一、预算执行基本情况
(一)一般公共预算收支情况。6月,全区一般公共预算收入完成79705万元,占预算的55.6%,增长3%,增幅全市并列第1位。其中,税收收入完成52382万元,增长11.6%,增幅全市第1位;税收占一般公共预算收入比重为65.7%,税收比重全市第1位。全区一般公共预算支出完成135094万元,占预算的43.1%,增长-4.6%,增幅全市并列第2位。
(二)政府性基金预算收支情况。6月,全区政府性基金预算收入完成21419万元,占预算的11.88%,增长8.52%。其中,国有土地使用权出让收入15285万元,增长0.92%。全区政府性基金预算支出完成94156万元,占预算的58.95%,增长14.58%。其中,国有土地使用权出让收入安排的支出37597万元,下降25.13%。
二、收入执行方面主要情况
(一)从增幅上看,财政收入稳健增长。各级财税部门加强分析研判,深化部门协同,强化税源管控,努力挖潜增收。加大国有资产盘活力度,积极规范非税收入收缴管理,全力稳住全区财政收入基本盘。6月全区财政收入增长3%,占预算的55.6%。从增长因素看,1-6月收入增长主要依靠城镇土地使用税、增值税、契税、房产税等税收增长和存量税源评估清欠等特殊因素拉动,持续增收的基础不牢固。
(二)从结构上看,收入质量仍需提高。从收入项目看,全区税收收入持续保持高速增长,6月增长11.6%,但增长主要是一次性税源因素影响;非税收入下降10.3%,其中专项收入增长72.8%,罚没收入下降46.2%,行政事业性收费收入下降38.1%。从收入质量看,6月全区税收比重为65.7%,较全市平均水平高8.8个百分点,峨山镇、古邵镇税收收入较上年同期增幅较大,分别为增长10.77%、25.05%。
(三)从税种上看,主体税收有待提升。6月主体税种实现收入18337万元,其中增值税14944万元、企业所得税2610万元、个人所得税783万元,与上年同期比增收908万元,拉动税收收入增幅1.93个百分点。主体税种占税收比重仅为35.01%,其中增值税增收425万元,增长2.9%;企业所得税增收385万元,增长17.3%;个人所得税增长98万元,增长14.3%,主要受年度企业所得税汇缴申报辅导影响。10个地方税种实现收入34045万元,与上年同期比增收4546万元,拉动税收收入增长9.69个百分点。其中增减较大的税种有:城镇土地使用税增收10426万元,房产税增收413万元,契税增收1065万元,主要受税务部门加大评估清欠力度,部分国有企业补缴税款的积极影响。土地增值税减收1737万元,比上年同期下降90.5%,耕地占用税减收5646万元,比上年同期下降76.1%,资源税减收113万元,比上年同期下降3.7%,印花税减收21万元,比上年同期下降2.4%。
三、支出保障方面主要情况
(一)加强重点领域保障。6月全区财政支出完成135094万元,较上年同期减少6551万元,下降4.6%,保持了合理的支出强度。同时优化支出结构,强化重点领域支出保障,其中社会保障和就业支出完成34176万元,下降9.8%;教育支出完成40904万元,增长11.4%;城乡社区支出完成3459万元,下降49.8%。
(二)强化金融运行保障。聚焦省市重点项目、规上企业,搭建“政金企”合作平台,推动金融机构加大对实体经济贷款投放规模。截至6月底,全区贷款余额192.01亿元,较年初新增21.43亿元,增幅12.56%。积极发挥财政资金的引导撬动作用,深化“财金”联动,缓解企业融资难题,截至6月底,全区在保政府性融资担保贷款151户14895万元,新增发放鲁担惠农贷85户8147万元。
(三)突出保障民生支出。保证“三保”支出优先顺序,持续加强医疗、就业、教育、养老等民生资金保障力度,截至6月底,全区“三保”支出完成8.92亿元。其中:保工资支出6.27亿元,保运转支出0.11亿元,保基本民生支出2.54亿元,较好保障了人员工资发放和基本民生政策兑现。
下一步,财政部门将立足“以政领财、以财辅政”理念,围绕预算收入增幅做好收入形势研判,坚持全区收入一盘棋,持续抓好镇街税收增长激励机制落实,调动镇街抓税源促增收工作积极性。持续发扬“三先五争”(率先争先领先,争政策、争资金、争项目、争指标、争荣誉)精神,在财源建设、财税改革、财金管控、财务管理、财力倍增等五大财政重点任务上分线作战,强化财源培育挖掘,按照轻重缓急保重点,强化支出管控、预算约束与绩效结果运用,清理非急需低效支出。扎实开展好财源建设三年攻坚行动,实现常规工作有创新、重点工作有突破,全力保障全区财政收支平稳运行。