2025年,阴平镇以习近平法治思想为根本遵循,锚定 “法治阴平”建设目标,将法治建设与政府履职、民生保障、营商环境优化、基层治理深度融合,取得显著成效。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)健全职能体系,夯实法治建设根基。一是健全法治建设工作领导小组运行机制,严格落实班子成员“一岗双责”,将法治建设纳入全镇年度绩效考核体系,明确各部门、各村法治建设责任清单,形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门协同落实”的工作格局。二是持续完善制度体系,修订重大行政决策、行政执法监督等相关制度,进一步规范行政权力运行。三是统筹强化经费保障,将法治宣传、阵地建设等工作经费足额纳入财政预算,为法治建设各项工作开展提供坚实资金支撑。四是坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务,纳入党委理论学习中心组学习核心内容。组织开展干部法治培训4期、庭审旁听3次,累计覆盖200余人次,不断提升干部运用法治思维和法治方式履职尽责的能力水平。
(二)规范决策执法,擦亮政务服务品牌。一是严格执行重大行政决策五步程序,构建党委政法牵头、法律顾问助力、业务骨干协同审核工作机制。充分发挥2名专职法律顾问专业作用,为重大行政决策、规范性文件制定、行政执法决定作出及政府合同审查等重点工作提供全方位法律支撑,全年累计审核重大项目、各类合同6件,出具专业法律意见20余条。二是持续深化1234工作法,升级平易办服务品牌,优化线上政务服务平台功能,全年网上办件量达1.2万件,网上办理占比95.52%。线下整合135项服务事项纳入“一件事一次办”窗口,办事时限、申报材料、跑动次数分别缩减70%、78%、89%。及时公开政务信息200余条,切实保障群众知情权、参与权和监督权。三是全面落实行政执法三项制度,组织开展执法培训4次,参训人员120余人次。积极创新一批次执法模式,减少涉企重复检查30余次,有效减轻企业负担,持续优化营商环境。
(三)优化营商环境,筑牢企业发展屏障。一是组建26支企管家服务团队,全面推行1+N帮包服务和企业吹哨、管家报到工作机制,全年深入企业走访600余家次,代办各类事项420余件,事项办结率与企业满意率均达到100%。积极搭建政金企对接平台,精准助力6家企业获得低息贷款3500万元,推动各类惠企政策落地见效,兑现政策红利超800万元。二是深入开展送法入企专项行动,全年开展普法服务活动40余场,服务覆盖企业200余家,提供法律咨询280余次,妥善解决企业发展遇到的法律难题180余项,全力营造稳定公平、可预期的法治化营商环境。
(四)深化基层治理,织密平安防护网络。一是积极推行五个集成治理模式,提档升级一站式矛盾纠纷调处中心,在56个村设立峄调即和工作室,持续壮大基层法治工作队伍,培育调解员180名、法治带头人56名、法律明白人600余名。全年累计化解各类矛盾纠纷580余起,化解成功率达98%,实现十年以上信访积案全部清零。二是统筹推进法治阵地建设,新增法治广场1处、打造法治节点30余个,更新法治宣传标识牌200余块。建成青少年法治教育基地1处,累计组织参观学习2000余人次,推动法治宣传教育延伸至镇村一线,实现全域覆盖。三是精准推出法治便民套餐服务,用心用情做好特殊群体服务保障,全年办理残疾人证481人,落实重度护理补贴162人,服务退役军人515人次,为行动不便群众提供上门服务100余次,切实维护特殊群体合法权益。
(五)强化普法宣传,培育全民守法风尚。一是全面落实“八五”普法工作清单,精心组织宪法宣传周等各类主题普法活动25场,覆盖群众2万余人次。打造法治大喇叭、田间普法课堂等特色普法品牌,发放法治宣传资料3万余份,推动法治理念深入人心、落地生根。二是深入推进民主法治示范村创建,现有市级民主法治示范村18个,通过健全完善村规民约,持续夯实乡村治理法治根基。全面实现中小学法治副校长全覆盖,开展法治进校园讲座10余场,覆盖师生1.5万余人次,筑牢青少年法治思想防线。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)法治建设推进不均衡。部分村“重业务、轻法治”,法治阵地维护和普法活动常态化不足,法治与乡村振兴、民生服务融合不深,源于村级法治考核权重低、干部融合意识欠缺。
(二)普法宣传实效待提升。宣传仍以传统方式为主,新媒体运用不足,内容与群众需求脱节,“信访不信法”现象偶发,症结在需求调研缺位、形式创新不够。
(三)服务精度有待提升。企业个性化法治服务不足,偏远村法律服务“最后一公里”未打通,是服务网络不健全、资源配置不均衡所致。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)深化理论学习,筑牢法治思想根基。一是坚持将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习核心内容,全年组织专题学习10余次,切实推动领导干部做习近平法治思想坚定的信仰者、积极传播者、模范践行者。二是聚焦干部法治履职能力提升,开展法治专题培训4场,累计覆盖干部200余人次,推动全体干部切实把学习成果转化为运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的实际能力。
(二)深化法治宣传,营造尊法学法氛围。一是加强法治文化阵地建设,新增法治广场1处,打造常态化普法载体。二是依托“三八”妇女节、“3·15”消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日等关键节点,开展“一月一主题”普法活动。三是健全普法工作机制,严格落实“谁执法谁普法”责任制,构建全员参与、上下联动的普法工作格局,切实增强干部群众法治意识。
(三)抓实法治实践,提升基层治理效能。一是健全矛盾纠纷多元化解机制,深化“平纷驿站”“峄调即和”建设,全年调处纠纷580余起,成功率98%以上,实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。二是推进法治乡村建设,创成市级民主法治示范村18个,完善村规民约、规范自治程序。三是优化法治营商环境,推行“企管家”服务,落实高效审批与规范监管,走访企业600余家次,打造优质营商环境。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
(一)持续压实工作责任,推动法治建设均衡发展。提高法治建设在村级综合考核中的权重,实行季度督查督导,对工作滞后的村进行约谈提醒。培育“法治+产业”融合示范项目,提档升级村级法治阵地,配齐配强专职普法联络员,促进法治建设与中心工作深度融合、协同推进。
(二)着力建强法治工作队伍,全面提升专业能力素养。通过公开招录、人才引进等方式,充实法律专业人才力量。建立轮岗实训培养机制,组织开展年度法治培训和执法实战演练,将培训成效与评先评优直接挂钩。强化行政执法全过程监督,持续提升执法行为规范化、标准化水平。
(三)积极创新普法方式方法,增强法治宣传教育实效。打造新媒体普法矩阵,精准开展订单式普法服务。做优做强法治大喇叭等特色普法品牌,引导群众树立法治意识,切实转变信访不信法的观念。
(四)不断优化法律服务供给,强化基层法治保障支撑。为重点企业配备专属法治专员,在偏远村居设立法律服务联络点。简化特殊群体法律援助办理流程,健全服务评价反馈机制,打通法律服务群众“最后一公里”。
(五)健全完善长效工作机制,提升法治政府建设质效。细化法治建设考核指标体系,将考核结果与干部绩效考核紧密挂钩。坚持每季度开展专项督查督导,完善述法评议工作制度,推动第一责任人职责不折不扣落地见效,全面提升法治政府建设整体水平。
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