2025年，在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的精心指导下，古邵镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，深入践行习近平法治思想，紧扣乡村振兴、基层治理等核心任务，以法治赋能高质量发展、以法治守护民生福祉，扎实推进法治政府建设各项工作，依法决策、依法管理、依法行政水平持续提升，为全镇经济社会高质量发展筑牢了坚实法治屏障。

一、主要举措和成效

（一）压实主体责任链条，筑牢法治建设核心根基。一是健全法治统筹机制。提升“党委领导、政府负责、部门协同、全员参与”的法治工作格局，召开专题党政联席会议3次，审议通过《古邵镇2025年法治政府建设工作要点》《古邵镇2025年度法治建设责任清单》，细化12项重点任务、24条具体举措，明确责任分工、时间节点与考核标准。二是强化第一责任人履职。镇党委主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入党委重要议事日程和全镇年度工作要点，全年主持召开法治建设专题会议4次、听取法治工作汇报3次，亲自部署重大法治任务、协调疑难法治问题、督办重点法治项目，确保法治建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进。三是完善法治学习制度。落实党委理论学习中心组学法制度，全年组织中心组集体学法6次、党政会议定期学法8次，专题学习《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，邀请法学专家开展法治专题讲座3次，领导干部带头学法、守法、用法的示范效应持续彰显。四是优化法治考核体系。将法治建设成效纳入镇村干部年度绩效考核，开展法治建设专项考核2次，对履职不力的1名干部进行约谈提醒，对表现突出的3名干部予以表彰激励，形成“以考促干、以评促优”的鲜明导向。

（二）健全决策监督体系，规范行政权力运行。一是完善重大决策程序。严格执行《古邵镇人民政府合法性审查制度》，对重大项目建设、民生惠民事项等，除法治审核外，组织班子成员开展法治风险研判，确保决策程序合法、实体合规。先后召开党委会、党政联席会7次，对“三重一大”事项依法依规决策7项。二是强化多元监督合力。自觉接受人大监督，主动向镇人大报告法治政府建设工作2次，办理人大代表法治相关建议1件。完善社会监督和舆论监督机制，依托“运河古邵”峄览APP开设法治监督专栏，畅通群众举报投诉渠道。三是深化政务公开提质。修订完善《古邵镇政务公开工作实施细则》，依托峄城区政务网、镇为民服务大厅公开栏等载体，主动公开政务信息180余条，涵盖政策法规、重大项目、民生服务等8大类。提升政务公开专区建设，配备智能查询终端3台，实现高频政务事项“一屏查询、一键办理”，切实保障群众知情权、参与权、监督权。

（三）提升依法行政质效，护航镇域发展大局。一是建强执法队伍体系。开展综合行政执法队伍培训3期，重点培训行政处罚程序、证据收集、文书制作等核心技能，确保执法人员熟练掌握法定要求。严格执法证年审、考核制度，完成全镇25名执法人员信息公示与证件核验，执法队伍规范化水平持续提升。二是规范重点领域执法。聚焦耕地保护、清河行动、畜禽养殖污染、安全生产等重点领域，开展专项执法整治行动6次，排查整改违法违规问题18个。落实入企执法月报备制度，全年对12家企业实施包容审慎执法，切实优化法治化营商环境。三是创新矛盾化解机制。构建“三级联动+流动调解”矛盾纠纷化解体系，吸纳90余名退休干部、群众志愿者、法律顾问组成专兼职调解队伍，全年累计排查各类矛盾隐患216件，其中186件在萌芽状态化解，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。深化“十解机制”，依法化解历史遗留信访问题12件、疑难复杂诉求21件、涉企纠纷3件，信访数量同比下降75%。

（四）深化普法宣传实践，厚植法治文化氛围。一是压实普法责任体系。严格落实“八五”普法规划，制定《古邵镇2025年度普法工作计划》，建立“谁执法谁普法、谁服务谁普法”责任清单，全年开展集中普法宣传活动16次，组织法治专题授课6次，送法入户120余次，普法受众达2.6万余人次。二是打造法治阵地矩阵。持续推进法治文化阵地标准化建设，新建法治文化示范村5个，打造法治宣传长廊、法治文化广场、法治书屋等普法阵地10处，实现村级法治阵地全覆盖。在农贸市场、产业园区、学校等人员密集区域设置法治宣传标识200余块，让群众在日常生产生活中潜移默化接受法治教育。三是创新普法传播模式。依托短视频平台、“运河古邵”微信公众号等新媒体，制作发布普法短视频25条，涵盖反诈、耕地保护、婚姻家庭等热点主题。开展“法治赶场日”“流动法治课堂”等特色活动12场，针对种植大户、老年群体、青少年等不同群体开展精准普法，覆盖群众1.5万余人次，形成线上线下立体化普法宣传态势。四是培育基层法治力量。深入实施“法律明白人”培养工程，选拔培养63名农村骨干成为“法律明白人”，组织开展专项培训4次，提升其法治宣传、矛盾化解、法律咨询能力。推动法律顾问每周定期到村坐班服务，全年提供法律咨询1100余人次、协助处理涉法事务56件。

