周新文委员:

您提出的《关于大力支持本土民营企业发展的建议》已收悉，现答复如下:

近年来，峄城区在加快对外开放、扩大招商引资的同时，全力帮助本土企业加快发展，本土企业已成为实现经济崛起的突破口。全区民营经济市场主体(包括私营企业、个体工商户和农民专业合作社)达3.01万户。其中，本土民营企业占比达70%，本地企业为峄城经济社会发展，特别是就业和税收做出了很大的贡献。区委、区政府在结合本地资源禀赋和已有的发展基础，把做大做强本土企业作为长期发展战略，制定6+3产业发展规划，用规划来引导产业发展，用规划来培植骨干企业，用规划来克服短期行为，为本土企业的发展壮大创造有利条件，优化服务环境，提高服务质量。

一、持续优化民营经济发展环境

一是持续推进“放管服”改革。以政务一张网、“不见面审批服务”为抓手，优化行政审批流程，压缩项目审批时间，降低企业投资成本。围绕“工业强区、产业兴区”和民营经济发展三年目标，制定我区民营经济发展实施方案，明确年度目标，梳理汇总适用民营企业的系列政策，结合我区发展实际，研究增补支持民营经济专项条款。二是强化企业发展诉求办理。持续扩大企业诉求收集渠道，进一步提高榴乡诉递知晓面、使用度，落实接诉即办，重点诉求报要素保障联席会议会商研究，对六大产业链主企业诉求同步转链长制专班，实施诉递中心、工作专班双重督导。三是巩固执法检查备案制度。加强对各部门执法总量管控、频次调控和联合执法协调，统一违法违规行为认定标准，分类制定、合理扩大“首次不罚、首次轻罚”适用范围，积极推行“柔性执法”，推动执法向“指导服务式”转变。

二、突出本土民营企业主体作用

一是加强企业人才建设。深入实施好创新型领军企业培养，大力弘扬“企业家精神”，坚持表彰突出贡献企业，组织本地企业家、“企二代”参加高端培训，培育更多思想解放、能力突出的民营企业家，聘请优秀企业中层到机关挂职、任职，加强互动交流。二是加快企业膨胀速度。推动工业标准厂房建设，降低小微企业落地成本，完善“小升规”奖补，加快本地小微企业成长速度，积极推动企业“专精特新”发展，突出抓好攻坚突破行动骨干企业培育，打造大中小企业融通发展格局。三是加大服务平台建设力度。指导本地企业创建中小企业公共服务平台，服务更多小微企业;搭建政策平台，根据省市部署开展政策标准化梳理，建立政策数据库，实现政策一搜即得，强化市区扶持政策宣贯落实，坚持开门兑现政策。

三、完善服务民营经济体系

一是强化领导机制。成立区委民营经济发展委员会，在人才优选、编制、人员分配中给予倾斜，落实“实行专班推进、实体化运作”要求。二是明确目标引领。依据我区实际，实施“个十百千万”工程，到2026年，产值过百亿元工业企业达到1家，过十亿元工业企业达到10家，过亿元工业企业达到100家，过千万元民营企业达到1000家，实施“大众创业、万众创新”，新开工投资1亿元以上项目155个，形成百亿领航、十亿壮大、亿元升级、千万成长、小微培育的良性发展梯队。三是用好数据分析。学习借鉴温州、济南等地先进经验，以现行的统计数据为主，强化对民营经济统计分析，逐步增加完善统计指标;用好中小企业生产运营监测平台，提高平台数据采集质量，科学分析民营经济发展态势。

下步，通过大力实施产业提升、中小企业培育，加快培育一批产出效益高、产业带动性强、具有核心竞争力的本地龙头民营企业、专精特新企业。积极打造高水平创新平台，加快企业研发中心建设。组织本地中小微民营企业开展校企对接活动，建好各类产业技术创新联盟。加大大院大所等高端创新平台建设，迅速推进科技人才广场建设。用好政策，创新提高人才团队积极性的绩效分配和成果转化收益方式。加大本地中小微民营企业技改补贴力度，引导企业淘汰落后产能，加快转型升级步伐，提升产品档次，增加产品的市场竞争力。

峄城区人民政府

2022年9月1日