2025年，在市委、市政府的正确领导下，峄城区坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，法治建设工作取得了积极成效。现将我区法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持依法行政，服务高质量发展。加强权责清单管理运用，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，完成7个镇（街道）履职事项清单编制工作。严格落实行政许可事项清单管理制度，推进行政许可事项标准化规范化。全面落实证明事项告知承诺制，2025年通过证明事项告知承诺制办理事项23446件，减少证明材料33162项。持续推动“高效办成一件事”，加快推进政务服务标准化、规范化、便利化、数字化，36个事项实现“一件事一次办”。“红石榴政务服务驿站”集成24项高频服务、30项帮代办事项，获省政务服务管理办公室等部门肯定认可。

（二）坚持科学决策，保障权力平稳运行。完成党政一体法律顾问换届工作，聘任新一届党政一体法律顾问10人。召开全区镇（街道）合法性审查工作会议暨业务技能大比武活动，推动镇（街道）合法性审查机制建立健全。严格执行重大决策、重大合同、重大协议合法性审查前置程序，确立“凡重大必审查、必上会”的刚性规则。全年审核区级重大行政决策事项2项、行政规范性文件3件，审核重要文件、重大合同50余件。

（三）坚持制度引领，发挥法治监督作用。扎实开展规范涉企行政执法专项行动、行政执法领域突出问题专项整治，办好“整治违规异地执法、趋利性执法以及乱罚款、乱收费、乱检查、乱查封等问题”民生实事。出台《关于建立纪检监察监督与行政执法监督贯通协同机制的工作办法》，推动纪检监察监督与行政执法监督贯通协调。严格落实行政执法“三项制度”，全面推进严格规范公正文明执法。构建“行政执法监督+”模式，出台《行政执法监督+法律服务工作机制》《行政执法监督与行政复议协作机制》。编制《峄城区石榴产业发展依法经营“一业一册”》。“行政执法监督+”模式护航石榴产业典型做法被《山东法制报》《法治网》刊发。全市首创举行行政执法证颁发宣誓仪式，建立“伴随式”行政执法监督工作机制，实现行政执法行为实时监督、动态监管。制定《峄城区行政执法监督员工作规定（试行）》《峄城区行政执法监督企业联系点管理办法》，公开选聘10家行政执法监督企业联系点、10名法治环境监督员和10名行政执法监督员，不断延伸法治监督触角。

（四）坚持多元共建，营造优良法治文化氛围。按照《2025年全区普法依法治理工作要点》要求，结合春节、“3·15”消费者权益日、民法典宣传月、宪法宣传周等重要时间节点，联合开展各类主题宣传活动170余场次。常态化对青少年这一“关键群体”开展法治教育活动，督促62所中小学64名法治副校长发挥作用，全年组织各种形式校园普法活动150场次。新建阴平镇石头楼村法治文化广场，升级优化“榴乡法务”司法便民综合服务中心，通过图文、案例、VR设备等多种形式，持续宣传禁毒、反诈等与群众生活紧密相关的法律知识。

（五）坚持产业主导，助力合规健康发展。推广使用“鲁执法”统一平台，打造涉企检查事前报备、事中扫码、事后评价的监督“一张网”，所有执法单位通过平台开展执法检查，实现入企扫码率100%。组建“法润榴企”法律服务团，深入企业开展“司法助企·法治体检”活动10次、解决企业法律难题20件、解答法律咨询64件，“法治护航 让石榴果成为农民增收‘致富果’”相关做法被司法部主管刊物点赞。实施“送法入企”“开门迎企”“常态助企”三项措施，建立“容缺受理”“快审快结”“联动扶企”三项机制，设立行政复议服务企业联系站5个，服务企业联系点10个，为企业发展营造稳定公平的法治环境。

二、2025年度推进法治政府建设存在的问题

一是部分党员干部运用法治思维破解发展难题、化解矛盾纠纷的能力有待提升，在带头尊法学法用法方面示范引领作用发挥不充分。二是基层法律服务覆盖不够全面，部分农村地区未开展服务工作，针对新业态领域和特殊群体的法律服务供给不足。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）深学笃行习近平法治思想。深入学习习近平法治思想，构建“中心组集中学+实地调研学+党校培训学”三位一体学习模式。区委理论学习中心组法治专题学习5次，区政府常务会议会前学法4次，法律专家开展专题辅导讲座3次，各级党组织开展学习40余次，在4个党校主体班次中开设习近平法治思想必修课。

（二）夯实法治建设主体责任。制定区委依法治区委员会年度工作要点、法治政府建设年度计划。发挥法治督察“利剑”作用，组织开展2025年度法治建设实地督察。高标准完成了“榴乡法务”司法便民综合服务中心党政负责人法治建设项目。2025年9月，全市安置帮教工作暨“五项工作”现场观摩推进会在我区召开。

（三）构建协同联动工作机制。深化府院、府检联动机制，推动行政机关从源头上预防行政争议。全年未发生干预司法活动、插手具体案件的情况。坚持对行政复议、行政应诉案件相关材料亲自把关、亲自审核，行政机关负责人出庭应诉率100%。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步培育法治建设思维能力。将法治建设纳入政府常务会议重点议事日程，整合纪检监察、人大、司法等力量，共同监督法治建设落实情况。督促领导干部履行“第一责任人”职责，通过案例教学、专题研讨等方式，提升运用法治思维解决复杂问题的能力。

（二）进一步提升基层服务质量水平。针对农村等基层地区，组织法律工作者定期驻村服务，推动搭建线上法律咨询端口。组建法律服务专班，开展合规经营、劳动权益保护等定制化服务，为特殊群体开通法律服务绿色通道。

（三）进一步强化法治人才队伍建设。实施法治人才培育计划，每年招录一定比例法学专业人才。推动法治人才库动态管理，定期组织业务培训，开展基层常见矛盾纠纷化解、普法宣传技巧、新型法律问题应对等专题讲座。

（四）进一步擦亮“榴乡法务”法治品牌。将法治政府建设与优化法治化营商环境深度融合，持续开展行政复议“入园区进企业”“司法助企·法治体检”等主题活动。持续丰富“榴乡法务”品牌内涵，切实推动峄城区经济社会在法治轨道上平稳发展。