二、存在问题

一是法治能力与实践需求存在差距。个别镇村干部对新出台的法律法规和政策文件学习不及时、理解不深入，学用结合不紧密，在处理耕地保护、环境整治、征地拆迁等复杂问题时，仍存在依赖传统经验，运用法治思维解决问题的能力不足。二是执法规范化水平有待提升。综合行政执法队中法律专业背景人员占比低，个别执法人员对证据收集、文书制作、听证告知等执法程序执行不严格，存在执法文书不规范、程序不到位等问题。三是普法实效与群众需求不够契合。普法内容针对性、实效性有待提升，对留守老人、青少年等重点群体的普法形式较为单一，吸引力不强。优质普法内容供给不足，群众法治意识培育的长效机制尚未完全形成。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化理论武装，提升法治履职能力。一是深化法治学习教育。持续落实党委理论学习中心组学法制度，重点学习习近平法治思想、新修订的法律法规及乡村振兴、基层治理相关政策，全年组织集体学法不少于10次。开展案例式法治培训4期，围绕违法建设、邻里纠纷、环境治理等典型案例，提升镇村干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。二是完善法治考核机制。将法治素养和法治能力作为考核评价的重要依据，开展法治能力测试2次，测试结果纳入年度考核，倒逼干部主动学法、自觉用法。鼓励干部职工参加国家统一法律职业资格考试，培育一批基层法治骨干力量。三是健全决策风险防控。完善重大行政决策合法性审查机制，扩大法律顾问参与决策的范围，对重大决策开展全过程法治风险评估，建立决策后评估制度，及时发现并纠正决策实施中的法律风险，确保所有决策在法治轨道上运行。

（二）聚焦规范执法，提升依法行政水平。一是加强执法队伍建设。开展综合行政执法队伍轮训4期，重点强化执法程序、证据规则、文书制作等实操培训，提升执法规范化水平。充实执法队伍法律专业力量，通过公开招聘、挂职锻炼等方式，引进1-2名法律专业人才，优化执法队伍结构。二是推进执法科技赋能。引入执法记录仪数据智能分析、移动执法终端等信息化设备，实现行政执法全程实时监督。建立重点领域执法台账，运用大数据分析耕地保护、环境整治等领域执法数据，精准排查监管盲区，提升执法精准度。三是深化重点领域执法。围绕乡村振兴、耕地保护、安全生产、营商环境等核心领域，开展专项执法整治行动，严厉打击违法违规行为。落实包容审慎执法原则，细化不罚、轻罚清单，为市场主体营造公平公正、规范有序的法治环境。

（三）夯实保障基础，强化法治支撑力量。一是完善公共法律服务体系。升级镇公共法律服务中心，推动法律顾问常态化驻村服务，建立“法律顾问+司法所+业务部门”三位一体的合法性审查机制，为基层群众和市场主体提供便捷高效的法律服务。二是加强法治经费保障。确保法治宣传教育、执法装备维护、法治人才培训、法治文化阵地建设等经费投入逐年稳步增长，为法治建设提供坚实物质保障。三是壮大基层法治队伍。持续实施“法律明白人”培养工程，全年培训“法律明白人”不少于2次，培育一批基层法治宣传和矛盾化解的“先锋队”。建立法治人才库，组建法治志愿服务队，下沉基层开展法律服务。

（四）创新普法模式，厚植全民法治意识。一是精准开展分类普法。针对农村群众、青少年、企业经营者等不同群体，制定差异化普法清单，开展“法治进校园”“法治进企业”“法治进乡村”等精准普法活动，全年开展分类普法活动不少于20场，提升普法针对性。二是深化新媒体普法。优化普法专栏，制作更多接地气、易传播的普法短视频、图文作品，全年发布新媒体普法内容不少于30条，提升普法传播力和影响力。优化小程序，提供在线法律咨询、普法学习、投诉举报等服务，实现普法服务“掌上办”。三是打造法治文化品牌。结合运河文化、红色文化资源，打造1—2个特色法治文化阵地，创作一批具有地方特色的法治文艺作品，通过文艺会演、情景剧等形式，让法治文化融入群众生活，营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。