为深入推进医药卫生体制改革，构建合理有序的就医格局，促进医疗资源的有效利用，结合本院实际，制定本方案。

一、指导思想  

围绕“健康山东”战略部署和区委、区政府卫生工作目标，合理利用医疗卫生资源，基本建立“家庭签约、基层首诊、分级诊疗、双向转诊”的有序就医新格局，为群众提供安全、有效、便捷、经济的基本医疗服务。

二、基本机制  

1．实行基层首诊机制。一般性的常见病、多发病、慢性病鼓励到就近、就便的基层医疗机构诊疗，除疑难、急危重症及复杂疾病外一般首诊不到区级医院。逐步实现能门诊治疗的，不收治入院；能在基层医疗机构诊疗的，不到区级医院诊疗；能在区级医院诊疗的，不到区外医院诊疗。  

2．建立分级诊疗机制。按照疾病的轻、重、缓、急及治疗的难易程度进行分级，区级医院主要承担疑难、急危重症及复杂疾病的诊疗，基层医疗机构承担一般性常见病、多发病、慢性病的诊疗。医院各科室和下属社区卫生服务站要明确各自重点，加强分工协作，上下协调配合，  注重患者引导，使有限的医疗资源充分合理利用。  

3．探索双向转诊机制。患者经相应医疗机构首诊，确因病情需要，符合一定的转诊指征，可在上下级医疗机构之间实行双向转诊。双向转诊通常在本区范围内进行。  

三、实施步骤  

1．前期准备阶段。制订我院分级诊疗工作实施方案，成立相应组织和工作机构，落实工作职责。  

2．宣传发动阶段。召开动员会议，部署分级诊疗与签约服务工作；以多种形式开展实施分级诊疗的宣传发动，提高公众对分级诊疗的知晓度和参与积极性。