申请人:高某，男，汉族，1990年x月x日出生，住址:安徽省阜阳市颍州区xxx中路xxxxC区

被申请人:峄城区市场监督管理局

法定代表人:李金清，职务:局长

委托代理人:王  备，峄城区市场监督管理局工作人员

           傅长华，峄城区市场监督管理局工作人员

申请人不服被申请人对其投诉举报作出不予立案的行政行为，向峄城区人民政府提出行政复议申请。本机关于2022年6月22日收到申请人的申请材料并依法予以受理。现已审理终结。

申请人请求:1、撤销被申请人不予立案决定;2、依法责令被申请人重新对申请人的举报事项进行立案调查。

申请人称:申请人依据法律规定，通过邮寄挂号信的方式，向枣庄市峄城区市场监督管理局举报其辖区一超市**镇(店铺门头照片:xxx生活超市)销售违法化妆品一案，被申请人在核查回复中，明确告知申请人，我局决定不予立案，申请人对被申请人作出的不予立案有异议，该回复与申请人所举报事项严重不符，被申请人对该举报事项处理结果事实不清、证据不足，应予以撤销并重新调查。申请人举报商家销售不符合《化妆品监督管理条例》的商品“小苏打牙膏100克、云南三七花100克”假冒厂名厂址、假冒伪劣商品、生产地市场监督管理局回复，被举报人已明确违法，被申请人应依据《市场监督管理行政处罚程序规定》第十九条，作出立案决定。

综上、申请人依据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》、《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》、《行政复议法》等规定，申请人提出以上复议请求，希望政府支持。

被申请人称:2022年4月14日我局接到投诉举报人高某关于“xxx生活超市小苏打牙膏100克，云南三七花100克假冒厂名厂址”的商品投诉举报信件。2022年4月21日，我局执法人员对投诉举报人所示的经营单位峄城区xx生活超市(xxx生活超市)进行了现场检查，现场检查时，执法人员现场调取了投诉举报产品生产方的《营业执照》、《商标注册证》、《化妆品生产许可证》、产品质量《检测报告》等资质证照的复印件，未发现投诉举报人所述的冒用厂名厂址的情况;执法人员于2022年4月29日11点19分将上述情况对投诉举报人予以反馈并留存通话记录，投诉举报人表示知晓。

经审理查明:2022年4月14日，被申请人收到申请人的投诉举报信件，申请人称其在峄城区**镇xxx生活超市(峄城区xx生活超市)购买的“小苏达牙膏100克”、“云南三七花100克”假冒厂名厂址。2022年4月14日，峄城区市场监督管理局对申请人的投诉举报予以登记，4月21日被申请人到xxx生活超市现场进行检查，并于4月29日通过电话将处理结果反馈给申请人。后申请人不服被申请人作出不予立案的决定，向峄城区人民政府提起行政复议申请。

本机关认为:一、被申请人提供的举报登记表、峄城区市场监督管理局案件来源登记表、企业信用信息、峄城区市场监督管理局不予立案审批表等证据可以证明被申请人峄城区市场监督管理局于2022年4月14日收到申请人邮寄的投诉举报信件后，对峄城区**镇xxx生活超市(峄城区xx生活超市)经营情况进行核查，4月26日被申请人决定对申请人的举报不予立案，并于4月29日将核查结果反馈给申请人。其处理程序符合《市场监督管理行政处罚程序规定》第十八条第一款“市场监督管理部门对依据监督检查职权或者通过投诉、举报、其他部门移送、上级交办等途径发现的违法行为线索，应当自发现线索或者收到材料之日起十五个工作日内予以核查，由市场监督管理部门负责人决定是否立案;特殊情况下，经市场监督管理部门负责人批准，可以延长十五个工作日。法律、法规、规章另有规定的除外”的规定。

二、申请人认为被申请人作出不予立案决定属于未依法履行法定职责，应当对其举报事项进行立案调查。本机关认为投诉举报人的投诉举报，只是为行政机关查处违法行为提供线索，行政机关针对投诉举报人提供的相关证据材料，如何查处、查处范围及查处结果，并不受投诉举报人的投诉举报请求限制，亦未有为投诉举报人设立对第三人施加负担的请求权。被申请人收到申请人的举报后，经过核查发现峄城区**镇xxx生活超市(峄城区xx生活超市)属于正常经营状态，且被申请人在现场检查时调取了投诉举报产品生产方的《营业执照》、《商标注册证》、《化妆品生产许可证》、产品质量《检测报告》等资质证照复印件。被申请人根据申请人提供的线索对涉案超市进行查处，且依据现有证据，未发现违法行为。后被申请人将调查结果告知申请人，已经在法定期限内履行了投诉举报办理的相关职责，因此申请人没有权利要求被申请人对其举报事项重新进行查处。本机关认为被申请人作出不予立案决定并未违反法律规定。

根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第(一)项的规定，本机关决定:

驳回申请人的行政复议申请。

申请人如不服本决定，依照《山东省行政复议条例》第四十二条的规定，应当自收到本决定书之日起15日内，对被申请行政复议的行政行为提起行政诉讼。

枣庄市峄城区人民政府

2022年8月25日