法律风险的能力尚需提升，工作的前瞻性和针对性有待加强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设情况

现将2025年度履行推进法治建设第一责任人职责有关情况报告如下：

（一）提高政治站位，加强法治组织领导。一是抓好思想领悟。始终将学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想作为核心政治任务，2025年召开4次党委会议专题研究法治建设和依法治理相关工作。二是健全组织领导。扛牢法治建设主体责任，及时调整全镇法治政府建设领导小组及办公室成员，召开领导小组办公会议2次，听取法治建设工作汇报4次，将党的领导贯彻镇法治建设全过程。三是强化决策审核。采取“2+2+1”模式，严格落实重大行政执法决定法制审核制度。对行政执法规范化建设、重大行政决策合法性审查、矛盾纠纷多元化解等重点工作进行安排部署，确保各项任务落实到位。聘请法律顾问提供法律审查服务，2025年开展底阁镇政府合同合法性审查4件。四是加强普法宣讲。制定底阁镇2025年度普法责任清单和普法工作计划，开展全镇机关干部学法3次，各执法部门组织开展各类普法宣传20余次，提供法律咨询310余人次，发放宣传资料2000余份，受教育群众达2500余人次，为全镇营造了良好的法治氛围。

（二）强化法治护航，提升法治工作效能。一是阵地建设提质升级。投入300余万元，打造综治中心综合办公楼2.0版，融合平安法治办、信访等6个单位常驻办公，住建、人社等10个部门定期轮驻，实现群众纠纷化解“只进一扇门、最多跑一地”；全市社会治安综合治理中心规范化建设观摩会、安置帮教工作暨五项工作观摩会在我镇举办。二是队伍培育持续发力。开展村“法治带头人”“法律明白人”培训等活动3场，组织各村2名“法治带头人”和5名“法律明白人”系统学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国统计法》等法律法规，切实提高法治队伍依法行政水平。三是政务公开阳光高效。加强法治政府建设，认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》 或 政府信息公开条例，及时公开发布机构概况、规划计划、工作动态等信息。2025年，政府信息公开平台发布工作动态20余条，在市、区以上媒体刊发新闻宣传信息400余条，依申请公开答复率100%，切实保障群众知情权、参与权和监督权。四是营商环境不断优化。积极深化“服务型政府”建设，高效推进“一网通办”改革攻坚，加强各职能部门协调联动，组建法律服务队，开展“法律宣讲进企业”“法治体检”等活动8次，切实提升企业法律风险防控能力，打造2处“亲清会客厅”作为政企交流固定场所，助力打造营商环境法治新高地。

（三）聚焦矛调诉求，统筹推进法治维稳。一是强化风险防控。建设“平安峄家”社会治安防控体系，组建“红袖标”群防群治服务队，扎实开展扫黑除恶“四打四防”专项行动，定期召开专项会议3次，持续开展风险隐患大排查、大化解活动。二是强化犯罪预防。通过全面排查，动态掌握重点未成年人情况，实行“一人一表”登记造册，为全镇25名问题未成年人建立全量数据库，做到底数清、情况明，设立“未成年人保护工作站”，组织片区民警、网格员开展法律案例现场授课10余场次，切实守牢法律底线。三是强化矛盾化解。深化“和谐老娘舅”调解品牌，完善“警调联动”机制，依托“网格+警格+调解”三维网络，实现矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。全年摸排矛盾纠纷263起，成功调解256起，化解成功率超98%，筑牢社会稳定“第一道防线”。四是强化诉求办理。优化“接诉即办”机制，将“两枣”诉求办理融入矛盾纠纷调解体系，强化部门协同与跟踪督办，解决环境卫生、劳资纠纷等群众关切问题，全年承办群众诉求1674件，满意率和解决率均达98.2%。底阁镇成功获评全区首家“全国文明镇”，省级信访先进集体；底阁村争创全国民主法治示范村，望夫台村争创全国文明村，切实擦亮“一办到底，阁外满意”品牌。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，我镇将始终聚焦问题导向，进一步提高政治站位，深入学习领会习近平法治思想的精髓要义，不断提升依法行政水平。

一是持续强化理论武装。持续深入学习贯彻习近平法治思想，将其贯穿于法治建设全过程、各领域，切实把学习成果转化为推动法治底阁建设的强大动力和生动实践。

二是全面压实主体责任。进一步强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，完善督察考核机制，推动法治建设各项工作落到实处、见到实效。

三是增强普法工作实效。不断创新普法方式，拓展传播载体，强化分类普法，提升法治宣传的吸引力、感染力和覆盖面。

四是加强法治人才培育。加大法律专业人才引进和培养力度，定期组织开展执法人员、“法律明白人”专题培训，全面提升基层法治队伍业务能力。

五是深化法治政府建设。持续优化政府职能，严格规范行政行为，强化权力监督制约，不断提升政府治理效能和执行公信力，努力建设更高水平的法治底阁。