2025年，峄城区退役军人事务局紧紧围绕区委、区政府中心工作，在区依法治区委员会的精心指导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届四中全会精神，认真落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，认真落实中央、省、市、区法治建设决策部署，扎实推进法治政府建设各项工作，努力提升依法行政水平，为推动退役军人事务工作高质量发展提供了坚实法治保障。现将我局2025年法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效。

（一）强化组织领导，筑牢法治建设根基

将法治政府建设置于全局工作的突出位置，纳入年度工作总体规划。严格对标区依法治区委员会的工作部署，结合退役军人事务系统工作实际，细化任务目标、压实工作责任。局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，牵头组织召开专题会议，专题研究部署法治建设重点工作，班子成员及相关领导干部深入研讨、交流发言。同步制定《峄城区退役军人事务局2025年度普法工作要点及普法责任清单》，进一步细化工作举措、明确责任分工，确保法治建设各项工作扎实推进、落地见效。

（二）深化法治学习，锤炼依法行政硬功

将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，深刻领悟其真理力量与实践伟力，推动法治思维和法治方式成为谋划工作、破解难题、服务保障的行动准则。突出领导干部示范带动作用，坚持抓住“关键少数”，年内组织党组理论学习中心组专题研学2次，聚焦退役军人保障、抚恤优待等重点领域法规政策深研细悟，以“头雁效应”引领全员法治素养提升。分层开展全员法治赋能，统筹组织干部职工专题集中培训2次，系统强化依法履职专业能力。构建“线上+线下”融合学习体系，以法治教育网、“学习强国”平台为依托，常态化学习退役军人事务领域法律法规、典型案例等学习内容，鼓励干部职工利用碎片化时间自主学习。紧扣“12・4”国家宪法日、民法典宣传月等重要节点，开展靶向性法治宣传教育活动，厚植尊法学法守法用法的浓厚氛围，持续提升运用法治方式维护退役军人合法权益、推动退役军人事务工作高质量发展的能力水平。

(三) 加强法治宣传，营造良好法治氛围。

结合清明节、“八一”建军节、烈士纪念日、国家宪法日等重要时间节点，组织开展形式多样的法治宣传活动。通过发放宣传资料、悬挂横幅标语、播放字幕宣传等方式，向退役军人和社会公众重点宣传《退役军人安置条例》、《军人抚恤优待条例》、《烈士褒扬条例》等法规及相关政策，提高本系统法律法规知晓度。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因。

2025年，我局认真履行了各项工作职能，做了大量工作，并取得了一定成绩，但还存在一些不足：

（一）干部队伍法治素养存在短板。近年新进工作人员3名，年轻干部占比达55%，虽然具备基本执法资格，但实战经验不足，部分干部仍对行政裁量执行标准掌握不全面，对依法行政理解有偏差，在日常接待来访群众中对不符合办理条件的情况，因担心缠访、闹访而不敢直接果断告知无法办理结果。原因在于本系统柔性执法缺乏细化操作标准指引，法治培训针对性不强，学用结合不够紧密，导致在实际执行中难以把握尺度，未能充分发挥其作用。

（二）普法宣传形式创新不足。普法宣传仍较多依赖拉横幅、发放资料等方式，运用新媒体开展互动式、场景式普法的探索不够，面向不同群体的精准化普法能力较弱，缺乏创新性和吸引力，难以激发大众兴趣，致使普法效果不佳，无法有效满足不同群体的法律需求。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

（一）强化政治引领，扛牢法治责任。始终坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入学习贯彻习近平总书记关于法治建设的重要论述和指示批示精神，严格对标对表党中央及省、市、区委关于全面依法治国的各项决策部署，全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设摆在全局工作突出位置，纳入党组重要议事日程，与退役军人安置、抚恤优待、权益维护等中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核。切实履行“第一责任人”职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、关键任务亲自督办，充分发挥“头雁效应”，带动全局形成尊法学法守法用法的良好氛围，确保法治建设各项任务落到实处、取得实效。

（二）夯实法治基础，规范权力运行。带头参加党组理论学习中心组学习、主题党日活动等，系统学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，深入钻研《中华人民共和国退役军人保障法》《退役军人安置条例》等主责主业法律法规，力求学懂弄通、知行合一。紧密围绕“让军人成为全社会尊崇的职业、让退役军人成为全社会尊重的人”目标定位，结合本区退役军人工作实际，研究制定年度法治建设工作要点，及时研判协调解决政策落地、矛盾调处中的法律问题。常态化开展典型案例剖析、政策法规解读等活动，着力提升干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，强化“依法办事、按章操作”的行动自觉。

（三）完善制度体系，提升治理效能。严格执行民主集中制和“三重一大”集体决策制度，健全领导干部个人有关事项报告、行政执法程序规范等配套机制。聚焦行政审批、人事管理、经费使用、物资采购等重点领域和关键环节，建立全流程、可追溯的监督台账，主动邀请派驻纪检监察组参与监督，确保各项权力在法治框架内规范、透明、高效运行。深入践行新时代“枫桥经验”，严格依照《信访工作条例》及退役军人事务领域法律法规开展工作，注重源头治理、多元化解，推动信访问题实质性化解。全年未发生行政复议被纠错、行政诉讼败诉案件，有效维护了法律尊严和退役军人合法权益。

（四）拓展普法维度，厚植法治文化。结合常态化联系走访、节日慰问等工作，深入退役军人家中开展“送法上门”、“政策面对面”活动，提供个性化政策解答。积极依托“老兵工作室”、“退役军人之家”等平台，选拔培养优秀退役军人担任“榴花政红”思政宣传员，用“老兵说事、老兵解法”的方式，增强法治宣传的亲和力与感染力，逐步构建起军地协同、社会力量广泛参与的退役军人事务法治宣传教育新格局。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排。

（一）加强依法行政能力建设。深入学习贯彻习近平法治思想，将其作为长期坚持的首要政治任务，紧扣退役军人事务领域法治建设实际需求，持续创新学习载体、丰富学习内容，推动法治学习从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，切实提升学习的针对性与实效性。系统加强干部职工法治能力培训，常态化组织法律知识竞赛、典型案例研讨、业务场景模拟等沉浸式活动，以赛促学、以案释法，推动法律条文与工作实践深度融合。

（二）加大法治宣传教育力度。积极创新退役军人事务系统普法宣传形式，打造线上线下普法宣传阵地，紧密结合退役军人工作特点，拓宽普法宣传渠道，组织开展全方位多角度退役军人相关法律法规政策普法宣传教育活动，提高群众对退役军人法律法规和政策制度的认识和理解，引导服务对象树立提升法治理念。

（三）提升法治政府建设队伍水平。常态化组织退役军人事务系统干部开展集中学习、专题业务培训，聚焦退役军人保障领域核心法规政策开展精准化、系统化研学。积极选送业务骨干参加上级机关组织的能力提升专题培训，搭建上下联动的学习交流平台。通过“集中学+跟班学”的双向赋能模式，推动全体工作人员吃透政策精神、掌握业务要领，切实提升依法依规履职尽责、精准高效开展退役军人服务保障工作的综合能力。

五、其他需要报告的情况。

无。

峄城区退役军人事务局

2026年1月7日