盛敏委员:

您提出的关于《关于春耕强农惠农政策的建议》的提案收悉，现答复如下:

去年以来，峄城区认真贯彻落实“工业强市、产业兴市”战略部署，以“双十镇”建设和“山水林田大会战”为抓手，坚持把粮食生产放在农业农村工作首位，大力实施粮食补贴、高标准农田建设、配方施肥等惠农政策和农业项目，粮食生产保持了稳步发展的良好势头。2021年峄城区成功创建省级“两全两高农业机械化示范县”，粮食面积和总产实现双增，总产达到46.63万吨。今年我区小麦播种面积43.31万亩，受去年罕见秋汛影响，造成小麦播期较晚，加之部分麦田抢墒播种，整地质量较差，导致冬前麦田群体参差不齐，小麦总体苗情较往年偏弱。粮食安全大于天，坚决守牢基本盘。为稳定粮食生产，加强春季管理，峄城区将坚决扛牢粮食生产政治责任，全力落实各项措施，着力抓好夏粮生产任务，确保全年粮食生产任务圆满完成，为今年粮食丰产丰收夯实基础。

一、坚定不移守牢粮食安全底线。坚决贯彻习近平总书记“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮”的重要指示精神和李克强总理在全国春季农业生产暨加强冬小麦田间管理会议上的批示要求，认真贯彻中央、省、市决策部署，落实粮食安全党政同责，成立由书记、区长任双组长的粮食生产工作领导小组，始终抓牢抓实粮食安全这个“国之大者”，稳定粮食播种面积，完成今年粮食稳产增产各项目标任务。

二、坚持不懈抓好耕地保护利用。耕地是粮食生产的命根子，我们将牢牢守住耕地保护红线，提高土地利用效率，做到保数量与提质量并举。在保数量方面。坚决打击耕地非农化违法行为，严查粮食生产功能区内非粮化生产，全面摸清全区农村占用耕地建房底数，分类、分批整治农村乱占耕地建房问题，牢牢守住耕地红线和粮食安全底线。全力推进古邵镇吨粮镇创建，通过集约项目、集成技术、集中投入，示范带动全区粮食总产稳定增长。2022年，确保完成粮食种植面积、粮食产量目标任务。在提质量方面。以建设高标准农田为重要抓手，加强粮食生产基础设施建设，改善粮食生产条件。2021年高标准农田1.0万亩建设任务目前已全面竣工;同时2022年高标准农田1.5万亩建设任务正在编制方案，准备压茬推进。

三、多措并举促进粮食稳产增产。一是抓好春季麦田管理。针对苗情偏弱、旱情较重的实际，组织开展“科技壮苗行动”，通过现场指导、线上培训、电视讲座等方式，坚持“分区分类、因地因苗，促控结合、以促为主，防灾减灾、防控病虫”的技术路线，以生育进程为主线，以苗情墒情为依据，以晚播弱苗为重点，实施“四促”、“四防”措施，落实轻压保墒促返青、划锄增温促生长、增施磷肥促长根、肥水运筹促转化;防“倒春寒”、防春旱、防倒伏、防病虫，构建合理群体，奠定丰产基础。据调度，当前小麦苗情得到转化升级，春季作物播种面积比上年略有增加。合理布局夏作物生产，试点开展0.2万亩玉米大豆复合种植栽培模式，种植面积基本落实。加快耕地地力提升、植保绿色丰产增效技术的推广应用，配方施肥技术应用推广力争突破35万亩。二是抓好良种推广。依法打击生产经营假、劣种子的违法行为，保护农民合法权益，维护公平竞争的市场秩序。引导农民科学选种，广泛开展新品种展示评价和安全监测，多形式、多渠道宣传主推品种，促进良种推广应用，力争全区良种全覆盖。三是做好防灾减灾。抓好防范极端天气的技术、资金、物质等准备，加强对小麦条锈病、草地贪夜蛾等重大植物疫情的监测防控，遏制重大植物疫情扩散蔓延。做好气象灾害的监测预警，科学有效应对严重自然灾害，不断提高抗灾能力。加强农情调度，做到常规调度和临时调度相结合，特别是加强主要作物、重点区域、关键农时的动态信息调度，全力保障粮食生产稳定。

四、千方百计调动种粮积极性。一是全面落实惠农政策。2022年将继续确保财政投入不减少，持续落实好粮食奖补政策，及时拨付小麦良种补贴和耕地地力保护补贴，开展好农业保险工作，做到应保尽保，不断提高农民种粮的积极性。同时，积极向上争取农机购置补贴资金，推广农机新机具新技术、提高农业生产效率，促进农民节本增收。二是不断优化服务方式。重点扶持以粮食深加工为代表的新希望六和、大洋农牧、古运面业、振华实业等农业龙头企业，延长我区粮食产业在食用、饲料、工业等领域的链条，带动周边农民增收致富。大力发展家庭农场、合作社等新型农业经营主体，发展适度规模经营。加大土地托管服务力度，大力推行“土地股份合作+全程托管服务”模式，实行“保底收益+盈余分红”分配机制，力争新增土地托管面积1万亩。三是持续净化农资市场。区农业执法大队加强农业综合执法检查，围绕种子、农药、肥料、农机等重点领域开展好联合执法，今年春季共开展执法检查168次。下一步继续加大农资和农贸市场管理，进一步规范农业生产秩序，严厉打击涉农领域违法违规行为，切实维护农民利益。四是开展春季农情调度。按照上级业务部门的要求，加强春季农业生产情况调度，了解掌握农资、春季田间管理情况。针对农资价格上涨等问题，及时上报，积极建议上级采取补贴等措施，稳定农资价格，保护农民种植积极性。

下一步，我们将认真学习贯彻中央省市农业农村会议精神，进一步坚定信心，强化措施，狠抓落实，全面完成市委、市政府交给我们的各项任务，为新时代社会主义现代强市建设贡献峄城力量!

峄城区人民政府

2022年9月1日